汽車限購“后遺癥”:汽車“限購令”正被各大城市效仿

　　大城市治堵不能簡單靠“惰政”

　　《中國經濟周刊》 記者 張璐晶 白朝陽 見習記者 謝瑋 實習生 胡躍｜北京報道

　　在北京拿到購車指標已是難上加難。 

　　2011年發布“限購令”以來，北京搖號分配車輛指標的中簽比已經從最初的1:10.6降到了1:84，而隨著今年更加嚴格的汽車限購新政的出臺，這個紀錄還將繼續刷新，據測算，屆時，中簽比至少為1:132，即132個人中，只有一個人能中簽。

　　以北京為范，截至目前，不同的限購政策已經在上海、廣州、貴陽、石家莊相繼實行。上海實行“新增機動車額度拍賣政策”，一個車牌，動輒七八萬；廣州推行“搖號+競價”，政策推行后，上牌車輛增速銳減2/3。

　　限購政策的本意是要緩解交通擁堵和提高空氣質量，消費自由變成了碰運氣，沒錢的更沒錢買車，好不容易到手的車牌，也不愿意套在一輛小排量的車上。于是，因為限購而導致的購車“貧富差”和自主品牌銷量下滑的情況，正在不斷蔓延。

　　“汽車限購是不合理的，這損害了老百姓的權利。”國家發改委綜合運輸研究所副主任李堃向《中國經濟周刊》表示，汽車限購政策只是一種簡單的行政手段，從某種意義上講，是地方政府的一種“惰政”。

　　然而，這樣的政策仍然在其他各大城市相繼推進。8月6日，國內兩大城市天津和武漢在發布交通規劃時，不約而同提到將適時考慮采取限購、限行等辦法控制機動車增長。據預測，中國最擁堵的25個城市或將在2015年前后紛紛限購。

　　擁堵，實際上是大城市的城市病。規劃不合理、區域功能不明晰，必然增加居民的出行量，導致擁堵。

　　治好城市病是一個龐大的系統工程，較之優化城市道路、發展公共交通、倡導綠色出行、建設衛星城鎮甚至調整城市規劃等費時費力費錢的舉措，一些城市的政府“一限了之”的沖動并不難理解，但限購之外的其他工作，終究是要一步一步做好的。

　　搖不上的北京車牌

　　最近，家住北京的王莎(化名)接到了和自己有協議的租牌公司的電話，稱與她的兩年租牌協議“優惠價”即將到期，對方要按照市場價格重新評定她的車牌價格。

　　王莎選擇租車牌是因為2011年開始實行的“限購令”。根據《北京市小客車數量調控暫行規定》，2011年、2012年小客車總指標均為24萬個，個人指標為總指標的88%，每月26日(2011年)或20日(2012年)實行無償搖號方式分配車輛指標。然而，王莎久搖不中。

　　“我對搖號越來越絕望。”王莎告訴《中國經濟周刊》，2012年初，因為家離單位實在太遠、孩子太小急需用車，萬般無奈的她與一家出租車牌的公司簽了兩年的租牌協議。協議規定，王莎每年需要向公司支付6000元租牌費。合同條款對王莎來說非常苛刻，比如“違章事故都由租牌方負責”等等。但即便是這樣，想盡快開上車的王莎決定“簽字畫押”。

　　明年的租牌市場價大約是多少？根據王莎了解到的情況，至少600元~800元/月。她目前已經做好了“被漲價”的思想準備。

　　《中國經濟周刊》記者在信息分類網站58同城上搜索“租車牌”，各種求租、出租信息讓人眼花繚亂，租牌價格在500元~1000元/月的區間內，租期最短要求半年，長則2~3年。

　　如按漲價后每月700元的平均租牌價格計算，以北京今年8月參加搖號的155萬人為基數粗略估算(不包括沒有資格參與搖號的人群)，以8月1：84的中簽率測算，如果這一部分人都因為搖不到號，需要租賃車牌，那么這個市場需求的潛力或將超過10.72億元人民幣。

　　曾經，為了保障銷售量，一部分汽車4S店也為顧客提供“租牌業務”，但是隨著媒體曝光，4S店也變得越來越謹慎。記者以購車者身份前往部分4S店了解情況時，大多數都表示自己只賣“裸車”，只有少數4S店表示對某個檔次以上的車輛(超過30萬元)提供租牌服務。

　　“我曾經也想過上一個河北或天津的外地牌照，但最終放棄了。看到未來新政可能要對外地車輛進京實行更嚴格的管理，我慶幸自己當初做了正確的決定。”王莎說。

　　據媒體報道，北京交通委2014年將進一步嚴格指標配置數量，今年11月底公布的更新版“限購令”將對外埠車輛進行嚴格管理，“凡進入六環路內(不含)的外埠車輛必須辦理進京證，外埠車輛高峰時段不得進入五環路內和遠郊區縣城關鎮”。據測算，明年的中簽率至少為1:132。

　　一直駕駛著外地車牌的李南之(化名)告訴《中國經濟周刊》，在北京這個一出門就上了“五環”的地方，他隨時隨地都處于挨罰狀態。一直以來，因為熟悉線路，進京證長期處于過期狀態的他，總能躲過攝像頭，也鮮少被交警攔下。不過，新政出臺讓他多了幾分擔憂。

　　北京市公安交管局副局長劉恕介紹，對于不遵守北京市五日制限行和高峰時段限行規定的外地牌照車，“將通過科技手段和嚴格的路面執法，盡可能杜絕這種打‘擦邊球’的行為。”

　　在一個名為“北京搖號群”的QQ群里，一位“搖友”無奈地感慨，“魔高一尺，道高一丈”，“搖友”們的對策總能被管理者輕而易舉地打破，只是他搞不明白為什么管理者不把更大的精力放在交通治理上。

　　第二頁內容：北京的城市布局呈環狀，環線越多中心就越不堪重負，就會造成堵車　　

　　第三頁內容：德國地鐵上有專門的自行車停車位，鼓勵民眾騎自行車出行。

　　各地限購政策：

　　北京搖號購車申請人數本月猛增加6萬多人

　　上海車牌價格四連跌 最貴鐵皮降至7.63萬

　　貴陽限購汽車惹爭議 不顧實際情況學北京

　　武漢治堵新舉措 必要時可實行機動車限購

　　天津加入限購城市行列 控制機動車增長量

　　廣州：新限牌政策實施 限購不成反變搶購

　　影響：

　　限購政策推行 致二手車交易市場后勁不足

　　影響購車選擇 自主車或被邊緣化

　　擁堵費與限購不是根本之策：

　　專家稱軌道交通才是王道 限購不能夠根治

　　丁華杰：擁堵費與限購避重就輕 意義不大

　　限購不是治堵的根本之計 或可提高燃油稅

　　專題：除了限購之外，我們還有很多選擇

　　他山之石：

　　人民日報談治堵：不妨向東京、香港學一學