新疆：中國棉花產業的“定盤星”
新疆花開天下暖
　　“新疆花開天下暖，新疆花落天下寒”。在新疆的近兩個月采訪后，記者認為用改編的這句古詩詞來形容新疆棉花產業顯著地位并不為過。

　　9月，正是棉花豐收的季節，中國經濟時報采訪組途經昌吉、奎屯、石河子、伊犁、阿克蘇……只要有綠洲的地方大多有一望無際的棉田，公路上隨時可見運輸棉花或者接送拾花工的車輛。

　　“今年棉花收成不錯。”每到一處基本就能聽到這句話。

　　在新疆，恐怕還沒有哪個產業能像棉花產業一樣在中國乃至世界占據如此重的地位，對新疆農業及農民收入帶來如此重要影響。

　　記者從新疆自治區農業廳獲悉：2006年，在棉花種植面積、年總產量、平均單產、年收購量和商品調撥量、優質棉年產量、病蟲害低成本化學防治水平和高產面積七項指標中，新疆棉花產業連續14年位居全國首位。

　　早在上個世紀90年代，新疆自治區就提出“一黑一白”戰略構建起新疆經濟發展的基礎。目前，棉花已成為新疆最大宗的經濟作物，2006年，新疆棉花種植1980萬畝，總產量218萬噸，棉花種植面積和總產量分別占全國的30％和40％左右。

　　新疆農業廳的干部說，有句豪言，新疆人基本都知道，‘世界棉花看中國，中國棉花看新疆’。目前，新疆已成為中國最大的優質商品棉生產基地。

　　一朵朵輕飄飄的棉花已經給新疆人帶來了沉甸甸的財富。目前，新疆86個縣（市）中有近60個縣種植棉花，棉花產值占全疆農業總產值的45％，全疆農牧民收入中30％來自棉花。

　　有業內人士告訴記者，新疆的棉花產業在“十一五”及以后將發揮更為重要的作用。

　　有關數據顯示，在世界各棉花主產國中，僅有中國棉花生產量小于消費量而成為世界惟一連續數年的主要棉花凈進口國，這種凈進口的態勢還會繼續擴大。

　　近年來，中國國內棉花產量增長速度遠不及棉花消費量增速。棉花需求以每年10％左右的速度在增長，中國棉花將長期面臨供不應求的狀況。

　　在中國三大產棉區中，長江流域棉區、黃淮海棉區種植面積已近飽和，農民的植棉熱情也趨于下降，面對如此矛盾，不少專家表示，應著重發展以新疆為代表的西北內陸棉區，提高我國棉花整體競爭力，以確保我國“棉花安全”底線。

　　棉農的驕傲和哀愁

　　金燦燦的陽光、白絨絨的棉花并非新疆獨有。目前全國有十余個省區種植棉花，總產量高達600多萬噸。但為何新疆棉花總產量、單產和品質都讓其他產棉區難望項背？

　　新疆棉農有他們的驕傲：

　　新疆這塊土地有著獨特的地理和氣候條件，所產棉花纖維長、色澤好、品級高。

　　近年來，為把棉花這一特色產品做成產業優勢，新疆不斷加大運用先進的種植和管理技術，并推廣節水灌溉，提高棉花的優質品率，大幅提高棉花單產，新疆棉花實現了優質、高產、增效綜合技術的突破，共取得科研成果60多項。

　　2006年，新疆皮棉平均單產達114公斤，較全國平均水平高出42％，比世界平均單產高1．3倍，同時由于新疆棉花大面積連片種植，棉花品質普遍得到紡織企業認可，許多國內紡織企業都把新疆棉作為“細糧”使用。

　　目前，新疆已是世界和中國最大的手摘細絨棉生產區域，還是中國惟一的長絨棉生產區。

　　然而，在種種優勢的背后，新疆棉農的哀愁也顯現出來。

　　記者來到奎屯，見到了新疆生產建設兵團農七師職工王相義，他今年種了50畝棉花，在采訪中，他給記者算了筆賬：“今年每畝地承包費平均在200元左右；每畝種子要花費25元；尿素等化肥平均一畝地150元；節水灌溉設施每畝160元；一年澆水6次，每畝至少100元；摘花費平均一畝要150元，再加上翻地、播種、打藥、拖拉機費、污染費等費用，一畝地的主要成本700元以上。”

　　“今年棉價不行，農資價格漲得又太快，一公斤4．8元錢，一畝平均220公斤籽棉，去掉成本，也就賺個一二百元。不少農戶還虧本了。”王相義一臉無奈。

　　就在今年新棉交售剛剛進入高峰期時，國內棉價大幅度下跌，一個月內每噸棉花價格就下跌了千元以上，棉花經營企業紛紛調低收購價格，而各地棉農則普遍惜售。

　　烏蘇、奎屯和沙灣在新疆素有“金三角”的美稱，這三個縣市既是北疆的主要產棉區，又是北疆棉花市場化程度最高、價格最為敏感的區域。尤其是奎屯，這里集中了大量的棉花加工廠和貿易商，和南疆的阿克蘇呼應，共同引導著新疆棉花市場價格走勢。農七師是新疆棉花的主產區之一，“錦”牌棉花在全國棉花知名品牌中獲第一名。農七師棉農和其他產區棉農一樣，棉花產業利潤縮水。

　　記者在阿克蘇、喀什、塔城等地采訪時看到，農民們抱怨最大的就是農資、勞動力價格飛漲，棉價降低。豐收的喜悅被收購價格下跌、生產成本上漲、銷售不暢無情地淹沒了。

　　棉農增收難的問題也困擾著整個中國棉區。

　　11月，根據鄭州棉花期貨交易市場的檢測，當前國內的棉花價格已經跌入了兩年以來的最低點——每磅棉花價格在60美分左右。

　　從1998年棉花流通體制改革以后，棉花就成了波動比較大的農產品，不但受大量進口沖擊，還受國內外棉花供應關系影響，棉花的價格、生產面積常會出現劇烈波動、大起大落，多年來棉花價格的大起大落都讓新疆涉棉企業和棉農頭痛不已，只能被動應付，“豐產不豐收”的局面在新疆周期性上演。

　　“寵兒”為何失寵

　　“2005／2006年度以來一直縈繞新疆棉花企業心頭的‘銷售難’問題始終無法破解。”一位跟棉花打了近20年交道的老總對記者說。

　　來自新疆自治區供銷社數據統計，截至11月30日，新疆供銷社系統已累計收購新棉約2318萬擔，比去年同期增長30．9％，全疆供銷社系統已銷售新棉約879萬擔，僅占收購量的37．9％。據兵團棉花協會統計，截至11月5日，整個兵團棉麻系統銷售棉花不超過3萬噸，而兵團7家棉麻站棉花外運量不超過10萬噸，也就是說，新疆兵團棉花銷售進度不過2％，而外調不過9％。

　　“今年情況挺特殊，棉花售價低、銷售還不暢，內地紡織廠大多是詢價，購棉意圖不強，目前棉花收購企業日子不好過。”新疆貝正實業有限公司董事長張聞名告訴記者。

　　是什么原因讓新疆棉這一棉花市場的“寵兒”失寵？

　　新疆兵團農六師棉麻公司銷售部負責人告訴記者，“2005／2006年新疆棉花銷售不暢主要受進口棉沖擊，2006年度新棉滯銷的根本原因在于新疆棉花收購加工企業對目前市場價位的不認可。新疆兵團目前報價，產地報價1．32－1．33萬元／噸，地方12．4－14．6萬元／噸，這個報價已經調低了，基本只比成本價稍高點。有的棉麻公司的收購成本價都比這個報價要高，所以惜售，而棉紡企業多采用少庫存、現買現用的策略。這就造成新疆的棉花賣不動。”

　　由于美國政府對棉花生產和出口的各種補貼，到岸價比新疆棉便宜近1000元／噸，這對內地棉紡企業誘惑很大。這個因素直接造成國產棉滯銷。

　　“除了國內棉花終端平均需求量逐年擴大外，進口棉花質量好、價格低也是造成新疆棉優勢漸失的重要原因。”自治區農業廳棉花辦公室主任馬玄說：“進口原棉一致性好，等級均勻，無三絲（異型纖維），而新疆原棉質量不斷下滑成為老大難問題。”

　　記者了解到，運輸成本高和運輸困難導致新疆棉花價格處于劣勢。目前，烏魯木齊到山東、江蘇等地的運費大致在400元／噸以上，而從博樂、阿克蘇、喀什、和田等地運到沿海，運費在500元／噸以上。

　　“新疆棉和內地棉現在價差就是這個運費。”一位棉麻公司老總告訴記者。

　　作為大宗農產品，新疆棉花的外運基本通過鐵路，運輸瓶頸尤為突出，尤其是運輸時間較為集中，特別每年10月至翌年2月更是新疆棉花鐵路運輸的高峰期，新疆向東出疆物資和獨聯體進口物資逐年大幅增長同時，返程回疆物資又極為短缺，這種不平衡造成新疆鐵路部門大批量排空回放車皮，耗費巨額成本。

　　產銷環節的難題

　　9月的一個清晨，奎屯市棉花加工廠一片繁忙景象，廠區內機器轟鳴著正開榨新棉。

　　一位負責人告訴記者，加工廠現在老是“吃不飽”，不得不去和其他廠搶著收新棉。

　　據了解，新疆現有大大小小的棉花加工企業上千家，棉花加工量和產能比為3．1：1，高于全國平均水平，自治區供銷社副社長呂永民說，每年的棉花收購季節，大量的軋花廠開始搶占棉花資源，造成棉花加工行業的惡性競爭，既浪費棉花資源又降低了棉花質量。

　　根據《新疆維吾爾自治區2005年－2009年棉花加工生產設備更新改造規劃》要求，到2009年，新疆要完成360套棉花加工設備的改造，現有軋花廠將至少減少2／3。

　　在棉花銷售環節，新疆棉花購銷的“主渠道”棉麻公司因受收購資金來源的限制，加上體制改革滯后、資金管理欠佳，也使得新疆棉花銷售出現“有價無市”、“有棉無錢”等狀況。

　　此外，新疆棉花深加工環節中也存在著不少問題。

　　新疆棉紡企業的產品除棉紗外，棉布、印染和成衣比重很小，服裝幾乎是空白，大多數棉紡企業產業延伸度很低，只限于紡紗，自辦或有長期合作關系的軋花廠寥寥無幾，能完成紡紗、織布再到成衣的企業更是少見，很容易造成棉紡企業兩頭受困。

　　新疆一些中小棉紡企業設備落后，還停留在上個世紀七八十年代的水平，技術水平落后，設備陳舊，產能低，抵御市場風險的能力非常弱。資金成為新疆棉紡企業發展的瓶頸。

　　記者在奎屯棉區采訪時了解到，兵團農七師屬響當當的種棉大師，生產的“錦”牌棉花被評為全國十大名牌。但是這里卻沒有上規模的棉紡廠。同樣的問題也是新疆所面臨的，新疆是產棉大區，但并不是紡織強區，棉花產業鏈條中的種植與棉紡兩個環節多年以來一直被割裂。

　　來自新疆海關統計，2000年紡織品服裝出口金額3．82億美元，2005年達到18億多美元，五年之中雖然這一數字增長了3．7倍，但絕大多數是內地紡織企業通過新疆口岸向周邊國家出口所得。新疆紡織企業生產紡織品服裝出口所占比重微乎其微。

　　目前，新疆棉紡全行業虧損且負債率高，對棉花需求量不大。

　　這些“短板”都在困擾著新疆的棉花產業，專家認為，要使新疆從產棉大區向紡織強區發展，就必須形成棉花良種繁育、種植、收購加工、棉紡為一體的產業化經營體系，形成完整的棉花產業鏈。隨著資本的介入，新疆棉花的產業鏈將得到更進一步的整合與優化，進而推動棉產業的快速發展。

　　整合棉花產業，延長產業鏈，已經成為新疆棉花產業做大做強的共識。

　　近日，新疆自治區經貿委、發改委等10部門聯合出臺《關于加快我區紡織行業結構調整促進產業升級的實施意見》，意見中明確，未來5至10年，新疆將實現從棉花基地向紡織工業基地的轉變，把新疆建設成為全國重要的紡織原料和中間產品優質生產基地，中西部地區重要的紡織原料和產品交易中心。

　　國家農業部也表示，“十一五”期間，為確保我國棉花產業的安全，國家將進一步優化棉花產區布局，鼓勵新疆適當擴大棉花種植面積，并將給予政策傾斜和支持。

　　一系列舉措讓人對新疆這一中國棉花產業的定盤星前景充滿了期望。