前日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》再次曝光廣州的化妝品生產(chǎn)銷(xiāo)售黑幕。由一家廣州企業(yè)生產(chǎn)的祛斑美容霜，汞含量超標(biāo)竟達(dá)9萬(wàn)倍。使用這種化妝品，除了直接危害皮膚外，還會(huì)損害人體神經(jīng)系統(tǒng)和多處臟器，甚至造成不孕不育。

　　從金絲美容騙局、造假人胎素、奧美定隆胸案，到此次劣質(zhì)祛斑霜，央視今年以來(lái)已經(jīng)曝光多宗廣東美容產(chǎn)業(yè)黑幕。算上本報(bào)4月底暗訪(fǎng)廣州興發(fā)市場(chǎng)，挖出化妝品假貨偷售再次抬頭的“舊聞”，廣東美容化妝品行業(yè)，已然淪為全國(guó)假冒偽劣泛濫的重災(zāi)區(qū)。

　　然而，假冒偽劣之風(fēng)不自今日始，美容化妝產(chǎn)品之弊尤甚，廣東的現(xiàn)狀只是惡劣市場(chǎng)的標(biāo)本之一。去年年底，中消協(xié)曾在全國(guó)24個(gè)省會(huì)城市開(kāi)展美容化妝品消費(fèi)調(diào)查，結(jié)果顯示消費(fèi)者對(duì)美容化妝品行業(yè)的滿(mǎn)意度僅為兩成左右；近四分之一的消費(fèi)者有過(guò)因使用美容化妝品，導(dǎo)致皮膚受到傷害的經(jīng)歷；受到傷害后，近四成的消費(fèi)者不能夠得到經(jīng)營(yíng)者的滿(mǎn)意處理。如此亂象環(huán)生且歷時(shí)久遠(yuǎn)，美容化妝品這個(gè)與美麗為伍的行業(yè)，在毫無(wú)自律的市場(chǎng)逐利與不得要領(lǐng)的市場(chǎng)監(jiān)管之下，終于異化成為今天的“美麗殺手”。其中，市場(chǎng)監(jiān)管的屢屢缺位和出手無(wú)力，成為反思美容化妝品市場(chǎng)的危局亂象，最應(yīng)該深入的方面。

　　愛(ài)美之心，人皆有之。近年來(lái)，美容及化妝品行業(yè)在我國(guó)迅速崛起，一直保持著快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)化妝品市場(chǎng)銷(xiāo)售總額可達(dá)到800億元左右。如此巨大的財(cái)富空間，美容化妝品行業(yè)成為資本爭(zhēng)奪的最佳去處。然而，未能有效監(jiān)管的市場(chǎng)，同時(shí)成為了民眾最驚心動(dòng)魄的消費(fèi)歷險(xiǎn)之地:美容化妝品安全事故頻發(fā)、產(chǎn)品假冒偽劣嚴(yán)重、虛假宣傳泛濫、價(jià)格虛高……美麗事業(yè)展現(xiàn)出的卻是最令人不齒的一面。及至今日，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面對(duì)美容化妝品市場(chǎng)幾近失控的局面，一籌莫展，偶爾為之的市場(chǎng)巡查、抽檢、整頓，對(duì)于醫(yī)治近乎積重難返的行業(yè)亂局，僅剩一時(shí)之效。全面檢視監(jiān)管制度，革新監(jiān)管方法，成為化妝品市場(chǎng)整飭的當(dāng)務(wù)之急。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)美容化妝品行業(yè)實(shí)行的是產(chǎn)品評(píng)價(jià)制度，尚未實(shí)施對(duì)相關(guān)原料的檢測(cè)，這就使得化妝品的生產(chǎn)過(guò)程成為了監(jiān)管黑箱。之所以有汞超標(biāo)9萬(wàn)倍的劣質(zhì)祛斑霜面市，與這種遠(yuǎn)離生產(chǎn)過(guò)程和原料檢測(cè)的產(chǎn)品評(píng)價(jià)制度有很大關(guān)系。在世界發(fā)達(dá)國(guó)家，化妝品安全遠(yuǎn)高于我國(guó)，其中一個(gè)重要的原因就在于化妝品的原料檢測(cè)制度。通過(guò)直接訴諸違禁原料的管制，從而避免了違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。與此同時(shí)，目前我國(guó)化妝品行業(yè)仍然缺乏系統(tǒng)的毒性、功效、成分檢測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，也成為假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、安全事故頻發(fā)的重要原因。

　　而對(duì)流通領(lǐng)域的化妝品管理，當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管亦有重大缺陷。目前我國(guó)對(duì)化妝品的審批環(huán)節(jié)實(shí)行的是送檢制，執(zhí)法環(huán)節(jié)則是實(shí)行抽檢制，這使得一些無(wú)良企業(yè)在報(bào)批過(guò)程中，呈送的是合格樣品，在上市銷(xiāo)售時(shí)卻是劣質(zhì)產(chǎn)品。與此同時(shí)，在多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，商檢機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)檢查商品是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)和貼具標(biāo)志；質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)抽查嚴(yán)重危害或涉及人體健康及安全的項(xiàng)目，但只對(duì)生產(chǎn)企業(yè)有約束力；衛(wèi)生防疫部門(mén)則只抽檢市場(chǎng)上化妝品的衛(wèi)生審批手續(xù)等。多頭管理面對(duì)今天混雜不堪的美容化妝品市場(chǎng)，其執(zhí)法效率大打折扣。

　　在廣州再次曝出汞超標(biāo)9萬(wàn)倍的劣質(zhì)化妝品時(shí)，我們也聽(tīng)到了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)于消費(fèi)者的善意提醒，提醒消費(fèi)者應(yīng)選擇大品牌以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不可盲信商家的夸大宣傳，此情此景頗令人感慨。身處當(dāng)下的市場(chǎng)，消費(fèi)者尤其不易，伴隨著安全領(lǐng)地的漸次失守，消費(fèi)者仍被不斷號(hào)召，努力學(xué)習(xí)各種自保自救的專(zhuān)業(yè)技能，以應(yīng)對(duì)混亂市場(chǎng)之下的種種惡行敗德。然而，我們也不得不善意提醒，負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)責(zé)的政府相關(guān)部門(mén)，亦不能以此撇清市場(chǎng)監(jiān)管失效之過(guò)。在如此“險(xiǎn)象環(huán)生”的市場(chǎng)之中，消費(fèi)者識(shí)假防假能力的每一次提升，總歸是無(wú)奈的選擇，有著噙淚的苦處，而唯有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)政能力的不斷精進(jìn)，執(zhí)法水平的與日俱升，才最終可得市場(chǎng)弊絕風(fēng)清之效。于此，我們只得再道一聲“拜托”。