中廣網北京4月19日消息 據經濟之聲《天天315》報道，前段時間，節目組關注了這么一件事情：河北的戴女士去年10月份通過廣告得知一種名叫“消糖通脈膠囊”的藥對治療糖尿病非常有效，心動之后就購買了幾十盒，但是吃完藥之后，戴女士的情況并沒有好轉，而且還感覺頭暈、胸悶。戴女士電話咨詢了商家，商家說可能是戴女士不太適合這個藥品，建議她別再服用了，可是花錢買的藥還有20多盒，不吃也不能就這么浪費，于是戴女人提出退藥的請求。這個時候商家就說了，買了的東西哪能退呢？在接到戴女士的投訴之后，我們對此事進行了報道，并且與商家進行了多次的溝通，最近戴女士給我們打來電話說剩下的藥商家終于是全都給她退了。

　　戴女士：清明節第二天他來的。

　　記者：最后錢退給您了是嗎？

　　戴女士：那25盒藥給了我560塊錢，就是這樣。

　　戴女士的藥終于退掉了，但是畢竟折騰了這么長的時間，戴女士也希望通過我們的節目再次提醒老年朋友們，千萬不能夠病急亂投醫，看到廣告里藥品的宣傳效果，隨便買藥，藥品不是食品，買藥吃藥一定要謹尊醫囑。年邁老人為了幾百塊錢的退款折騰了半年多的時間，戴女士的遭遇讓人同情。接下來要說的商家的行徑那就讓人氣憤了，現在就有不少的商家想著法子做廣告，夸大宣傳，把保健品當做藥品來賣，承諾無效退款，但是，當消費者發現沒有藥效想要退款的時候，卻發現商家已經更換了陣地，更換了電話號碼，早就無影無蹤了，北京聽眾邱女士就遇到這么一件事情。

　　消費者有話說：收據蓋紅章承諾無效退款 事后腳底抹油玩失蹤

　　上個星期，記者接到邱女士的投訴，邱女士說春節之前她聽過一則廣告了解到，一種叫做“雪域藏古膠囊”的藥品對治療骨病有很好的效果，商家宣傳的時候還承諾，可以買來之后試一試如果效果不好還可以退款，不過第一次必須買夠三個療程，心動之下，2010年12月29日一直被骨病困擾的邱女士拿出了省吃儉用的積蓄買了三個療程的藥品，一共花了1680元。

　　邱女士：12月29日，買的是那個雪域藏古丸，這個當時他的承諾非常好，說什么服用當天疼痛減輕，疼麻癥狀得到緩解，服用十天僵硬腫脹的癥狀消失，輕度患者可以簡單活動，重癥患者可以起床，服用一個周期就是一個月關節肌肉疼痛消失等等，寫的非常好，我也想，我這個病了好多年，非常希望能急病亂投醫，最后他承諾無效退款，我說這么著咱就試試。

　　記者：除了他宣傳的治病效果之外，還有吸引您的就是如果一個月的話就無效退款是嗎？

　　邱女士：是，無效退款。

　　記者：所以這兩個吸引您就掏錢買了這個藥。

　　邱女士：對，主要是多少年的腿病，我也是腿疼、腰疼、肩周疼，反正身上的硬件很不好，就想著買了吃著試試，送來之后除了給了我一個收據之外，還給了我鄭重承諾的一張擔子，上面蓋了紅章。

　　記者：蓋的哪個地方的章？

　　邱女士：西安祖研生物醫藥科技有限公司拉薩分公司，我說你在北京的經銷地點得給我寫上，來那個人送貨人寫上，北京市西城區新街口外大街38號，電話也是這么說的，說我們是個大公司，上百人，這個您放心吧。我說那行吧我就買了在買完之后在家里我就打開了一盒看看，這個包裝我都有點懷疑，那么大一個盒子就一小點藥，家里人不是很同意，我說算了吧，因為久病特別期望能有一個轉機，馬上就吃了。

　　記者：吃了多少時間？

　　邱女士：1月25日都吃了26天了，等于是，不光不見好，胃還有點脹痛，我說把我的胃都刺激壞了，我不吃了。

　　記者：發現藥品對自己的病情沒有效果甚至還有副作用，邱女士停止了吃藥，并且在2011年1月25日撥通了公司的銷售電話，表示藥品無效，希望商家按照承諾書上的承諾退貨，可是掏錢容易退錢難。

　　邱女士：打電話他們接電話的一個人說行，正好在一個月之內，你這是有效的，用家里的電話號碼給他打的，任何時候都可以查，他說但是你這個錢年前拿不到了，我說過了年，他說過年上班以后，由拖了幾天，等多了十五，正月十六的時候我又打電話，他說當時接你電話那個人，我們誰接手誰管，他上廠家辦事去了，待到月底才回來，這一拖就拖到月底，到月底28日我又給他打電話問，他說，哎呀，跟您退吧我們那個物流特別忙，主管這個事參加物流的培訓去了，培訓一個禮拜，一個禮拜找他，他說等著吧我們都記著呢，3月15日以后給你送，我都特別信任他們，其實可能是要躲3?15投訴怎么怎么的，拖到3月之后，期間不停的打電話，他說放心吧，下周六給你送，周六一直到下午兩點了，我說下午兩點，我說你的人怎么還沒到，他說我們先送失去的，你們大興是郊區，耐心等待吧，周六沒送，周日又找他，他說下一個禮拜一吧，我說還要不要找你，他說不用我了，我肯定給你送。

　　記者：這個時候已經到了幾月幾好了？

　　邱女士：已經到了3月21號了。

　　記者：從您1月25日撥打這個退款電話開始到最后給您承諾說要給你退貨，中間可能是經歷了有7、8次的……

　　邱女士：可多次的建議，我都是拿家里的座機給他打，他每次也都接電話，到了禮拜一我還挺高興跟家里人說明天給我退貨來了，還不來，我說怎么還不回來，接電話的人說，他說不了解情況我給你問問，我說你什么時候能給我答復，等半小時再打，電話關了，關了之后就再打打不通了，到23日的時候，我一想這個騙局可能真的發生在我身上了。

　　于是在這之后這個號稱是西安祖研生物醫藥科技有限公司拉薩分公司在北京分公司的電話要不就是關機、要不就是無人接聽，要不有人接聽卻說是各打錯了，這個屬于私人電話，按照邱女士提供的電話號碼記者播了過去，一直都無人接聽。之后，記者又輾轉聯系上了當初給邱女士送藥品的送貨員，送貨員卻說他早已經離開了這家公司，據他了解，當初他在這家公司的時候，公司根本就不在新街口，而在建國門，至于公司現在的情況怎么樣，電話是多少，他也不愿意透露。

　　商家有話說：我只管送貨 公司具體做什么我不清楚

　　無奈之下，記者只好撥通了商品包裝上廠家的電話，接電話的工作人員卻告訴記者，他是新來的，對事情不清楚。

　　客服：我是新來的，您下午兩點再打。

　　記者：你能告訴我你們領導的辦公室電話嗎？

　　客服：這個我不清楚，我是新來的。

　　記者：你確定我下午兩點鐘打電話你們能接電話，能告訴我怎么辦嗎這個事情？

　　客服：對，下午兩點就可以。

　　但是當天下午的兩點，記者按時撥通了這個電話，沒有人接聽，接下來的幾天里，這個電話也一直是無人接聽的狀態。當記者仔細研究了這種雪域藏骨丸膠囊之后發現盒子表面標注是藏衛食證，也就是說這并不是藥品，而是一種保健食品。

　　記者調差：患者服用“藥品”后出現不適看病“教授”逃之夭夭

　　遇到這種情況的還有哈爾濱的吳女士，和邱女士一樣，也是看到廣告心動而買了商品，最后發現不是藥品而是保健品，想找銷售方先生理論，怎么都聯系不上，找不著了。

　　吳女士將近60歲了，患有高血壓一直都治不好，叫人非常的著急，老板王先生看到廣告，說是一種叫做“亞特中介”的藥，對治療高血壓很有效，于是動心了，掏錢買過吃了一盒之后，吳女士發現自己吃了之后不僅沒有好轉，而且還有一些不適，決定不吃藥了，但是這個時候銷售方卻領來一位退休醫生，據說是某著名高校附屬醫院的退休老師王教授，王教授還拿來一臺儀器給吳女士做檢查，說這是正常的反映情況，同時她還特別看了吳女士曾經的病例。

　　吳女士：他說沒事，這是尿路感染不算什么，你吃的不對勁，我給你開方，我說你看我有腦更還有心梗、高血壓，我腎臟也不好，你能治這些病嗎？他說，能，保證給你調理好，后來我越吃越尿頻的都不行了，簡直提不上褲子了，剛上完還想上。

　　就這樣，老兩口買了1800塊錢的藥品，并且堅持吃藥，但是吳女士發現自己吃藥之后，越吃越不對勁，身上很不舒服，這時候老兩口才掏出老花鏡仔細看自己買的藥品，逐字逐句的看沖劑說明，這才發現，根本不是什么藥品，而是一種保健食品，還要小字注明本品不能替代藥品，而且在不適宜人群當中還注有腎功能不全者謹慎使用，老兩口趕緊給賣藥的打電話，電話那頭卻說已經搬家了，于是老兩口趕緊給王教授打了電話。

　　吳女士：能不能把你們的王教授叫來？

　　客服：王教授沒上班。

　　吳女士：沒上班，你們還有哪個負責人？

　　客服：負責人都不在。

　　吳女士：你們地址在哪？

　　客服：我也剛過來，我也說不清楚東南西北。

　　吳女士：那你不識字？你們那個是什么地址你還不知道嗎？

　　客服：不知道。

　　這回連王教授都消失了，王先生只好按照廠家留下的電話打了過去。

　　王先生：你這個是保健品還是藥品？

　　客服：保健品。

　　王先生：為什么按藥品賣給我的？

　　客服：我跟那邊的經理都說這個事了，他得去調查去做，這個事他已經答應給你做，你得給他時間。

　　按照廠家提供的哈爾濱銷售方的電話，記者多次撥通，電話也是一直沒有人接聽。

　　據了解，將保健品說成是藥品承諾無效退貨，吸引消費者尤其是老年人是現在很多銷售方管用的伎倆，他們往往在一個地方租一個短期的辦公場地，通過各地廣告來大肆宣傳，吹捧療效，打著優惠、促銷做活動，針對老年人舉辦講座等有了一定的銷售量，他們就拍拍屁股走人了，留下被騙的老人守著并沒有療效的保健產品。

　　律師觀點：以非藥品冒充藥品銷售屬假藥 嚴重可處死刑

　　遇到這樣的騙局該怎么辦？如何通過法律的途徑來維護自己的權益呢？北京朝陽律師事務所的鄭傳凱律師對此作出點評。

　　主持人：從法律的角度怎么樣認定保健品當做藥品來賣的行為損害了消費者的哪些權益？

　　鄭傳凱：首先依據2001年12月1日起實行的中華人民共和國藥品管理法第48條第一款第二項的規定，像這種以非藥品冒充藥品進行銷售的應當屬于假藥。

　　從民法角度講，銷售商的行為很明顯的構成了消費者權益保護法第49條所規定的欺詐，應該增加商品的加寬一倍對對消費者進行賠償。

　　從行政法角度講，依據藥品管理法的第74條生產銷售假藥的，沒收違法生產銷售的藥品，違法所得并處違法所生產銷售藥品貨值金額兩倍以上五倍以下的罰款，有藥品批準證明文件的予以撤銷，并責令停產停業正。

　　從刑法角度講，依據我們國家的刑法第141條生產銷售假藥的足以危害人體健康處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上兩倍以下罰款。對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑并處銷售金額50%以上兩倍以下罰款，致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額50%以上兩倍以下的罰金或者沒收財產。本條所說的假藥就是依照中華人民共和國藥品管理法的規定進行定義的。

　　主持人：其實我們平時都不是特別注意在每種藥品食品的外包裝上面，有一些這樣的字樣有的是國藥準字、還有的是京衛食證字、還有國食健字還有衛食健字，這些到底都是什么意思？對消費者購買商品有哪些指導意義的？

　　鄭傳凱：根據我們國家的藥品管理法第31條規定，生產新藥或者已有國家標準的藥品經國務院藥品監督管理部門批準發給藥品批文號，但是沒有實施批文號管理的中藥材和中藥引片除外，上述提到的批準文號在我們國家現在統一為國藥準字或者食字加上字母加上四位年號加流水號是這樣使用的，只有使用這樣的批準文號才是正規的藥品，另外如果我們在市場上發現有某某衛藥準字這類的批準文號因為已經過了有效期，所以這種文號的藥品也應該視為假藥，其他的比如說像經衛食癥字、國食建字或者衛食健字這些批號都屬于保健食品的范疇，是不得作為藥品進行銷售的。

　　主持人：這兩個調查已經類似，也是很有代表性的，很多消費者上當受騙，在這樣的情況之下，似乎找不到銷售方，生產商也是在劫難逃，這種情況之下，有一種投訴無望、追查無望的感覺，您覺得這種時候，消費者能不能討回損失，應該通過什么樣的方式？

　　鄭傳凱：依據我們國家的消費者權益保護法第35條，消費者在購買使用商品時其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償，屬于生產者責任的也可以向生產者或者銷售者要求賠償，這種情況下，消費者可以選擇生產商或者銷售商主張權利，如果像本期提到的案例的話，消費者可以拿著自己買藥的藥品和相關的單據到當地的藥品監督管理部門進行舉報和投訴。

　　主持人：有很多的老年朋友現在都有一種病急亂投醫的心理，往往這些老年人就會成為一些騙子的目標，現在醫藥市場還是有一種混亂的感覺，存在很多的陷阱，您認為老年朋友買藥的時候應該注意些什么，給我們一些提示好嗎？

　　鄭傳凱：在這里提示給消費者兩個小竅門，首先，在買藥品的時候要察看藥品的批號，簡單的說只有帶有國藥準字批號的才是藥品，才可以作為藥品進行銷售，如果消費者對于批準文號的真實性存在疑問的話，還可以登錄國家藥監局數據查詢網進行查詢核實。

　　第二，消費者在向推銷人員了解藥品或者保健品情況的時候，可以要求他出具書面的說明，比如說你有沒有書面的宣傳材料，我拿書面的宣傳材料和你口述的東西進行對比，并且要仔細閱讀提供的這些書面的宣傳材料，如果銷售員不敢把宣稱的這些治療效果以書面的方式提供那么消費者就應當提高警惕，這里面很有可能就是虛假的宣傳。

　　另外，建議廣大的中老年的消費者在購買無論是藥品還有保健品的時候，最好能夠征求一下子女的意見，不要病急亂投醫。

　　專家觀點：利益鏈條及監管缺失 致保健品當藥賣屢禁不止

　　主持人：接下來我們有請經濟之聲評論員張力(專欄)棟，就這個問題跟我們一起進行探討。保健品當作藥品來賣的現象為什么到目前為止依然存在一個屢禁不止的局面？

　　張力棟：這個屢禁不止后面是一個利益鏈條，就所謂的一個產業鏈，其實我們看到很多保健品出了問題的包括保健品、包括其他的藥品銷售的這些問題臺前是經銷商，其實幕后有廠家的默許，雖然很多廠家他在生產的時候他規避了一些法律的風險，他在產品上已經寫了說，本食品是作為一個輔助治療等等的，他在法律上其實已經做了一定的規避，但是他很清楚這些經銷商在銷售的過程中做的一些虛假宣傳，廠家負有很大的責任。在他看來，只要擴大了他的銷售，他就去不去管經銷商的問題，事實上他也是給經銷商提供了一個很大的支持。

　　產業利益鏈條還有缺位的監管部門，包括這些經銷商他們不是在經銷的時候有一些租界的一些場所，這些場所的業主也是在這個利益鏈條中起到很大的作用，如果他們有一個有效的監督的話，這些虛假的宣傳就會有所收斂，甚至不會給他提供滋生的土壤。這是一個問題。再一個屢禁不止的市場原因就是市場的所謂的因為所有出問題的都是這種游商也就是異地銷售，他利用了和消費者之間的信息不對稱，他進行虛假宣傳，最后出了問題之后，他因為在外地，消費者很難為了幾百塊錢做他的維權的行為，做一個比較，他正好是采取了這樣一個消費者可取可不取的這種心態，最后采取了一個異地銷售然后用這種游商的形式。

　　還有一個管理模式上，現在很多問題出了問題之后，我們在事后追究，事前做了什么呢？我覺得事先和事中的監管都是缺乏的，這些監管包括一些社區，包括一些場地的業主還有當地的比如說工商所，包括一些派出所等等，出現了這樣問題之后，這些所有相關的執法部門和他的主管部門其實都負有一定的責任。

　　主持人：既然這些都負有各個部門都有一定的責任，相關部門。有沒有一個更好的管理的辦法能夠讓這些部門都把這樣身上的責任擔當起來呢？大家能夠共同營造一個比較和諧的這種為中老年朋友服務的這樣一個藥品也好、保健品也好這樣一個銷售市場？

　　張力棟：不光廠家、經銷商要負責任，不能說記者或者執法部門去，人去樓空，這個樓還是有主人的，這個樓的主人為什么把場地租借給這樣的一些不法的經銷商呢？如果從這個源頭上抓起他們的責任，能夠起到一個很好的作用。還有一個在要發揮輿論監督的作用，就是我們所謂我們的媒體一定要做好這方面的讓虛假的保健產品成為過街老鼠，因為從產業鏈條的角度來說，如果從一開始要進行全面的根治，確確實實是很有難度的。從輿論監督的角度來說，也能起到很好的作用。