2018年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)了28年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，整體下滑趨勢(shì)今年仍在延續(xù)并不斷加劇：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的今年1?5月的數(shù)據(jù)顯示，汽車產(chǎn)銷分別完成1023.7萬(wàn)輛和1026.6萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量比上年同期均下降13%。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息部主任助理李虹介紹說(shuō)：“從5月產(chǎn)銷數(shù)據(jù)完成情況看，行業(yè)產(chǎn)銷整體下降的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效緩解。一方面，消費(fèi)動(dòng)能沒(méi)有得到有效提升。

　　另一方面，生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)放慢產(chǎn)銷節(jié)奏，減輕終端市場(chǎng)壓力。乘用車仍處于低迷態(tài)勢(shì)，商用車也結(jié)束增長(zhǎng)，呈現(xiàn)小幅下降。”

　　中國(guó)汽車業(yè)怎么了?

　　政策不明朗消費(fèi)者觀望近日，迫于緩解環(huán)境壓力，國(guó)內(nèi)一些省市選擇提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　截至目前，已有15個(gè)省、直轄市宣布提前進(jìn)入“國(guó)六時(shí)代”，將在今年7月1日全面禁止國(guó)五車型登記上牌。上述地區(qū)在2018年乘用車銷量約為1500萬(wàn)輛，占全國(guó)乘用車總銷量比重達(dá)65%。

　　“國(guó)五車型雖然在打折，但是為了不影響以后的使用，我還是想直接上國(guó)六。”近日，家住上海的趙先生有些糾結(jié)。盡管準(zhǔn)備購(gòu)買滿足國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，但他心儀的車型并沒(méi)有上市，他說(shuō)：“我還是想再等等看。”

　　據(jù)了解，“國(guó)六”即國(guó)家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)包括《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法〈中國(guó)第六階段〉》和《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法〈中國(guó)第六階段〉》兩部分。

　　兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均給汽車行業(yè)的升級(jí)換代提供一定的緩沖期，制定了國(guó)六a、國(guó)六b兩種階段要求，后者更為嚴(yán)格。

　　其中，輕型汽車國(guó)六a、國(guó)六b將分別于2020年和2023年實(shí)施;重型柴油車國(guó)六a、國(guó)六b分別于2019年和2021年實(shí)施。該方案同時(shí)提出，“對(duì)大氣環(huán)境管理有特殊需求的重點(diǎn)區(qū)域可提前實(shí)施國(guó)六排放限值”。

　　市場(chǎng)人士認(rèn)為，除了自2018年以來(lái)低端車型消費(fèi)群體購(gòu)買能力下降的原因外，國(guó)五、國(guó)六車型的切換以及5月前政策的持續(xù)不明朗，是導(dǎo)致汽車產(chǎn)銷雙降的新因素。

　　“具體來(lái)看，國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)原本應(yīng)在2023年才實(shí)施，現(xiàn)在這些地區(qū)提前到2019年7月，提前了4年，留給汽車生廠商的準(zhǔn)備時(shí)間確實(shí)太短了。同時(shí)，不同與以往的‘試點(diǎn)’性質(zhì)，此次提前實(shí)施國(guó)六的城市汽車銷量超過(guò)全國(guó)市場(chǎng)的60%，可以說(shuō)是大規(guī)模推廣。”許海東如是說(shuō)。

　　有關(guān)專家表示，國(guó)五切換國(guó)六與以前國(guó)三切換國(guó)四、國(guó)四切換國(guó)五的“順利過(guò)渡”有所不同：此次切換，具有過(guò)渡時(shí)間短，試點(diǎn)城市范圍廣等特點(diǎn)，這也導(dǎo)致了一些消費(fèi)者“持幣待購(gòu)”。

　　據(jù)分析，相較于國(guó)五車型，達(dá)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車型目前可選擇的較少，這也使得一些消費(fèi)者觀望情緒濃。而在汽車生產(chǎn)廠商方面，由于市場(chǎng)不明晰，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)無(wú)法合理安排生產(chǎn)以及制訂銷售計(jì)劃，國(guó)六車型的產(chǎn)能在短時(shí)間內(nèi)也面臨產(chǎn)能爬坡的限制。

　　中國(guó)品牌車銷量跌幅大有分析認(rèn)為，2018年中國(guó)汽車銷量首次下降，乃至2019年上半年持續(xù)下降，主要并不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，而是從2017年底開(kāi)始小城市的房?jī)r(jià)上漲，使得部分居民推遲了購(gòu)車計(jì)劃。由于小城市房?jī)r(jià)整體仍然不算太高，全款購(gòu)車與買房首付的資金量仍然處于同一個(gè)級(jí)別，又因?yàn)橹袊?guó)品牌車多為中低檔，而入門級(jí)車的消費(fèi)群體購(gòu)買力不足，相當(dāng)一部分人群如果買了房，生活壓力會(huì)陡然增大，繼而影響到買車，尤其中西部地區(qū)這種現(xiàn)象更為普遍。

　　因此，小城市居民的消費(fèi)選擇，對(duì)車市的影響也格外明確，并且導(dǎo)致中國(guó)品牌車銷量跌幅最大。

　　對(duì)比各國(guó)品牌車，德系和日系品牌車銷量相對(duì)穩(wěn)定一些，主要是因?yàn)檫@些車的消費(fèi)群體大多以中產(chǎn)為主，購(gòu)買力相對(duì)較強(qiáng)。具體到品牌，奧迪、奔馳、寶馬等豪華車品牌表現(xiàn)較好，國(guó)產(chǎn)品牌除了長(zhǎng)城、比亞迪表現(xiàn)尚可，其他品牌普遍表現(xiàn)不佳，尤其是中小品牌受到“國(guó)六”沖擊較大。

　　對(duì)下半年車市充滿期待盡管一系列不確定因素導(dǎo)致中國(guó)汽車市場(chǎng)仍然充滿變數(shù)，但事實(shí)上，一些積極利好的促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策消息也在加緊出臺(tái)，以推動(dòng)汽車市場(chǎng)繼續(xù)保持溫度：

　　今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等10部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，提出“優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購(gòu)管理措施”以促進(jìn)汽車消費(fèi)。

　　5月底，廣東省發(fā)布《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，其中提到放寬廣州、深圳汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，省內(nèi)其他城市不得再出臺(tái)汽車限購(gòu)政策。

　　6月初，政策進(jìn)一步加碼。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》。

　　該方案明確，已實(shí)施汽車限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策，原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu)。值得一提的是，該方案同時(shí)提出，各地不得對(duì)新能源汽車實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵(lì)地方對(duì)無(wú)車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車給予支持。

　　鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。

　　“三部委推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)政策是車市消費(fèi)的長(zhǎng)期利好。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，“‘嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定’政策的力度很強(qiáng)。這明確意味著未來(lái)不會(huì)有新的限購(gòu)城市出現(xiàn)，海南將成為最后一個(gè)實(shí)施限購(gòu)的省份。”

　　據(jù)崔東樹(shù)分析，該文件從優(yōu)化市場(chǎng)供給、推動(dòng)更新消費(fèi)、完善配套使用環(huán)境、暢通資源循環(huán)利用等四個(gè)維度推動(dòng)消費(fèi)更新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)的協(xié)同提升。

　　“三部委推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)政策指明消費(fèi)促進(jìn)的綱領(lǐng)方向。此次政策以破除體制機(jī)制障礙為突破，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。政策的核心是推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)各地政府的具體行政政策制定具有綱領(lǐng)性的高端指導(dǎo)作用。”崔東樹(shù)如是說(shuō)。

　　對(duì)于下半年汽車市場(chǎng)的發(fā)展，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息部主任助理李虹同樣也給出了樂(lè)觀的預(yù)計(jì)：“下半年，隨著符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車型不斷增加，以及減稅降費(fèi)等一系列政策措施效果的持續(xù)顯現(xiàn)，特別是6月初國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合公布《關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)>的通知》，為乘用車市場(chǎng)帶來(lái)相對(duì)積極的作用，新能源汽車產(chǎn)銷也將會(huì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。”

　　在李虹看來(lái)，汽車市場(chǎng)的銷量情況并不樂(lè)觀。汽車產(chǎn)銷降幅有所擴(kuò)大、乘用車產(chǎn)銷量降幅仍大于汽車總體、商用車銷量呈現(xiàn)下降、新能源汽車同比增速回落、中國(guó)品牌乘用車市場(chǎng)份額下降……有分析認(rèn)為，汽車產(chǎn)銷持續(xù)走低的背后，受到多重因素的綜合影響。

　　“國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(‘國(guó)五’)切換到第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(‘國(guó)六’)以及5月前市場(chǎng)相關(guān)政策的不明朗是導(dǎo)致汽車產(chǎn)銷量持續(xù)下滑的主要原因。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東表示，“隨著國(guó)六車型產(chǎn)能的釋放以及相關(guān)政策‘靴子落地’，我們希望汽車市場(chǎng)在下半年能有所好轉(zhuǎn)。”

　　新能源汽車遭遇補(bǔ)貼退坡6月26日是新能源汽車取消地方政府補(bǔ)貼的第一天，國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低50%以上。算下來(lái)，整體補(bǔ)貼力度下降幅度超過(guò)50%。

　　專家認(rèn)為，新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭并不穩(wěn)固。在車市集體遇冷之際，新能源汽車又遭遇補(bǔ)貼退坡，此次補(bǔ)貼退坡給新能源汽車的定價(jià)策略帶來(lái)了挑戰(zhàn)，如果漲價(jià)，會(huì)造成終端市場(chǎng)價(jià)格震蕩;如果不漲，車企和經(jīng)銷商就需要自行消化。如何在兩者之間取得平衡，是諸多車企面臨的難題。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼過(guò)渡期后，據(jù)測(cè)算最多有5萬(wàn)多元的補(bǔ)貼退坡，預(yù)計(jì)各大車企會(huì)有不同幅度的漲價(jià)。

　　此次補(bǔ)貼調(diào)整后，新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)入新一輪洗牌期，競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。原來(lái)依靠政府補(bǔ)貼的企業(yè)和實(shí)力較弱的企業(yè)很難在更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活。

　　專家認(rèn)為，新能源汽車要在市場(chǎng)上真正立足，本質(zhì)上還是要靠過(guò)硬的產(chǎn)品力和品牌力，以及規(guī)模生產(chǎn)下達(dá)到與燃油車競(jìng)爭(zhēng)的成本優(yōu)勢(shì)。

　　專家表示，規(guī)模化銷售和技術(shù)提升帶來(lái)汽車成本下降，車企已對(duì)本輪補(bǔ)貼退坡有所預(yù)期，也有多種應(yīng)對(duì)方案。比如，推出新款車型增加配置順帶漲價(jià)，或采取自行補(bǔ)貼方式留住市場(chǎng)。因此即便新能源汽車漲價(jià)，也會(huì)較為溫和。

　　“中國(guó)新能源汽車企業(yè)雖有上百家，但市場(chǎng)由少數(shù)幾家主要企業(yè)主導(dǎo)。”有專家表示，因此未來(lái)補(bǔ)貼退坡后，市場(chǎng)價(jià)格仍由幾家主要企業(yè)的定價(jià)決定。考慮到國(guó)外品牌加快進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)新能源汽車企業(yè)將快速洗牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　而多家新能源車4S店提供的信息顯示，當(dāng)前的促銷和優(yōu)惠活動(dòng)均已到期，之后會(huì)如何調(diào)價(jià)還沒(méi)有得到具體通知。一些車企也通過(guò)官網(wǎng)“吹風(fēng)”發(fā)出補(bǔ)貼退坡通知，讓消費(fèi)者了解補(bǔ)貼減少將導(dǎo)致購(gòu)車成本增加。

　　但總體而言，新能源汽車肯定是車企投資的一個(gè)方向，也是轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)。車企會(huì)通過(guò)投資研發(fā)新能源汽車去改善經(jīng)營(yíng)狀況，市場(chǎng)對(duì)新能源網(wǎng)約車也有一定的需求，為新能源汽車的增長(zhǎng)提供了較好基礎(chǔ)，因此新能源汽車后期表現(xiàn)值得期待。