一個(gè)逾萬(wàn)億規(guī)模的龐大市場(chǎng)，將在未來(lái)一年時(shí)間內(nèi)，以準(zhǔn)入牌照的發(fā)放，決定利益各方的命運(yùn)。
中國(guó)4G(第四代移動(dòng)通信)何時(shí)發(fā)牌，以及怎樣發(fā)牌？
在上一輪電信重組形成的運(yùn)營(yíng)商微妙競(jìng)爭(zhēng)格局，以及全球電信投資市場(chǎng)衰退的大環(huán)境下，這個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，已成為中國(guó)乃至整個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈都在高度關(guān)注的復(fù)雜棋局。
中國(guó)政府對(duì)發(fā)牌時(shí)點(diǎn)、主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商與技術(shù)方向的抉擇，將深入持久地影響相關(guān)各方的利益格局。
雖然塵埃落定還需時(shí)日，但隨著頻率規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作的逐漸明朗，圍繞4G發(fā)牌的新一輪游說(shuō)與論辯已經(jīng)暗潮洶涌。
大多數(shù)博弈，最終出臺(tái)的都不會(huì)是最好的方案，而只是一個(gè)各方都能接受的方案。但可以肯定的是，不論決策者如何取舍，面對(duì)30年來(lái)，中國(guó)參與主導(dǎo)全球科技產(chǎn)業(yè)走向的寶貴機(jī)遇，中國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)⒊蔀樽畲蟮氖芤嬲摺?/p>
逐鹿4G
一場(chǎng)有關(guān)4G牌照發(fā)放的論戰(zhàn)正在發(fā)酵，矛盾的核心在于，除了中移動(dòng)外，政府是否也會(huì)向中電信和聯(lián)通發(fā)放TD-LTE(中國(guó)主導(dǎo)的4G標(biāo)準(zhǔn))牌照
一場(chǎng)圍繞4G的新博弈已經(jīng)白熱化。
“多個(gè)國(guó)家部委正在對(duì)4G展開(kāi)全面調(diào)研，但最終如何發(fā)牌的方案，現(xiàn)在還遠(yuǎn)未成型。”11月16日，北京復(fù)興路畔的一家咖啡廳內(nèi)，一位運(yùn)營(yíng)商部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。
此前半個(gè)月來(lái)，一場(chǎng)有關(guān)4G牌照發(fā)放的論戰(zhàn)正在業(yè)界迅速發(fā)酵，其矛盾的核心在于，除了中移動(dòng)外，政府是否也會(huì)向中電信和聯(lián)通發(fā)放TD-LTE(中國(guó)主導(dǎo)的4G標(biāo)準(zhǔn))牌照。
在過(guò)去的10多年中，類(lèi)似論戰(zhàn)已有諸多先例。在各次電信重組、3G(第三代移動(dòng)通信)發(fā)牌等最為重大的行業(yè)政策變革之前，這些坊間消息往往都成為利益各方相互試探的風(fēng)向標(biāo)，甚至深度影響最終的決策進(jìn)程。
現(xiàn)在，中國(guó)電信業(yè)即將走到新的大變之年。
今年9月11日，工信部部長(zhǎng)苗圩對(duì)外表示，工信部已決定于1年左右的時(shí)間后發(fā)放TD-LTE牌照。這意味著，中國(guó)最遲在2014年初就將進(jìn)入4G時(shí)代。
這將開(kāi)啟一個(gè)巨大的蛋糕：運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備廠商分食新蛋糕，并帶動(dòng)各方的市場(chǎng)份額與收入增長(zhǎng)……但對(duì)于3G尚未盈利，還需要大規(guī)模投資建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，而且現(xiàn)金流吃緊的中電信和聯(lián)通來(lái)說(shuō)，4G則意味著成本的增加與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的貶值。
更要緊的是，它們甚至可能也被要求以TD-LTE為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而打亂早已謀劃好的后續(xù)路徑——當(dāng)然，這是中移動(dòng)最希望看到的局面。
目前，政府最終的發(fā)牌政策，仍在微妙的醞釀階段，但對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，博弈已經(jīng)開(kāi)始。
只要這個(gè)深遠(yuǎn)影響市場(chǎng)格局的政策還未出臺(tái)，就還一切皆有可能。
第二張TD-LTE牌照？
所有對(duì)牌照的猜測(cè)，都始于發(fā)牌時(shí)間表和頻率規(guī)劃的明朗化。
10月14日，在2012年世界電信展上，工信部無(wú)線電管理局副局長(zhǎng)謝存對(duì)外表示，中國(guó)已經(jīng)決定，將2.6GHz頻段(2500-2690MHz)，共計(jì)190MHz頻率全部規(guī)劃為T(mén)D頻譜。
這是苗圩9月透露1年左右發(fā)牌之后，工信部推進(jìn)TD-LTE商用的又一標(biāo)志性事件。在業(yè)界看來(lái)，這更是政府可能發(fā)放更多TD-LTE牌照的信號(hào)。
在移動(dòng)通信領(lǐng)域，最珍貴也最核心的資源正是無(wú)線頻率。在歐美，運(yùn)營(yíng)商成立后的第一件事，就是花大價(jià)錢(qián)從政府手中拍賣(mài)獲取足夠的頻率。
其原因在于，與固定網(wǎng)絡(luò)可以近乎無(wú)限地?cái)U(kuò)大帶寬不同，在固定的時(shí)間和空間內(nèi)，每一段無(wú)線頻率可以傳輸?shù)男畔⒍际怯邢薜模患疫\(yùn)營(yíng)商擁有頻率多少，直接決定了它的網(wǎng)絡(luò)容納用戶(hù)的上限。而除去軍事、導(dǎo)航、廣播、衛(wèi)星、無(wú)線電等已經(jīng)占用的頻率，可用于公眾通信的無(wú)線頻率資源往往非常稀缺。
