北侖區(qū)要求30個公墓須留出30%面積建“低檔墓”；當?shù)啬寡ㄗ罡邇r達5萬，超房價一倍

　　據(jù)新華社電 最近，浙江省寧波市北侖區(qū)推出的“經(jīng)濟適用墓”，再次掀起有關殯葬改革的輿論交鋒。寧波市北侖區(qū)民政局日前發(fā)文要求，當?shù)?0個公墓須留出30%左右的公墓面積建設“低檔墓”，墓穴價格不超過4800元或7800元。第一期于11月底建成，共805座墓穴。

　　墓價高于房價，“經(jīng)濟適用墓”能否破解“黃泉路上收費高”的尷尬，減輕殯葬負擔？

　　最貴墓地貴過房價

　　北侖區(qū)民政局稱，這種墓穴使用的建材與當?shù)刂袡n墓相同，仍是花崗巖，但30家公墓一同“團購”壓低建材成本，并保持微利經(jīng)營，在環(huán)境和服務上也不會打折扣。與市價1.5萬元左右的中檔墓相比，價格下降了50%以上。

　　北侖區(qū)民政局副局長胡日升說，主管部門最初準備稱作“低檔墓”，但考慮到群眾對這一詞匯不接受，這類墓價格雖低，檔次卻相當于中檔墓，便被命名為“經(jīng)濟適用墓”。

　　為什么修建“經(jīng)濟適用墓”？北侖區(qū)民政局殯葬管理所所長唐國富告訴記者，是為了滿足當?shù)夭煌瑢哟稳罕姷臍浽嵝枨蟆?/p>

　　唐國富說，七八年前，寧波一帶普通墓穴僅幾千元。但隨著地價猛漲，墓穴價格也水漲船高。寧波各公墓面積為1平方米的標準墓穴，低的1萬元左右，高的四五萬元，而當?shù)厣唐贩績r格為每平方米2萬元左右，與本來較高的房價相比，墓價更是離譜。

　　“經(jīng)適墓”已售出12座

　　記者在北侖區(qū)王家溪口墓園看到，已建成的“經(jīng)濟適用墓”有60座，分成兩檔，限價4800元的墓型有20座，建材為黑色花崗巖，上面刻有“壽”“福”等字樣，做工比較精細；其余的每座不超過7800元，多了一些石欄石雕，造型更美觀些。

　　正處于試銷售期的北侖區(qū)“經(jīng)適墓”已售出12座。當?shù)匾恍┤罕娬J為，“經(jīng)濟適用墓”的價格降到了可承受的地步。寧波出租車司機張師傅說，前段時間他的父親去世，一座3.5萬元的墓托朋友找關系弄到“優(yōu)惠價”，也要3.2萬元，相比之下“經(jīng)濟適用墓”要便宜得多。

　　一些人則擔心，“經(jīng)適墓”仍然與傳統(tǒng)觀念相悖，難以為群眾接受。北侖區(qū)一家墓園的負責人說：“現(xiàn)在社會上喪葬攀比之風嚴重，‘經(jīng)濟適用’一詞反而不利于市場推銷，前景未必樂觀。”

　　■ 調(diào)查

　　當?shù)?ldquo;低價墓穴”一度遇冷

　　記者走訪了解到，“為親人送終要體面些”的觀念在寧波人心目中仍比較普遍。

　　3年前，寧波市北侖區(qū)曾推出價格6000元以下的低價墓穴，由于墓穴被安放在公墓的角落，道路、綠化等基礎設施也不配套，市民產(chǎn)生“陰間貧民窟”的感覺，這類墓地少人問津。

　　在寧波北侖，還有這樣一種怪現(xiàn)象：市民雖然抱怨公墓價格逐年上漲卻依然認購，生態(tài)墓遭受冷遇；在移風易俗難見成效的情況下，高墓價并沒有發(fā)揮抑制人們選擇墓葬的作用，反而成為群眾抱怨質(zhì)疑的焦點。北侖區(qū)民政局殯葬管理所所長唐國富告訴記者，北侖區(qū)有3家生態(tài)墓園，因地理位置偏僻，傳統(tǒng)殯葬觀念濃厚，選擇生態(tài)墓園者少之又少。

　　近年來，全國各地不斷爆出“天價墓”“豪華墓”，一些墓地動輒幾十萬元，有的甚至上百萬元，比不斷上漲的房價還高，被輿論批為“黃泉路上收費高”。寧波市北侖區(qū)的做法引來爭論：民政部門能推出“經(jīng)適墓”，為什么不通過干預，讓墓價整體降低？

　　唐國富解釋，墓地價格歸物價部門管理，民政部門不能直接干預墓價，只能“通過限制高檔墓建設、限制墓穴占地面積、限制墓料材質(zhì)等相關措施，從而達到控制公墓價格的目的”。

　　“墓價高于房價成因錯綜復雜需采取綜合措施，‘經(jīng)濟適用墓’只是權(quán)宜之計。但有關部門能夠推出這項政策已經(jīng)難能可貴。”廣東省社會學學會會長范英教授說。

　　■ 爭議

　　“經(jīng)適墓”偏離殯葬改革方向？

　　民政部2009年底公布的《關于深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的意見》提出，我國殯葬改革的宗旨是“節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾殯葬負擔”，并提出今后“除納入規(guī)劃的外，原則上不再許可建設經(jīng)營性公墓或擴大既有公墓占地面積”，同時“積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設施，加大投入和建設力度，滿足群眾骨灰安放的需求”。

　　如果各地都借鑒“經(jīng)濟適用墓”模式，會不會偏離殯葬改革的方向？

　　北京社會管理職業(yè)學院社會管理系主任楊寶祥教授認為，“經(jīng)濟適用墓”的提法不科學，這種提法參照經(jīng)濟適用房的概念，意欲實現(xiàn)讓每個人都買得起墓的目標。但我國人多地少、資源緊張，按每年全國有900萬人死亡計算，大量土地將被用石材、水泥制造的墳墓占用。

　　楊寶祥說，政府主管部門一直試圖通過高墓價抑制人們對墓葬的需求，同時推廣節(jié)地葬法和生態(tài)殯葬。殯葬改革的方向應是提供公益性殯葬服務為主，以此為基礎，逐步加大移風易俗的力度。

　　不過，廣東省社會學學會會長范英認為，傳統(tǒng)觀念在短期內(nèi)很難改變，應當正視群眾“入土為安”的殯葬需求，允許作為權(quán)宜之計的“經(jīng)濟適用墓”嘗試和探索。但更為長遠的，應當理順殯葬管理體制，加快殯葬管理立法進度，積極推行政事分開、管辦分離，通過政府限價等干預措施，讓墓價整體“經(jīng)濟適用”。據(jù)“新華視點”