信用擔保業的風險與突圍
第一 全國擔保行業的代表齊聚溫州城共同商討行業的規范與發展
在解決中小企業融資的問題上，由于很多民營企業由于規模小、可抵押物少，不具備銀行放貸要求的各種條件，因此企業必須找到一個第三方公司或者資質好的個人進行信用擔保，很多擔保公司應運而生。第十二屆全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議在溫州召開，作為目前全國中小企業信用擔保行業最高規格的年度會議，已成為我國廣大中小企業信用擔保機構反映擔保行業呼聲，推動行業交流，促進行業發展的重要交流平臺，也是業內外了解中國信用擔保行業的窗口。
2011年10月12日，全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議在浙江溫州拉開了帷幕。記者注意到，以往聯席會議只是擔保行業內的交流會議，但是今年的聯席會議不僅匯集了近1000位來自全國各地的中小企業信用擔保機構負責人，與此同時，國務院法制辦、工信部、財政部、銀監會、浙江省中小企業局、溫州市政府等相關部門和機構的主管領導也都參加了此次會議。
工信部中小企業司巡視員狄娜告訴記者，我們看到了在2010年中小企業信用擔保呈現一些特點，戶數減少，實力增強，結構優化，功能壯大。
根據本次聯席會議發布的2010年全國中小企業信用擔保行業運行報告顯示：截至2010年底，全國中小企業信用擔保機構共有4817 家，籌集擔保資金3915億元，當年為35萬戶企業提供貸款擔保總額1.58萬億元。2010年全國地縣級中小企業信用擔保機構達4121家,占總戶數的85.55%。在當年提供近58.5萬筆擔保業務中，單筆800萬元及以下的55.9萬筆，占95.5%，其中單筆100萬元以下的34.9萬筆，占59.7%。
工信部中小企業司巡視員的狄娜說，對我們擔保，等于是聚集一堂，但是外圍對我們也有很不好的評價，信譽度、美譽度不是很高，說我們參與老高，就是宏觀調控的難度增加，有些擔保機構基本上是掛羊頭賣狗肉，說我們不做擔保，做倒貸，我覺得肯定有這樣的行為，人家也不是空穴來風，但是也不是全部。
今年4月以來，溫州中小企業主“跑路”事件不時見諸報端，老板們因資金鏈斷裂而“跑路”，受到牽連的一批擔保公司歇業，9月份開始密集出現企業主負債出走的現象。為了應對危機，9月29日，溫州市政府出臺了多項解決中小企業債務危機問題的措施，抽調了25個工作組進駐市內各銀行，防止銀行抽資壓貸導致中小企業資金斷鏈。
10月4日，國務院總理溫家寶赴溫州考察中小企業生存狀況，為市場提升信心起到了關鍵作用。“跑路”老板開始陸續返回協助調查，其它省市也開始對所管轄地的民間借貸進行嚴密控制。
在很多參會代表們看來，政府推出的系列行動和銀行的支持，已經穩定了局勢。但是如何解決擔保行業目前遇到的問題，是大家最關注的焦點。
溫州市常務副市長周少政對記者說，當前溫州正處于轉型發展的關鍵時期，近期出現了中小企業因融資難、資金鏈斷裂發展的一些問題，市委市政府高度重視，這次聯席會議在溫州召開，對溫州來講具有特殊的現實意義。擔保機構發揮了為中小企業融資的功能，溫州引導、支持。
根據溫州市統計局發布的數據顯示：2010年民間借貸只占溫州中小企業資金總額的6%，而今年這個數字上升到了12%。截止2010年底，溫州注冊有“擔保”名稱的公司約有150家左右，其中在溫州市經貿委備案，具備“開業備案證”和“營運備案證”兩證的僅有52家。擁有“兩證”意味著擔保公司與銀行存在合作協議并開展了融資擔保業務，這樣看來，溫州的很多擔保機構并沒有與銀行進行擔保合作，而在是在充當“民間借貸”的中介。目前溫州的很多中小企業面臨資金鏈斷裂的問題，那么擔保行業會受到什么樣的影響呢？
信用擔保行業協會會長郭炳鈔告訴記者，現在通過這一次的，人與人之間的信用受影響，原來幾十年溫州人打造起來的信用，這次之間無形受這個沖擊很大。
在郭炳鈔看來，此次溫州“跑路”事件對信用擔保行業來說，最大的影響就是頭頂的“信用”二字。參會代表肖國樹，是無錫一家擔保企業的負責人，他告訴記者，就在他趕到溫州的途中，在自己身上就爆發了一條特大新聞。
無錫一家擔保企業的負責人肖國樹說， 上海鋼林大股東跑路了，惡意誹謗我肖國樹跑路了，負債20個億的高利貸。
事實上肖國樹只是前來溫州參加聯席會議，但因為目前擔保行業都被懷疑，才會產生謠言并迅速被傳播開來。很多與會的擔保機構負責人告訴記者，在目前這個關口，他們不敢讓手機關機或者欠費，因為這些信號都會被懷疑是“跑路”了。為了改變行業現狀，本次聯席會議將“規制”放到了最重要的位置。
聯席會議召集人張利勝告訴記者，一個行業需要有規矩，需要有規范，需要有制度，如果不按照制度辦，沒有規矩，這個事情就辦不好。我們現在就是有些行業里面有些問題。比如說這個擔保機構不能放貸，他就要放貸，他這不就違規了嗎？違規帶來社會問題，那不是影響很壞嗎？所以強調擔保機構一定要按照擔保公司的規矩來辦。
