核心提示：國家多次出臺相關規定監管教輔亂象。但是在有些地方，教輔亂象不僅依然存在，而且愈演愈烈。一些本該負有一些監管職責的地方教育部門，反而成了違規的主體。2011年9月1日播出的央視《焦點訪談》對此給予了關注，以下為節目實錄：

      演播室主持人 張羽：

      今天是全國大部分中小學開學的日子，新學期就要發新書，而在一些中小學學生們的書包里不僅有了新課本，還要裝進不少教材以外的學習輔導資料，也就是俗稱的教輔書。這些教輔書數量多、價格高，不僅讓家長們增加了經濟負擔，也更加重了孩子們的課業負擔，家長和學生都有怨言，可又都不得不買，這究竟是為什么呢？

     解說：

      8月底，臨近中小學開學，各個學校都在準備新學期需要的教材。在安徽省滁州市二中，記者看到一些人正忙著從一輛新華書店的貨車上卸貨，搬運下來是中學六個年級的各科教材。而和教材一起被搬運下來的還有不少基礎訓練、同步作業等學習材料，這些都是配合教學使用的圖書，按照規定是嚴禁向學生搭配銷售的。那么，這些教輔書為什么會和教材一起被統一送到學校呢？

     記者：

那這教輔書都是統一發的話，人手一冊還是？

安徽省滁州市第二中學老師：

人手一冊。

記者：

人手一冊。那學生要是不買行不行呢？

安徽省滁州市第二中學老師：

那不買怎么行呢？

記者：

那選(訂)什么教輔書，不是學生自己訂的？

安徽省滁州市第二中學老師：

不是，哪是學生訂的，老師訂的。

記者：

老師自己訂的。

安徽省滁州市第二中學老師：

那學生能自己訂？那還要老師干什么呢？

解說：

在滁州市四中的一個公告欄里，張貼著學生一學期需要交納的各項費用，其中七年級的教材費是101塊5毛，而教輔材料費則233塊，是教材費的兩倍多；九年級的教材費只有59塊5毛，但教輔材料費則高達307塊，是教材費的5倍多。

在公告欄里還明確指出這些教輔材料是由學生自主購買，但家長真的會自愿多掏這么多錢來買這些教輔嗎？

學生家長：

那肯定要必須交。

記者：

不交會怎么樣呢？

學生家長：

不交那學就不給你上。

記者：

什么？

學生家長：

不交費肯定不行。

解說：

對于學生和家長來說，不管愿不愿意，這些教輔材料不買還真不行，因為老師會按照這些材料來布置作業。

學生家長2：

數學你沒有練習冊你怎么做作業呢？

解說：

記者在滁州市實驗中學和第三、四、五中學以及解放小學都發現了學校強制搭售教輔的現象。

而在福建漳州市第九中學，記者也看到了同樣的景象。在當地新華書店運送來的教材中，夾帶著一套叫《創新優化學習》的叢書，有語文、數學、物理等不同學科。這是漳州市新華書店給漳州九中的一張發貨清單，上面標明《創新優化學習》發貨量為3469冊，銷售額達到49516元。

福建漳州市第九中學老師：

這是一人一套，其它(教輔)就沒有。訂(教材)書的時候，它(教輔)是一起訂的，按學生人數訂的。

解說：

除了漳州市第九中學，在漳州市其它中小學，新華書店在配送教材的同時，也會向學校配送大量的《創新優化學習》叢書，而對于這套叢書一些老師的評價并不怎么高。

福建省漳州市正興學校老師：

那個是肯定不好的，大部分老師說都是不好的。

福建省漳州市正興學校老師2：

不好也要訂，因為是新華書店的。

福建省漳州市正興學校老師3：

配套練習就這一套，全市都是一樣的。

解說：

教育部和新聞出版總署在2001年就曾聯合發布《中小學教輔材料管理辦法》規定：中小學校不得組織學生購買，發行部門不得向學生征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料。但是在這些學校，有關部門的規定顯然成了擺設。

記者在調查中發現，具體向學生搭配銷售哪些材料也不是學校就能定的。

安徽省滁州市第四中學老師2：

教育局發到我們學校來的，就要必須在這個教育局發下來的目錄里面選，目錄以外的不給訂。

解說：

學校給了記者兩份中學教輔用書目錄，上面共列有72種教輔材料，而且他們都印有“安徽省中小學教材審定委員會審查通過”和“推薦使用”字樣。只有這個目錄中的材料才能通過征訂渠道進入學校。

記者：

給學校的這個目錄單子，它也應該有一個標準，有一個范圍限制吧？

安徽省滁州市瑯琊區教育局基教科負責人：

我不是講了嘛，就是要經過省教育廳審查通過。

記者：

就是要通過安徽省中小學教材審定委員會審過？

安徽省滁州市瑯琊區教育局基教科負責人：

對。

解說：

據滁州市教育局介紹，這個安徽省中小學教材審定委員會就是省教育廳基礎教育處的下設機構。但記者又注意到另外一個現象，這個委員會推薦使用的教輔都是由一個單位編寫的，就是安徽省教育科學研究院。