中國(guó)已成為名副其實(shí)的全球最大的汽車消費(fèi)大國(guó)，然而離汽車強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，汽車的消費(fèi)環(huán)境就是其中之一。
與成熟汽車市場(chǎng)相比，中國(guó)汽車消費(fèi)者權(quán)益保障的措施無論是從政策的制訂層面還是現(xiàn)有政策執(zhí)行層面都不給力，致使消費(fèi)者索賠無門，汽車投訴也呈逐年上漲趨勢(shì)。這成為近兩年來業(yè)界和消費(fèi)者最為關(guān)心的話題之一。
然而，為消費(fèi)者撐腰的汽車“三包”政策規(guī)劃已久卻始終難產(chǎn)。與之形成對(duì)比的是，呼吁推出“三包”政策的業(yè)界呼聲并未因?yàn)樵撜叩拈L(zhǎng)久拖宕而有絲毫減弱。在蓋世汽車網(wǎng)日前針對(duì)汽車“三包”政策展開的最新一期業(yè)界調(diào)查顯示，在參與調(diào)查的業(yè)內(nèi)人士中以占絕對(duì)比例的投票率認(rèn)為，多年來一直懸而未決的汽車“三包”政策應(yīng)在2011年盡快出臺(tái)，刻不容緩。
最近，來自中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品三處處長(zhǎng)謝鵬鴻在公開場(chǎng)合發(fā)表的一番言論給了我們一絲希望。據(jù)其透露，“三包”政策已經(jīng)進(jìn)入深入研討并正在著手制定可操作的細(xì)則規(guī)范，“有望在今年上半年出臺(tái)”。然而這樣的消息在2009年、2010年也曾聽說，但也只限于“聽說”。汽車“三包”為何難產(chǎn)？因?yàn)樗粌H涉及廠商、經(jīng)銷商的利益和責(zé)任劃分等問題，還與汽車檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有重要關(guān)系。目前國(guó)內(nèi)的汽車鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、費(fèi)用高，程序復(fù)雜。當(dāng)汽車發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，若由生產(chǎn)企業(yè)自行檢測(cè)鑒定，客觀性、公正性很難得到保證，這時(shí)需要有一個(gè)客觀的第三方的認(rèn)定。而這樣公正的第三方一直沒有部門挑頭兒來建。
與汽車“三包”一樣，國(guó)家質(zhì)檢總局于2010年7月發(fā)布新版《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見稿，對(duì)目前汽車“召回門”中的“中外有別”等問題做了規(guī)定并加大拒絕召回的處罰力度。業(yè)界對(duì)這一條例的出臺(tái)一片贊揚(yáng)和期待聲。但其正式頒布實(shí)施同樣遭遇了與汽車“三包”一樣的難產(chǎn)，還被一些媒體評(píng)為2010年十大遺憾事件之一。
當(dāng)然，一項(xiàng)政策的制定和修改是需要嚴(yán)格的論證和分析，嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度必不可少。但是一項(xiàng)政策出臺(tái)難產(chǎn)7年，難免有些說不過去。尤其是在中國(guó)汽車連續(xù)多年迅猛發(fā)展的時(shí)候，遲遲不出臺(tái)有利于消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)政策，會(huì)使歷史欠賬越來越多，矛盾越積越多，不利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，盡管一次次被爽約，但我們還是愿意相信謝鵬鴻處長(zhǎng)的話是可以實(shí)現(xiàn)的。