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16新舉措實(shí)施 "不限購(gòu)買限制使用"漸成政策導(dǎo)向

時(shí)間:2008-10-09 19:26來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 作者:黃少華
  今年的“黃金周”期間,國(guó)內(nèi)車市出現(xiàn)了一波久違的“反彈”行情。業(yè)內(nèi)人士分析,“黃金周”購(gòu)車潮主要是因?yàn)閺慕衲?0月1日開(kāi)始,車主可以自行編排車牌號(hào)碼,這使得不少消費(fèi)者推遲購(gòu)車計(jì)劃,在“黃金周”集中釋放。

事實(shí)上,除了車主可以自行編排車牌號(hào)碼外,10月5日,北京市交管局車管所還公布了16項(xiàng)車管服務(wù)新舉措,包括二手車過(guò)戶時(shí)原車主可以保留原號(hào)牌、辦理牌證的時(shí)限將大幅縮短等。此外,車主辦理車務(wù)手續(xù)時(shí),持身份證即可,無(wú)需再帶戶口本;自編號(hào)牌的市民,當(dāng)天無(wú)法領(lǐng)到號(hào)牌,但可以領(lǐng)取行駛證。這些新規(guī),都在向人性化管理邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,也被看作是鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的重要舉措。市交管局一位負(fù)責(zé)人表示,除此之外,其他今起啟用的服務(wù)措施,多與機(jī)動(dòng)車主息息相關(guān):如辦理牌證的時(shí)限將大幅縮短,注冊(cè)登記時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日;申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車登記證書(shū),補(bǔ)發(fā)時(shí)限由15個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日;在用車初次申領(lǐng)登記證書(shū)由15個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日。

據(jù)悉,10月6日,也就是自編號(hào)牌第一天,北京、上海、廣州和重慶等地市民都表現(xiàn)出令人咋舌的熱情。在北京交管局車管總所,一位全家出動(dòng)、排隊(duì)長(zhǎng)達(dá)3天的車主在選號(hào)機(jī)上按下了京NA9999的牌照號(hào)碼,并即刻選號(hào)成功。即使如此,他也沒(méi)能成為全市第一;在同時(shí)開(kāi)始選號(hào)的京豐車管分所,另一位市民的手指稍微快了一點(diǎn),成功選上了第一張“個(gè)性化號(hào)牌”——京NV8888。

業(yè)內(nèi)人士分析,自編車輛號(hào)牌對(duì)汽車銷售會(huì)有一定的拉動(dòng)作用,但效果并不會(huì)很明顯,畢竟為了一個(gè)稱心如意的號(hào)牌而去買車的消費(fèi)者只是少數(shù)。可以說(shuō),自編車輛號(hào)牌、縮短辦證時(shí)間和簡(jiǎn)化買車程序等措施,都是政府鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策的體現(xiàn)。但另一方面,北京作為交通擁堵?tīng)顩r日益嚴(yán)重和環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)的城市,限制使用也必將成為政策的一個(gè)導(dǎo)向。

與“16項(xiàng)車管服務(wù)新舉措”相對(duì)應(yīng)的是,北京市近日又出臺(tái)了新的交通管理措施,以減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響,保持交通的基本順暢。按照新的交通管理措施,自10月1日起,北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車先封存30%,然后再按車牌尾號(hào)每周停駛一天。自10月11日起的半年內(nèi),北京市的社會(huì)車輛也將試行按車牌尾號(hào)每周停駛一天的措施。據(jù)悉,新交通管理措施全面實(shí)施后,北京市每天停駛車輛將達(dá)到近80萬(wàn)輛。交警部門預(yù)計(jì),五環(huán)路以內(nèi)道路交通流量將下降6.5%以上。

今年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,北京市曾對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行了單雙號(hào)限行的臨時(shí)措施。這項(xiàng)措施較大改善了北京的空氣環(huán)境質(zhì)量,緩解了道路交通壓力。統(tǒng)計(jì)顯示,奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間,北京大氣中各主要污染物濃度平均下降45%,為10年來(lái)同期歷史最好水平。北京市區(qū)的車速也大大提高,交通擁堵?tīng)顩r得到很好的改善。

因此奧運(yùn)之后,有關(guān)“單雙號(hào)限行要不要常態(tài)化”的話題在社會(huì)上引起了很大的爭(zhēng)論,有車族與無(wú)車族各執(zhí)一詞,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理。最后,北京市采取了比較折中的辦法,也就是“按車牌尾號(hào)每周停駛一天”。對(duì)此,北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中表示,之所以制定新的交通管理措施,除了繼續(xù)改善北京的交通狀況外,另一個(gè)重要目的就是保持北京良好的空氣質(zhì)量。“奧運(yùn)會(huì)以后,全社會(huì)特別是廣大市民希望北京的藍(lán)天越來(lái)越多。為了繼續(xù)改善北京的環(huán)境,特別是大氣環(huán)境質(zhì)量,鞏固成果,進(jìn)一步建立空氣質(zhì)量改善的長(zhǎng)效機(jī)制,我們制定了相關(guān)措施。”

據(jù)北京市交通委員會(huì)主任劉小明介紹,除了采取新的交通管理措施外,北京還將繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。“我們要進(jìn)一步加快公交專用道的建設(shè),使公交專用道可以形成網(wǎng)絡(luò),在地面上初步構(gòu)建起一個(gè)快速的地面公交網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)做好地面公交和小汽車的換乘銜接等工作,包括進(jìn)一步加快換乘樞紐體系的建設(shè),來(lái)方便市民在公交和地鐵之間,以及小汽車和地鐵之間的換乘。”劉小明透露說(shuō),未來(lái)5~10年內(nèi),北京7000人以上的居住小區(qū)都將開(kāi)通公交線路,而到2015年地鐵通行總里程預(yù)計(jì)將達(dá)561公里。他表示,希望這些措施能控制北京機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,使北京空氣質(zhì)量和交通狀況繼續(xù)得到改善。

據(jù)悉,北京沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng),實(shí)行低價(jià)位或免費(fèi)停車換乘的收費(fèi)政策,引導(dǎo)小汽車換乘公共交通。目前,在北太平莊等地已經(jīng)出現(xiàn)“駐車換乘”點(diǎn),開(kāi)始實(shí)行低價(jià)停車,私家車主憑當(dāng)日乘坐地鐵的記錄,停一次車收費(fèi)1元。今后將繼續(xù)推動(dòng)私家車主換乘公共交通,并有望實(shí)施免費(fèi)停車。

針對(duì)北京中心城區(qū)停車費(fèi)將上漲的消息,10月8日,北京市發(fā)改委主任張工給予了肯定,并表示中心城區(qū)將實(shí)行分區(qū)域收費(fèi),居民區(qū)停車費(fèi)暫不改變。“北京將加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車總量控制,積極實(shí)施交通限行。”他說(shuō),“提高中心城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是為了發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,抑制北京地區(qū)機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng),同時(shí)優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu),降低中心城區(qū)的車流量,緩解城市中心區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。”
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