今年的7月1日，應(yīng)該是推遲兩年的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》開始生效的日子，但是一直沒見發(fā)改委等部門有任何動(dòng)靜，于是汽車界普遍猜測(cè)WTO有關(guān)中國(guó)進(jìn)口汽車零部件的爭(zhēng)端有可能敗訴。果然，上周末，世貿(mào)組織專家組的一份報(bào)告，再次裁定中國(guó)的汽車零部件政策違規(guī)，雖然中國(guó)還有權(quán)進(jìn)行上訴，但是想扭轉(zhuǎn)這一結(jié)果的可能性并不大。
消息傳來(lái)，國(guó)內(nèi)反應(yīng)非常平靜，正像新華社記者張毅所說(shuō)，“所謂進(jìn)口汽車零部件爭(zhēng)端，其實(shí)是一個(gè)過(guò)時(shí)的話題，不管WTO專家組的調(diào)查結(jié)果公平不公平，最終裁決結(jié)果如何，都已經(jīng)沒有什么實(shí)際意義，對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車零部件的進(jìn)口也不會(huì)產(chǎn)生什么影響。”可笑的是，外國(guó)汽車界與媒體卻喜形于色，美國(guó)底特律新聞?dòng)?ldquo;零部件制造商贏得貿(mào)易爭(zhēng)端”為題對(duì)此事進(jìn)行大肆報(bào)道，頗有一種復(fù)仇般的快感。從外國(guó)汽車界與媒體的這種反應(yīng)，我們恰好可以看出，中國(guó)政府2004年4月頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，擊中了跨國(guó)車企的要害，令他們坐立不安，持續(xù)幾年不斷申訴，欲將這部法規(guī)徹底剿殺而后快。
現(xiàn)在回頭看，這個(gè)管理辦法起到了兩個(gè)非常重要的作用，一是它用法律手段理直氣壯地維護(hù)了中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家的合法利益，讓那些裝上四個(gè)輪子就冒充國(guó)產(chǎn)車的外國(guó)品牌也必須按25%的整車稅率而不是10%的零部件稅率來(lái)繳納關(guān)稅，給跨國(guó)公司妄圖通過(guò)CKD組裝瞞天過(guò)海偷逃關(guān)稅的行為以毀滅性打擊。據(jù)美國(guó)的媒體披露的數(shù)字，這個(gè)辦法頒布以來(lái)對(duì)美國(guó)的零部件出口造成重大影響，2005年，美國(guó)與中國(guó)的汽車零部件的貿(mào)易赤字為16億美元，到2006年已升至22億美元，到2007年達(dá)29億美元，今年前5個(gè)月，汽車零部件的貿(mào)易赤字已上升了15%。
第二，這一零部件進(jìn)口管理辦法在很大程度上糾正了過(guò)去在執(zhí)行“市場(chǎng)換技術(shù)”政策上的一些偏差，為促進(jìn)外國(guó)車企向中國(guó)的技術(shù)輸出與技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了積極作用，同時(shí)也保護(hù)了國(guó)內(nèi)的民族汽車工業(yè)，給國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)的發(fā)展贏得了寶貴的時(shí)間。所以盡管外國(guó)媒體還在叫囂如果中國(guó)不服從裁決，將受到美國(guó)等國(guó)的嚴(yán)厲制裁，但是實(shí)際上，歐美諸國(guó)在他們國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)異常不景氣的情況下，中國(guó)已成為他們最后的救命稻草，他們很難揮舞起制裁的大棒。
所以說(shuō)，這個(gè)爭(zhēng)端雖然中國(guó)輸了，但是我們以合理合法的方式有理有節(jié)有效地維護(hù)了自己的利益，壯大了中國(guó)的汽車工業(yè)，所以雖敗猶榮，我們完全可以坦然面對(duì)。
