在流通環節產品質量和食品安全專項整治工作中,河北省寧晉縣工商局積極探索,努力實踐,采取八項舉措,強化職能到位,力保在年底前完成“縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度,徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題”三個量化指標全面落實到位。河北省工商局最近轉發了他們的做法。
一、推行局領導包所制。縣工商局每個局領導分包一至兩個所,明確任務責任。包所領導對監管目標親自部署,對目標完成情況實行每天一過問,一安排,一督促,切實將專項整治工作落實到位。
二、制定進貨臺賬和索證索票制度。縣工商局制定并向經營者發放進貨臺賬和索證索票制度,要求食品經營者進貨時要認真記錄食品來源、數量等信息,索取經營者的營業執照、生產許可證、質量檢測報告、認證證書、產品質量檢驗合格證明、發票或其他購物憑證等相關憑證并存檔備查。明確監管人員和食品經營戶的工作規范、責任和義務,為全縣1439家食品經營戶統一制作下發《進貨臺賬制度》、為縣城255家食品經營戶統一制作下發《索證索票制度》和《進貨臺賬制度》,要求食品經營戶在顯著位置懸掛。
三、制定食品經營戶須知。在全縣印發食品經營戶須知宣傳單,每個經營者一份,并在市場、超市等經營場所張貼,使經營者進一步了解責任和義務,守法經營,依法履行自律制度。
四、制定食品監管巡查制度。為了加強基層工商所對食品經營戶的市場巡查工作,縣工商局制定了《食品監管巡查制度》,統一印制了《食品監管巡查記錄本》,各基層工商所每個月制定計劃,巡查一戶,登記一戶,在月底進行匯總,做出動態分析,將巡查記錄交縣局消保科統一備案。為確保巡查不走過場,工商人員按照食品經營戶的信用等級進行巡查,對一般經營戶每月巡查一次,對不守法的C級的經營戶每月巡查二至三次。
五、建立周通報制度。為了進一步調動全局執法人員的工作積極性,獎優懲劣,縣工商局對機關各相關科室、各基層工商所的食品監管及專項整治工作進度情況實行周通報制度。即要求各單位將工作進展情況每天一上報,縣局消保科將每天上報情況匯總后報主管副局長、局長審閱,每周一將各單位上周工作進展情況在全局大會上通報,好的提出表揚,差的提出批評。好的做法及時推廣,有新情況、新問題及時研究,及時解決。
六、建立違法經營戶檔案。各基層工商所建立違法經營戶檔案,對食品違法案件及時匯總,及時登記,及時對信用等級進行調整,對多次違法經營的食品經營戶上報縣局,按照相關法律法規,依法吊銷營業執照,取消其經營資格,為開展執法行動及制定巡查計劃提供了可靠依據。
七、對裸裝、散裝食品采用名片制。針對裸裝、散裝食品難于管理的實際情況,縣工商局采取名片制管理方法,在每一種裸裝、散裝食品上放置一個標有經營者姓名、地址、聯系方式及商品品名、產地、生產日期和保質期等內容的公示牌,使消費者對食品的基本情況一目了然,同時又配套印制了食品經營戶信譽卡,上面印有經營者姓名、地址、銷售的商品品名、數量及質量承諾,每個消費者購買了裸裝、散裝食品后,即可得到一張信譽卡,當消費者的權益受到侵害時,有據可查。
八、創建食品經營示范店(市場)。在專項整治行動中,縣工商局注重發揮食品經營示范店以點帶面的示范帶頭作用,在全縣范圍內積極組織開展創建食品示范店(市場)活動,截至目前,共創建了食品經營示范街1條,示范市場1個,示范店64個,有效地促進了食品經營者的守法經營。