新華視點：揭秘網(wǎng)絡“黑藥店”亂象
新華網(wǎng)北京7月28日電(“新華視點”記者)近期記者不斷接到群眾舉報，反映當前網(wǎng)絡“黑藥店”橫行，有的被藥監(jiān)部門曝光數(shù)月后，仍堂而皇之地繼續(xù)經(jīng)營，藥品安全堪憂。
國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計顯示，截至7月12日，我國經(jīng)批準、可向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務的網(wǎng)站只有27家。網(wǎng)絡“黑藥店”多如牛毛為哪般？一些知名網(wǎng)站因何為“黑藥店”大開方便之門？網(wǎng)上藥品交易如何有效監(jiān)管？“新華視點”記者對此進行追蹤調(diào)查。
“黑心藥”公然在門戶網(wǎng)站“晝伏夜出”
隨便打開網(wǎng)頁，搜索“高血壓”“乙肝”等關(guān)鍵詞，會彈出許多賣藥網(wǎng)站或網(wǎng)店，其中一些門戶網(wǎng)站自覺不自覺地成為“推手”。
記者在某門戶網(wǎng)站首頁最右側(cè)看到多個賣藥廣告鏈接，點擊“精彩推薦”欄下的“風濕類風濕－－最新醫(yī)訊”，彈出制作精美的北京協(xié)和醫(yī)學院附屬風濕骨病康復中心網(wǎng)站，稱中心匯集國內(nèi)外專家，歷經(jīng)8年耗資六千萬研制成功“全球唯一成功治療風濕類風濕的特效藥”風濕骨痛膠囊，該藥是“唯一通過國家藥監(jiān)局批準治療風濕的中藥保護品種”“唯一入選國家中南海老干部療養(yǎng)中心的‘特供藥’”，每療程(30天)訂購價630元。為證明真實性，網(wǎng)站還提供了批準文號和“國家藥監(jiān)局查詢”的鏈接。
點擊鏈接后，彈出的卻是一個假冒國家食品藥品監(jiān)管局藥品查詢的網(wǎng)頁，表面上看與官方網(wǎng)站相似，但實際上IP地址和網(wǎng)頁內(nèi)容不同，其藥品批準文號歸安徽精方藥業(yè)所有。記者打電話向安徽精方藥業(yè)公司查證，對方表示這家網(wǎng)站跟他們沒有任何關(guān)系。
記者又找到北京協(xié)和醫(yī)學院，該學院黨委宣傳部有關(guān)人士答復：“學院沒有什么附屬風濕骨病康復中心，純屬冒牌。”
隨后記者點擊另一鏈接，進入“中國國際強直性脊柱炎科研部”網(wǎng)站，稱其聯(lián)合美國公司，研制成功“輝瑞·康肽素”，該產(chǎn)品由“英國國防部軍事科學醫(yī)學研究總院”等聯(lián)合推廣，“成功治愈200多萬例”，一療程(50天)價格為1180元。然而記者查證發(fā)現(xiàn)，其提供的“國家藥監(jiān)局查詢”鏈接地址同樣系偽造。
值得注意的是，這些網(wǎng)絡“黑藥店”一般是晝伏夜出，同一鏈接，白天點擊時為正常的健康網(wǎng)站，晚上則“現(xiàn)出原形”，到周末干脆“晝夜活動”。
記者發(fā)現(xiàn)，一些知名網(wǎng)站也存在類似問題。擁有互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格的上海華氏大藥房公司電子商務部經(jīng)理唐燕青直言不諱：“由于違法成本低、利潤大，未經(jīng)批準就賣藥的網(wǎng)站比比皆是，極具欺騙性。”
為遏制網(wǎng)絡“黑藥店”泛濫，近年來相關(guān)部門不斷加大曝光、關(guān)閉力度，今年5月，國家食品藥品監(jiān)管局曝光30家發(fā)布虛假藥品信息、銷售假劣藥品的網(wǎng)站，但網(wǎng)絡“黑藥店”依然紅火。
7月26日，記者按被曝光的地址逐個登錄發(fā)現(xiàn)，仍有14家正常營業(yè)。一些網(wǎng)站發(fā)貨信息顯示，每天都有郵寄出去的藥品。在“中華痛風康復網(wǎng)”上，號稱“中國痛風康復工程唯一指定用藥”的假劣藥品“痛風克·通痹膠囊”仍在銷售。訂購熱線撥通后，一男士熱情地推銷，稱藥品為“國藥準字號”“可根治痛風”，原價1180元一個療程(一個月)，現(xiàn)只需580元。
揭開網(wǎng)絡“黑藥店”背后的利益鏈
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黑藥店”網(wǎng)站屢禁不絕原因在于違法成本低，一些網(wǎng)絡服務商和知名網(wǎng)站為逐利“推波助瀾”。
據(jù)悉，目前我國開辦網(wǎng)站，1元錢可注冊一個域名，租用3G容量的服務器空間一年費用不到300元，而賣假藥利潤巨大。
記者追蹤發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上“黑藥店”賣的風濕骨痛膠囊30天藥量價格為630元，其盜用批準文號的安徽精方藥業(yè)生產(chǎn)的風濕骨痛膠囊，30天藥量市場價僅為約200元。二者價格相差懸殊！
一些門戶網(wǎng)站疏于審查，或者默許“黑藥網(wǎng)站”鏈接，背后有何利益？
門戶網(wǎng)站負責北京地區(qū)廣告營銷的工作人員告訴記者，首頁上方的文字鏈接，報價為每天2萬元，而右側(cè)的文字連接，報價為每天約1.5萬元，可7折優(yōu)惠。當然，報價是針對一般客戶，但“黑藥網(wǎng)站”顯然鉆了空子。
近期，武漢警方查抄了3個制售假藥窩點，受害者達3000多人。其中，一家名為北京國際風濕骨病研究院網(wǎng)站上銷售的假藥，被包裝成能徹底根除風濕骨病的“神藥”，而搜索引擎服務商竟成其“幫手”。據(jù)犯罪嫌疑人交代，互聯(lián)網(wǎng)用戶每點擊一次，假藥網(wǎng)站須向百度支付約12元，費用越多排名越靠前，這個團伙賣假藥總銷售額40多萬元，其中競價排名竟花了約30萬元。
除開辦網(wǎng)站外，網(wǎng)店也成為網(wǎng)上“黑心藥”銷售的重要渠道。在淘寶網(wǎng)開網(wǎng)店的蔣小姐向記者演示，可順利將假藥銷售信息在其網(wǎng)店發(fā)布。
“雖然有關(guān)部門審批要求嚴，但開一家網(wǎng)絡‘黑藥店’并不難。”正規(guī)網(wǎng)絡藥店“金象網(wǎng)”總經(jīng)理牛征曌說，不法分子通過建網(wǎng)站或開網(wǎng)店形式，虛假宣傳并銷售假劣藥品，甚至為誘騙更多人上當，購買知名網(wǎng)站廣告鏈接或競價排名服務。
網(wǎng)上“黑藥店”危害大 政府監(jiān)管需下“猛藥”
針對網(wǎng)絡“黑藥店”問題，國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人顏江瑛接受記者采訪時表示，打著醫(yī)療機構(gòu)的旗號，利用消費者治愈疑難雜癥的迫切心情，用絕對的語言夸大療效，基本采取轉(zhuǎn)賬付費、郵遞寄藥的方式，無法面對面見到所謂的專家或者醫(yī)生，這些都是非法網(wǎng)站的特征。
“審批網(wǎng)站售藥資格時有一個前提，即必須具備實體藥店。”顏江瑛說，類似“XX糖尿病研究所”“XX高血壓防治醫(yī)院”“XX腫瘤治療研究機構(gòu)”是不可能取得網(wǎng)上售藥資格的。消費者應該到經(jīng)批準的合法網(wǎng)站購買藥品，并且是非處方藥。
對于仿冒國家食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站鏈接、“移花接木”藥品名稱和批準文號等做法，顏江瑛表示，消費者要高度警惕，網(wǎng)絡“黑藥店”提供的假鏈接地址，與國家食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站的地址是不同的。
網(wǎng)絡“黑藥店”泛濫，藥品安全隱患多，導致危及百姓生命健康的事件時有發(fā)生，群眾呼吁有關(guān)部門加強專項治理，進一步完善監(jiān)管制度。
有關(guān)人士認為，網(wǎng)絡“黑藥店”發(fā)現(xiàn)難、查處難，主因還在于監(jiān)管乏力。“當前政府相關(guān)部門監(jiān)管責任不明確，部門和地區(qū)間缺乏協(xié)作打擊機制，難以合力實施重拳出擊。”四川省食品藥品監(jiān)管局藥品市場監(jiān)管處處長謝偉表示，“如果像‘網(wǎng)絡掃黃’那樣整治，網(wǎng)絡‘黑藥店’就會無處遁形。”
顏江瑛坦言，互聯(lián)網(wǎng)存在虛擬性，被查處的非法網(wǎng)站換一個名字可能又重新注冊，這是全世界打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥面臨的共同難題。她表示，國家食品藥品監(jiān)管局對互聯(lián)網(wǎng)進行密切監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)非法藥品網(wǎng)站，就及時向社會公布并移交相關(guān)部門。為加大打擊力度，目前已建立打擊制售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度。
“打擊網(wǎng)絡‘黑藥店’，必須規(guī)范和查處網(wǎng)絡服務商。”天津市法律專家潘強建議，政府部門在查處網(wǎng)絡“黑藥店”的同時，必須強化對門戶網(wǎng)站的審查責任追究，加大懲處力度，斬斷網(wǎng)上制售假藥的利益鏈條。(執(zhí)筆記者劉元旭、李舒；參與記者葉建平、仇逸、黃小希)