“3·15”期間，本刊與中央電視臺聯(lián)手，同時(shí)進(jìn)行了關(guān)于河南“瘦肉精豬”的深度調(diào)查。之后本刊《河南部分地區(qū)“出產(chǎn)”“瘦肉精豬” 主銷南京》、央視《“健美豬”真相》同步刊播，“瘦肉精豬”事件就此引爆，舉國輿論沸騰。

       緣起：本刊關(guān)注此事已久

檢疫人員在抽取尿樣

    發(fā)現(xiàn)河南存在“瘦肉精豬”是偶然，也是必然。去年11月下旬，本刊記者在河南做“注水豬”調(diào)查時(shí)，偶然遇到新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市畜牧局畜禽改良站的工作人員，當(dāng)時(shí)他們正在對一輛運(yùn)豬車上的毛豬進(jìn)行尿樣檢測，初步檢查為陽性。此前本刊對中國豬肉市場質(zhì)量狀況已關(guān)注多年，因此，當(dāng)時(shí)記者腦海中立刻閃出“瘦肉精”幾個(gè)字，而工作人員同樣初步認(rèn)定這是“瘦肉精豬”。可惜的是，因?yàn)閾?dān)心測試條有問題，去新鄉(xiāng)市畜牧局進(jìn)行確認(rèn)檢測時(shí)，運(yùn)豬車突然跑掉了。但記者得知這批豬來自河南淇縣。

    隨后，記者前往淇縣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮_實(shí)有一些養(yǎng)豬戶在偷偷往飼料中添加瘦肉精，而這在那里卻是公開的秘密。

2010年12月，本刊記者采寫的《疑似“瘦肉精豬”再現(xiàn)河南新鄉(xiāng)》一稿刊發(fā)。不久即收到河南相關(guān)方面反饋回來的信息，稱淇縣當(dāng)?shù)貙?ldquo;瘦肉精豬”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。遺憾的是，這沒有引起河南相關(guān)部門的進(jìn)一步高度重視。

    實(shí)際上，根據(jù)本刊了解的情況，河南還有其他地方也有“瘦肉精豬”出現(xiàn)。

    為此，本刊決定在今年3·15前針對性地文/本刊記者劉暢“瘦肉精豬”事件曝光始末進(jìn)行一次深度調(diào)查，結(jié)合上次的報(bào)道經(jīng)驗(yàn)，為了增強(qiáng)力度，又決定聯(lián)手央視共同進(jìn)行，央視對此十分認(rèn)可，雙方一拍即合。

     3月15日，本刊和央視同步刊播。

     查處：江蘇省第一時(shí)間嚴(yán)密排查

    江蘇省肉類消費(fèi)市場很大，而這次記者抓到的線索，也恰好是運(yùn)豬的汽車開往南京，調(diào)查就是沿著這條線進(jìn)行的。

    3月15日，江蘇省工商局責(zé)成南京市工商局對報(bào)道涉及的南京市迎賓農(nóng)貿(mào)調(diào)查市場進(jìn)行檢查。當(dāng)時(shí)由江蘇省工商局副局長孫連才帶隊(duì)，在查處現(xiàn)場，孫局長說，首先對曝光的幾個(gè)屠宰市場進(jìn)行現(xiàn)場的檢查。監(jiān)管部門已經(jīng)全部行動(dòng)，對所有的豬肉銷售市場進(jìn)行檢查。“現(xiàn)在南京所有的市場都在檢查，拉網(wǎng)式的檢查，發(fā)現(xiàn)可疑的產(chǎn)品，就要進(jìn)行下架，進(jìn)一步的確認(rèn)，這個(gè)產(chǎn)品是否含有（瘦肉精）”。

    3月15日，對浦口臨江屠宰場存欄的來自河南西華縣的生豬抽檢5份尿樣，檢測結(jié)果均呈陰性。

    3月16日，南京市相關(guān)部門緊急抽取養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的生豬尿樣。對南京市個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場102份樣品、7個(gè)區(qū)縣家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場158份樣品進(jìn)行檢測，結(jié)果全部為陰性。也在這一天，雙匯官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，雙匯集團(tuán)已責(zé)令濟(jì)源工廠停產(chǎn)自查，并派出集團(tuán)主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)駐濟(jì)源工廠進(jìn)行整頓和處理。

    同時(shí)，還要求下屬所有工廠，進(jìn)一步加強(qiáng)對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。并將積極配合政府職能部門，開展對此次事件所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的全面檢查。

    3月17日，記者從南京市食品安全委員會獲悉，對疑似“瘦肉精豬”進(jìn)行抽檢，其中，被曝光的興旺屠宰廠的抽檢結(jié)果為陽性。江蘇省畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的檢測結(jié)果顯示，抽檢興旺屠宰場存欄的來自河南孟州等地的20份生豬尿樣，瘦肉精檢測結(jié)果全部呈陽性。

    而江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心的檢測結(jié)果表明，在南京迎賓農(nóng)貿(mào)市場采集豬肉及內(nèi)臟樣品24份，其中來自興旺屠宰場的5份樣品的瘦肉精檢測結(jié)果為陽性，其他19份為陰性。

    當(dāng)天，南京市食品安全委員會給出消息，流入南京的“瘦肉精豬”肉已下架封存，迎賓市場的雙匯冷鮮肉店已被責(zé)令停業(yè)。

    同時(shí)，根據(jù)檢測結(jié)果，市有關(guān)部門責(zé)令興旺屠宰場停業(yè)。并要求對市場下架封存的問題豬肉與存欄的問題生豬一并進(jìn)行無害化處理。

3月17日晚上，在興旺屠宰場，264頭“瘦肉精豬”和600公斤“瘦肉精豬”肉被運(yùn)往有機(jī)物處理廠掩埋。

    推諉：究竟誰負(fù)責(zé)“瘦肉精”的檢測

    然而，后續(xù)的采訪調(diào)查令記者十分不解：在“瘦肉精”事件曝光之前，連續(xù)幾個(gè)月對興旺屠宰場的瘦肉精抽檢記錄均為陰性。記者看到的今年一月份和二月份的文件——南京市農(nóng)業(yè)委員會文件寧農(nóng)質(zhì)【2011】7號和南京市農(nóng)業(yè)委員會文件寧農(nóng)質(zhì)【2011】16號顯示，對興旺屠宰場的抽檢結(jié)果全部為陰性。

    這兩份抽檢的結(jié)果都是由南京市商務(wù)局巡視員周益彬提供的，周曾是南京市商務(wù)局副局長，他對商務(wù)局的職責(zé)范圍應(yīng)該再清楚不過。

    但周益彬說，在屠宰場駐場監(jiān)管的只有農(nóng)業(yè)部門的檢疫人員，農(nóng)業(yè)部門提供的相關(guān)監(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)屠宰場生豬的“瘦肉精”顯示陽性，他們才會采取行動(dòng)。“發(fā)現(xiàn)問題再來進(jìn)行協(xié)調(diào)，再指導(dǎo)，一般的工作程序都是這樣的。”

    周益彬說，“瘦肉精”的檢查是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)范圍。為此，他還專門拿出了中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室文件——中央編辦發(fā)【2010】105號。他指出，其中的一條是，農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”的監(jiān)管工作，可在生豬養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)實(shí)施對“瘦肉精”的檢驗(yàn)、認(rèn)定和查處。

    此文件中對于商務(wù)部門的職責(zé)范圍認(rèn)定是，商務(wù)部負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度。而周益彬正是根據(jù)這條闡述表示，“瘦肉精”的檢測是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)范圍。

    “日常的檢測根據(jù)中華人民共和國動(dòng)物防疫法和一些后續(xù)的相關(guān)文件的要求，目前是農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，南京市個(gè)定點(diǎn)屠宰場，都是動(dòng)物檢疫部門進(jìn)行駐場開展工作。”周益彬說。

    但農(nóng)業(yè)部門也表示，檢測“瘦肉精”沒有依據(jù)。

    根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屠宰場必須是國家定點(diǎn)，而且要派駐檢疫人員，進(jìn)場的生豬必須檢疫合格后方可宰殺。

    之前的調(diào)查中我們曝光，所謂的“健美豬”并沒有被檢測“瘦肉精”就被宰殺了。派駐屠宰場的檢疫人員對宰殺后的豬肉也沒有進(jìn)行“瘦肉精”檢測，就直接打上“肉檢”、“驗(yàn)訖”的印章，并且開具“動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明”。

    那么直接駐屠宰場檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)部門是否進(jìn)行“瘦肉精”的檢測呢？

    南京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所高級工程師陶永祥告訴記者：“我們沒有監(jiān)管的法律依據(jù)。”陶永祥說，對于“瘦肉精”的監(jiān)管，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會曾向農(nóng)業(yè)部做出請示。

    他出示一份農(nóng)業(yè)部的答復(fù)文件——農(nóng)質(zhì)函【2011】1號。陶永祥說，經(jīng)征詢?nèi)珖�人大法工委和國�?wù)院法制辦，農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

    至于屠宰的環(huán)節(jié)，雖然動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在屠宰場派駐有工作人員，陶永祥說，日常的工作是只檢查寄生蟲病和傳染病。

    “我們的職責(zé)范圍就是檢寄生蟲病、傳染病。”陶永祥說，“主要是目測。”他認(rèn)為，在屠宰場內(nèi)“瘦肉精”的監(jiān)管不歸農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)該由商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門的駐場檢疫人員開具的檢疫合格證明與是否含有“瘦肉精”無關(guān)。

    存疑：“沒有曝光的，都是正常的”？

      3月18日，本刊記者在南京市工商局市場處了解到，截止當(dāng)前，市場上下架的封存的問題豬肉是2949.7市斤。

    “目前就是（這個(gè)）數(shù)據(jù)。”市場處處長喬曉明告訴記者。但此前，記者在南京市商務(wù)局得到的信息是，3月14日當(dāng)天，僅興旺屠宰場宰殺的生豬就有541頭。

    “按照每頭生豬出200斤肉計(jì)算，多頭豬，流入市場的問題豬肉就有一萬斤左右。”南京市一位屠宰場老板給記者算了這樣一筆賬。

    這和工商局給出的數(shù)據(jù)有很大的出入。對此，喬處長說，到目前，還沒有查到其他的問題豬肉。

    而3月17日，掩埋的問題豬肉只有公斤。對于其他問題豬肉的流向，喬曉明只是說，對外的新聞發(fā)布，都是由食品安全委員會統(tǒng)一對外發(fā)布。

    記者注意到，南京市食品安全委員會披露的消息當(dāng)中，抽檢結(jié)果顯示為陽性的，只有此前曝光的興旺屠宰場的豬肉和來自河南孟州的生豬。

    “沒有曝光的，都是正常的？”有市民質(zhì)疑。

    據(jù)了解，南京警方已介入“瘦肉精豬”事件。據(jù)中廣網(wǎng)3月17日報(bào)道，南京警方于16日晚組織警力將經(jīng)營興旺屠宰場的犯罪嫌疑人安某等8人抓獲。目前，安某等8人已被警方刑事拘留。

     3月19日，記者走訪南京數(shù)個(gè)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)，“瘦肉精”事件讓買肉的市民很敏感。有市民戲稱，幾個(gè)部門管不住一頭豬。“罰款的時(shí)候都有份兒，擔(dān)責(zé)任的時(shí)候看不見人了。