京信通信濟南辦事處辦公地點 

　　文/圖 龐貴唐 本刊記者 劉  暢

 　　2011年下半年，記者接到關(guān)于“通信工程項目層層轉(zhuǎn)包，存在重大質(zhì)量安全隱患”的爆料，且知情人強調(diào)這是“普遍現(xiàn)象”。經(jīng)過一段時間的籌備后，記者決定“臥底”暗訪調(diào)查。

　　記者先后以應聘的方式隨機進入兩家公司展開了調(diào)查——濟南博泰新通信科技有限公司（文中的施工方之一），京信通信系統(tǒng)（中國）有限公司（集成商，文中具備資質(zhì)的總承包商之一）。讓記者沒有想到的是，“一不小心”竟“潛伏”了四個月之久。

　　施工亂象2011年11月9日，中國質(zhì)量萬里行記者登陸“我的工作網(wǎng)”，隨機選了一家通信工程施工單位——濟南博泰新通信科技有限公司（以下簡稱“博泰新”），應聘“通信工程技術(shù)人員”一職。

　　網(wǎng)站的企業(yè)介紹顯示，博泰新的經(jīng)營范圍為“一般經(jīng)營項目：通信技術(shù)開發(fā)；通信工程；系統(tǒng)集成；綜合布線施工”，成立于2006年，注冊資金為500萬，公司規(guī)模為101-300人(后來記者核實為20-30人)。

　　給記者面試的有兩個人：博泰新通信技術(shù)總監(jiān)兼項目經(jīng)理李孝明和施工隊長顏東良。簡單的交流之后，記者就辦理了入職手續(xù)，順利成為了博泰新的一員。

　　臨走時，顏東良給了記者一個地址和一個電話，“明天早上8點30分到這個地方，聯(lián)系顏銘。”后來記者得知，顏銘是顏東良的表弟。

　　第二天，記者按圖索驥，準時來到了位于濟南市歷城區(qū)飛躍大道東首的“鋼城新苑”小區(qū)。顏銘把記者帶到了該小區(qū)東區(qū)地下車庫27號樓的臨時倉庫內(nèi)。

　　后來記者了解到，鋼城新苑小區(qū)占地478.16畝，分為東區(qū)和西區(qū)，施工部分為電梯內(nèi)信號覆蓋和地下室、地下車庫信號覆蓋。從中國移動集團設計院公司所設計的施工圖紙看，該小區(qū)東西區(qū)總共52棟樓，162部電梯，地下車庫200余畝。

　　十幾天后，記者慢慢熟悉了博泰新和施工隊的人員及業(yè)務情況。

　　博泰新下轄三個施工隊，記者所在的是其中的顏東良隊。在鋼城新苑施工現(xiàn)場，顏東良坦言，這支施工隊里只有“李建國”一人曾在其他施工隊干過，其他都是最新招聘來的新人，從未從事過通信施工，全是現(xiàn)學現(xiàn)干。

　　2011年11月25日，博泰新項目經(jīng)理李孝明的老鄉(xiāng)、19歲的滕海剛和記者分到了一個小組，同在鋼城新苑31號樓地下室進行施工作業(yè)。滕海剛負責給所用饋線做連接頭，但記者注意到他做的饋線連接頭多為不合格。（饋線：術(shù)語，在無線電發(fā)射機放大器輸出端和發(fā)射天線輸入端之間傳送射頻能量的線路。）當給弱電線槽穿線時，記者拽著饋線準備穿線，結(jié)果“頭子”（饋線連接頭）掉了。隨后記者檢查了滕海剛已經(jīng)做好的“頭子”，發(fā)現(xiàn)連接頭要么一拔就掉，要么來回轉(zhuǎn)動。

　　據(jù)移動網(wǎng)絡建設部2009年3月發(fā)布的《室內(nèi)分布系統(tǒng)標準化建設要求》規(guī)定，饋線連接頭不可有松動，饋線芯及外皮不可有毛刺，擰緊時要固定住下部擰上部，確保接觸良好，保持駐波比<1.5以下，并對室外或潮濕區(qū)域的接頭做防水密封處理。（駐波比：術(shù)語，表征和測量天線系統(tǒng)中駐波特性的數(shù)值，用來表示天線和電波發(fā)射臺是否匹配。）但對于這一情況，滕海剛直言不諱地告訴記者：“也沒有人教我，我看著別人這樣做，我也就這樣做了，之前做的‘頭子’也是這樣的。”

　　記者后來了解到，實際上不光是滕海剛，幾乎所有員工都是沒有經(jīng)過培訓就直接上崗，就連隊里唯一的“熟手”——李建國也不例外。“我也是無師自通，只不過我干了好幾年了，對這里面經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題可以注意到。比如做‘頭子’，做完了要檢查，拔一拔，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就知道這個‘頭子’做得好不好了。”

　　李建國告訴記者。“頭子”做不好會有什么后果？業(yè)內(nèi)人士告訴記者，饋線連接頭做不好，會影響信號的傳輸，嚴重的話會使后面所安裝的天線都沒有信號通過。如果驗收時測不到信號，“會讓施工隊一個頭子一個頭子的找”，那樣的話不但會影響工期，還會給施工隊造成一定的經(jīng)濟損失。

　　上述業(yè)內(nèi)人士還告訴記者：“其實除了施工隊長是長期雇用的，其他大都是臨時工，隔一段時間換一批。”

　　2011年12月2日，當在鋼城新苑東區(qū)對電梯進行信號覆蓋的時候，記者在一部分電梯內(nèi)看到，中國聯(lián)通網(wǎng)絡信號覆蓋已經(jīng)布線完畢。但所用的饋線，在電梯內(nèi)沿墻固定時，用的是塑料扎帶扎在膨脹鉤上，一根9米的線只用三個膨脹鉤；還有更甚者，居然將饋線用扎帶固定在電梯專用的電線上。

　　《移動通信室內(nèi)覆蓋工程安裝規(guī)范》對電梯內(nèi)布線規(guī)定：必須用天線支架，膨脹絲堅固地將天線安裝在電梯井壁上，保證天線垂直美觀，并且不影響電梯的正常運行，不破壞室內(nèi)整體環(huán)境。

　　在電梯內(nèi)，施工隊隊長顏東良的表弟顏銘告訴記者：“用扎帶固定饋線，有很嚴重的安全隱患，扎帶一般在兩年內(nèi)就會腐化掉落，要是掉落了后果會很嚴重。”他用手移動了一下膨脹鉤上的扎帶，饋線沿著墻壁左右搖晃。“你看見了嗎，連扎帶都沒有扎緊，電梯內(nèi)風很大，要是饋線掉落，很有可能造成電梯急停甚至墜梯。要是電梯內(nèi)有人，后果則不敢想象。”

　　記者問：“對于這樣的情況，聯(lián)通公司是什么態(tài)度？”

　　“能有啥態(tài)度，只要不出事大家都好。出了事情該誰負責就誰負責。”顏銘說。

　　電梯內(nèi)還有一些饋線用角鐵固定，這樣比較牢固，但記者看到，在每個固定點，有饋線受損的情況，有的甚至被角鐵擠壓得嚴重變形。

　　隨后記者就上述情況告訴了施工隊長顏東良和項目經(jīng)理李孝明。

　　顏東良說：“這肯定有安全隱患，反正這活又不是我干的，我只干好我自己的活，日后出了問題，也不關(guān)我什么事情。”

　　李孝明則表示：“正是因為扎帶不夠安全，容易發(fā)生安全隱患，所以現(xiàn)在移動的室內(nèi)布線在電梯里，全部用角鐵。”

　　“那么之前已經(jīng)布好線的電梯就不用整改了嗎？”記者問。

　　“做好了的，驗收的時候，他們要求整改我們就改，不要求就先這樣吧。”李孝明回答。

　　“反正通信項目有兩年的考察期，在考察期內(nèi)不出問題，以后就算出現(xiàn)問題，也不關(guān)我們什么事的。”顏銘說得更直白，“再說驗收的人哪有跑到電梯里面去看的，他傻啊。”

　　在東區(qū)26號樓地下室的線槽內(nèi)，記者看到有些饋線被折得很厲害，橫七豎八地塞滿了整個線槽。對于這樣的情況，李孝明說：“那是一定要整改的，是要換線的。”實際上，這樣折線嚴重的地方，并不止此一處。

　　就饋線的技術(shù)要求，李孝明給記者做了示范——他拿起一根一米長的跳線，首先握了一個圓形的圈，“像這樣的都是可以的，360度都沒事”；然后他又分別握了一個帶圓角的90度和一個直角的90度，“看見嗎，直角的90度對線造成了傷害，這樣的線會對信號傳輸有影響。”

　　“通信饋線要求特別高，不能壓，在折線的時候要有一定弧度，否則饋線直接作廢。”李孝明強調(diào)。

　　不得不說的是，無論是饋線連接頭沒做好還是饋線受損或者饋線沒固定好，受害的可能是每一個人。“比如在電梯里標明是信號覆蓋區(qū)域，但我們打手機突然掉線了，那肯定饋線連接頭或者饋線出了質(zhì)量問題，掉線了重新打不得浪費電話費？饋線如果掉落造成電梯事故，那是不是誰坐電梯誰倒霉？”知情人為記者分析。

　　而施工隊里新手干活的情況，在通信行業(yè)很普遍。知情人告訴記者，一個施工隊不會長期養(yǎng)著很多人，因為成本太高，一般只養(yǎng)著一兩個老員工，大都等有工程了再進行招聘。但現(xiàn)招很難招聘到老員工，新員工往往來不及培訓就直接上崗了。#p#副標題#e#

鋼城新苑29號樓地下室線槽內(nèi)損失嚴重的饋線

　　督導“有度”？

　　記者了解到，實際上保障施工隊的施工質(zhì)量并非完全就依賴“驗收”，中間還有一道“防火墻”——工程督導。理論上說，每個通信設備工程都需要工程督導。

　　公開資料顯示，工程督導主要是代表廠家或集成商，對設備進行開箱驗貨，指導施工隊進行硬件安裝和設備光電性能測試，通過網(wǎng)管對設備進行數(shù)據(jù)配置和調(diào)試；配合工程隊對系統(tǒng)進行全程測試等。（記者注：集成商，在通信行業(yè)稱之為系統(tǒng)集成商，也就是工程項目總承包商，主要職責是協(xié)助移動協(xié)調(diào)業(yè)主的關(guān)系；系統(tǒng)的安裝，自檢，調(diào)試和開通；試運行期間和系統(tǒng)保修期間系統(tǒng)質(zhì)量的監(jiān)控，和定期的巡檢和檢查；設備的返修，系統(tǒng)和設備故障的判斷和排除；提供不間斷的技術(shù)支持和服務；提供相關(guān)的技術(shù)培訓等。）簡單來說，工程督導就是代表廠家或集成商監(jiān)督、指導施工隊的施工質(zhì)量。

　　但奇怪的是，記者在顏東良施工隊期間，卻從沒見過工程督導的身影。這是怎么回事呢？記者決定應聘工程督導一職實地調(diào)查。

　　2012年2月7日，記者在“中國通信人才網(wǎng)”上隨機選擇了京信通信系統(tǒng)（中國）有限公司（下稱“京信”），應聘濟南區(qū)域的工程督導一職。網(wǎng)站上對工作職責的描述是：1.室內(nèi)分布系統(tǒng)項目勘測、設計、施工；2.市區(qū)維護、巡檢、處理投訴；3.各項工程跟蹤管理；4.設備安裝、調(diào)測、維護。

　　負責面試記者的是濟南區(qū)域經(jīng)理李賢亮，盡管記者沒有工作經(jīng)驗，但還是順利通過了面試。之后，記者被分配到了濟南區(qū)域的移動小組——濟南區(qū)域共三個小組，移動小組、聯(lián)通小組及電信小組。

　　記者主要負責當?shù)厮�有京信中標移動站點中，新開站點的督導工作和已開站點的維護工作。

　　2月13日是記者工作的第一天，因為業(yè)務不熟悉，移動小組督導組長徐倉安排了督導李飛帶記者熟悉工作環(huán)境。

　　上午9時許，李飛帶領(lǐng)記者去了位于濟南市歷城區(qū)花園路101號的海蔚廣場站點。路上，李飛詳細介紹了通信工程督導的準確概念和工作范圍：“督導的職能就是督促指導，督促施工隊把活干好，物料弄好，該走的工藝走好；指導就是指導業(yè)主，跟業(yè)主進行交流，同時指導施工隊按照方案來施工，不野蠻施工。”

　　按照李飛所說，移動站點從領(lǐng)料到施工，再到驗收，整個過程督導都要在場，“意思也就是說，督導要伴隨這個項目的始末。”

　　那記者在“鋼城新苑”的施工隊近兩個月間，卻未見過所謂的督導，是什么原因呢？

　　“督導就那么幾個，移動的站點又那么多，根本就忙不過來。”李飛對這種現(xiàn)象的解釋是，“就拿去年來說吧，一個督導要頂5到6個站點，一天大部分時間都在從這個站點到那個站點的路上，有些站點根本就跑不到，只有在有事情的情況下，才去的。”

　　到了海蔚廣場后，李飛帶著記者熟悉現(xiàn)場時，在海蔚廣場3號樓地下2層的車庫內(nèi)，記者看到有空中飛線，饋線裸露不套PVC管等情況。

　　根據(jù)督導組長徐倉發(fā)給記者的《室內(nèi)分布施工規(guī)范》，其中對饋線的安裝要求如下：所有饋線必須按照設計方案（文件）的要求布放，且應整齊、美觀、不得有交叉、扭曲、空中飛線等情況，所有走線裸露部分必須加套白色PVC管……“按照施工要求這都是不合格的，這驗收能過嗎？”記者問李飛。

　　李飛告訴記者：“驗收的時候誰還到這里來啊，只要有信號，什么都好說。”

　　“那這樣的情況就不管了嗎？”

　　“不是不管了，是誰有那個閑工夫？”李飛說，驗收時，“領(lǐng)導在的話，肯定驗收驗得細。”要是領(lǐng)導不在，“驗收也就意思意思，這個大家都知道，這就屬于潛規(guī)則了。”

　　他認為，督導根本跑不過來，“你如果每一米饋線都走過來，你想想你一天能看幾個點，比如一萬米的線，你一點一點地看，一上午能看完這個樓都算是好的了。”

　　李飛坦言，要求施工隊做的完全中規(guī)中矩，不可能。督導好與不好唯一的區(qū)別，“就是和施工隊聊得怎么樣”。如果督導盡心，施工隊會盡職盡責一些；如果督導不盡心，施工隊會相應地馬虎一些，但“馬虎一些他也會保證信號”。

　　李飛強調(diào)，對施工隊要求必須嚴格，“但是‘必須’倆字得有個度，你別把施工隊逼急了。”

　　層層轉(zhuǎn)包

　　記者在博泰新下面的顏東良施工隊工作時，隊長顏東良曾多次抱怨“利潤低”，“利潤這么少，還讓人按期保質(zhì)干完活”。而之所以利潤低，在于工程被多次轉(zhuǎn)包。

　　慢慢熟了之后，顏東良告訴記者：“雖然名義上我是博泰新下屬的施工隊，其實我也是從博泰新手里包過來的活，到我手里已經(jīng)轉(zhuǎn)了三手了。”他大倒苦水，“干這個項目利潤很低。我干完這個項目，除去人工工資和其他一些費用，再就是我到了年底會有個項目分紅。其實你要說掙的，可能就比打工的稍微多一點。”

　　“三手？”記者追問。

　　“本來呢，鋼城新苑這個項目中標單位是中國通信建設集團有限公司（以下簡稱中通建）的，但不知道什么原因，中通建又把這個項目轉(zhuǎn)包給了山東鑫聯(lián)通信科技有限公司（簡稱鑫聯(lián)），由于李棟（博泰新的總經(jīng)理）在鑫聯(lián)關(guān)系硬，所以這個項目就又到了博泰新的手里，博泰新又給了我。”顏東良說。

　　“你怎么就知道這個項目的中標單位是中通建呢？”記者質(zhì)疑。

　　顏東良笑了笑說：“我肯定知道啊，在移動倉庫領(lǐng)這個點（鋼城新苑項目）的料的時候，我們?nèi)チ硕颊f是中通建的人。

　　就咱現(xiàn)在干的這個活，咱給物業(yè)說的時候肯定也說我們是移動的，總不會說我們是博泰新或者鑫聯(lián)的吧。”

　　知情人告訴記者，業(yè)內(nèi)這樣的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象很普遍，通信行業(yè)就是和錢和關(guān)系打交道，工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)是公開的秘密，誰有關(guān)系誰就能包到活。而且在施工上，只要有信號，驗收的人才不管你有沒有按照標準施工。

　　這一說法在記者后來的調(diào)查中，得到了一定程度的驗證。

　　在京信擔任工程督導期間，京信濟南區(qū)域移動小組督導組長徐倉告訴記者，按照規(guī)定，京信中標的這些項目都應該由京信自己施工。但“京信沒有自己的施工隊，只能外包。”

　　記者在京信所接觸的兩家施工單位——萊蕪博瑞洪祥工程有限公司和濟南同慶工程有限公司，均承認當時所施工的通信項目工程都是從京信轉(zhuǎn)包而來。濟南同慶工程經(jīng)理商慶巖還強調(diào)“我們都有合同”。

　　商慶巖所說的“合同”，記者沒能得到。但可供佐證的是，京信區(qū)域經(jīng)理李賢亮談到的有關(guān)合同的內(nèi)容：“去年是按照集成率給錢，室分是13個點（13%），WLAN給16個點（16%），現(xiàn)在按照設備費給，新標準還沒有下來……今年的新合同還沒有和施工隊簽呢。”

　　記者了解到，通信工程項目一般實行招標制，競標成功的有資質(zhì)的大公司即總承包公司轉(zhuǎn)包給下面的小公司，再層層轉(zhuǎn)包，而轉(zhuǎn)包的次數(shù)越多，水就越渾。

　　施工隊長顏東良的表弟顏銘向記者介紹了通信工程項目轉(zhuǎn)包走賬的全過程。通常，一個項目做完，通過最終驗收后，移動或者聯(lián)通公司首先會將工程款（集成費）全部給總承包公司，然后總承包公司會按照施工隊和總承包公司之間簽訂的合同，扣下集成費的10%作為自身利益所得，就這樣每轉(zhuǎn)包一次，工程款就會少10%，那么轉(zhuǎn)包三次之后，自然也就所剩無幾。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通信工程項目只要施工隊所得工程款低于項目集成費的6%，“一定賠本”。

　　顏東良也說：“就‘鋼城新苑’我做的聯(lián)通那部分活，除去工人工資等一些費用，我才分到了三千塊錢。我不知道他們怎么算的，利潤太少了，還讓人按期保質(zhì)干完活。”

　　也因此，一些施工隊就自己想辦法“找補”。顏東良的小舅子郭鵬告訴記者：“一般都會從輔料多報，本來一根線用了3個膨脹鉤報4個，或者本來用的是扎帶，報成角鐵。”

　　更有甚者，打起了施工主材“饋線”主意，郭鵬說，“另外兩個施工隊，有人私自倒賣饋線，因為這個，博泰新壓扣了他們的施工款，他們隊已經(jīng)有好幾個月沒有發(fā)工資了。”

　　就偷工減料、謊報輔材和倒賣饋線這一情況，博泰新技術(shù)總監(jiān)李孝明并非不知情，但他輕描淡寫地對記者說：“說嚴重也不嚴重，說輕也不輕，這樣的事情有。”

　　記者追問：“那么每次能獲利多少呢？”

　　“也沒多少，千兒八百的。”李孝明說。

　　記者粗略估算，濟南移動一年新開項目達上萬個，按一個項目損失800元計，濟南移動公司一年就損失約800萬。#p#副標題#e#

記者應聘_濟南博泰新通信科技有限公司網(wǎng)站截圖

　　資質(zhì)迷霧

　　據(jù)知情人反映，濟南移動公司目前有15個集成商，這15個集成商所中標的工程，施工部分大多外包給小施工隊，而這些小施工隊中，有的沒有施工資質(zhì)，有些則是掛靠別人的“施工資質(zhì)”。但這一說法，記者未能完全證實。

　　按照郵電部于1996年6月頒布的《通信工程施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，凡是從事通信施工的企業(yè)都要具備由郵電部計劃建設司頒發(fā)的通信施工資質(zhì)。其中一級資質(zhì)一級施工企業(yè)由省（區(qū)、市）郵電管理局或中國通信建設總公司報送郵電部初審，初審合格后報建設部審批。

　　《管理辦法》第三條規(guī)定：施工企業(yè)的資質(zhì)應當根據(jù)企業(yè)的人員素質(zhì)、經(jīng)營管理、資金數(shù)量、技術(shù)裝備、建設業(yè)績、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等確定。通信工程施工企業(yè)根據(jù)其資質(zhì)條件分為工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級一、二級和施工承包企業(yè)資質(zhì)等級一、二、三、四級。本辦法所稱“工程施工總承包企業(yè)”是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè)，應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術(shù)開發(fā)應用、配合生產(chǎn)使用部門進行生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)等能力。

　　從事工程勘察設計，須取得相應資格證書。“施工承包企業(yè)”是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。

　　在京信任職工程督導期間，記者曾問轉(zhuǎn)包項目工程的濟南同慶工程公司經(jīng)理商慶巖，是否有施工資質(zhì)，商慶巖回答：“肯定有啊，都注冊的是公司，要是沒有怎么走賬啊。”

　　商慶巖所說的“有資質(zhì)”，記者在京信區(qū)域經(jīng)理李賢亮那里得到了“證實”。

　　但他們所謂的有“資質(zhì)”指的是營業(yè)執(zhí)照。

　　“營業(yè)執(zhí)照就是資質(zhì)。”李賢亮表示，簽合同時主要看營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍一欄，有沒有注明“通信施工”。

　　區(qū)域經(jīng)理居然不懂什么是施工資質(zhì)？記者無奈，只好詳細解釋了一番，李賢亮這才好像明白了：“應該要。”他開始翻桌子上的文件夾，“我給你找找看，應該要。”

　　當他找到了某施工隊的材料后，卻發(fā)現(xiàn)根本沒有施工資質(zhì)，只有營業(yè)執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)代碼、稅務登記證、開戶證明和法人代表的復印件。

　　記者最后看到了一份委托協(xié)議書。

　　“這個施工隊是掛靠的。”李賢亮說，沒有資質(zhì)在掛靠的時候一定要有授權(quán)書。

　　隨后他在電腦上打開了去年施工隊簽合同所需要的一些材料，但里面根本就沒有要求施工隊在簽合同時出示施工資質(zhì)，只要求施工人員的施工資質(zhì)。“施工隊的施工資質(zhì)，要也行，不要也行，不影響簽合同的。”李賢亮改口說。

　　李賢亮坦言，本來這個工程是京信中標就應該京信自己施工，那些施工隊都是掛靠在京信名下的。

　　實際上記者此前調(diào)查的博泰新，也疑似不具備施工資質(zhì)。2011年12月15日，在博泰新組織的一次施工隊會議中，記者曾問過博泰新總經(jīng)理李棟這個問題，李棟表示“有施工資質(zhì)”。但是當記者要求看一下施工資質(zhì)證書的時候，李棟則不再說話。

　　和記者同在顏東良施工隊的唯一“熟手”李建國隨后告訴記者，博泰新沒有施工資質(zhì)，“我面試的時候李棟親口告訴我，公司沒有施工資質(zhì)，要是有的話就直接參與移動項目競標了。”

　　對于博泰新的施工資質(zhì)問題，記者詢問過所有在場的施工人員，他們均表示不知道。

　　而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，博泰新不但是通信施工單位，還是某空調(diào)駐山東的區(qū)域代理。在一次會議中，李棟曾表示：“只要大家好好干，活有的是，我們現(xiàn)在依然在招人，為的就是明年能包下幾個大一點的項目。”

　　施工隊長顏東良對博泰新的施工資質(zhì)則持懷疑態(tài)度，但他說，“管他有沒有施工資質(zhì)，只要給錢就行。”

　　不過他多少也有些擔心：隊里的員工都沒有保險，萬一出現(xiàn)事故造成人員傷病怎么辦？他是沒有能力承擔這個經(jīng)濟壓力的。

　　監(jiān)理“睜一只眼閉一只眼”？

　　“我代表的就是移動公司，你們集成商對咱們好一點，把工程質(zhì)量做得也好一點，就行，也就睜一只眼閉一只眼過去了。知道為什么監(jiān)理單位有些人被解雇了，就是因為他收禮收太多了，事情卻沒有給人家辦好，直接滾蛋……”

　　向記者談“監(jiān)理經(jīng)”的人是江蘇郵通建設監(jiān)理有限公司（簡稱江蘇郵通）監(jiān)理胡志致。該公司是江蘇通信服務有限公司的全資子公司，也是在香港上市的中國通信服務（HK0552）公司旗下的專業(yè)監(jiān)理公司。

　　2012年2月17日，時任京信督導的記者被分配到了山東省移動通服辦公大樓（下稱“通服大樓”）負責督導工作，施工方是上文中提到的濟南同慶工程有限公司，項目名稱為“省移動通服辦公大樓WLAN室內(nèi)信號覆蓋”。而監(jiān)理就是胡志致。

　　記者了解到，雖然工程量不算大，但通服大樓WLAN室內(nèi)網(wǎng)絡覆蓋被列為省重點工程，故派了監(jiān)理人員以監(jiān)督指導保質(zhì)保量地完成任務。

　　17日下午，某領(lǐng)導房間內(nèi)的WLAN突然掉線，記者被監(jiān)理胡志致緊急召見，問怎么回事。后經(jīng)排查，同慶負責通服大樓施工的隊長張維慶告訴記者，“是因為交換機掉線了”。（交換機：一種用于電信號轉(zhuǎn)發(fā)的網(wǎng)絡設備。）由于這次事故，胡志致幾乎每天必到通服大樓監(jiān)督指導，記者很快和他也熟悉了。記者了解到，他差不多算是“老監(jiān)理”了。加上實習，他已經(jīng)干了3年監(jiān)理。

　　記者曾向他咨詢，京信中標項目是否應該由京信施工。胡志致說：“當然是了，這樣的話，施工隊是你們承包商，實際上呢，名義上是掛著你們的名義，至于你們內(nèi)部怎么辦的，我就不知道了。但是只要工程上出了問題，肯定是找你們的。”

　　胡志致坦言：“至于你們把工程轉(zhuǎn)包給別人，移動公司是不知道，移動公司只知道你們京信。”他強調(diào)，中標企業(yè)必須要有資質(zhì)，否則驗收完畢后拿不到工程款。

　　不得不提的是，在擔任京信督導期間，記者還發(fā)現(xiàn)施工方存在“虛假退料”現(xiàn)象。

　　京信濟南區(qū)域經(jīng)理李賢亮曾給記者算過一筆賬：一個項目，一般都會多給20%（指項目總饋線長的20%）饋線的余量，如果說方案和現(xiàn)場沒有太大的變動的話，一般這20%是用不著的。除此之外，施工過程中還會有節(jié)余，比如從走廊到房間里放一個天線，一般情況我們在設計的時候都會設計3米，但是實際呢用1米就夠了……按李賢亮的計算，這部分大約為5%。

　　記者在京信任職時的“師傅”——督導李飛對驗收時查線的看法是，“本來用了5米，你做（報）了6米7米都行，但是5米的線，你報上100米呢，那審計的人肯定會拿著尺子去量的……只要出入不是很大，就按照圖紙做就行。”200米一捆600～800元，實際是2600元。

　　記者了解到，這部分剩余的饋線通常被賣掉了。

　　在博泰新工作期間，施工隊隊長顏東良的表弟顏銘就曾告訴記者：“一個點剩下十捆線，一般只給移動或者聯(lián)通公司退兩捆線就行（一捆線200米）。”他透露，“都是大老板賣（指博泰新總經(jīng)理李棟），具體是怎么賣的不知道，估計都是賣給收廢品的人了。”

　　記者質(zhì)疑：“通信電纜是國家禁止買賣的，收廢品的敢收嗎？”

　　顏銘回了一句：“那貪污也是國家禁止的，怎么現(xiàn)在官員一個比一個貪得狠呢？”

　　記者了解到，按廢品賣，一捆200長的饋線約能賣600-800元錢；而按當時市場價格，同樣一捆線約為2600元。不過顏銘所說，記者未能查實。

　　對這一現(xiàn)象，胡志致表示：“理論上要求是按照實際報，但是實際上呢（會有出入），報的時候差距不能太大，你少報個50米、30米的無所謂......其實這些話都不應該給你說的。”

　　記者問：“移動公司對這樣的事情查得嚴不嚴？”

　　“嚴，怎么不嚴？他們花錢買的東西。移動花錢讓我們來審，你說嚴不嚴格？一般情況，我們是差不多就行，因為都知道，出來掙錢都不容易，其實有些事情，事在人為。”胡志致回答。

　　那么移動公司對這樣的事情是否知道呢？胡志致說：“移動公司知道啊，因為我就代表的是移動。”說完這句話后，他一再叮囑記者：“別告訴別人是我說的。”