內蒙古呼和浩特市土默特左旗臺閣牧鎮陽高村,居住著400多戶大約1200名村民,緊鄰呼和浩特市金山經濟技術開發區。村里原有土地1.2萬畝，如今大部分已被開發區及駐區企業征用，只剩下不到3000畝口糧田，整個村子幾乎被開發區包圍，四通八達的交通網絡也給這個曾經閉塞的村落帶來了極大的方便，成了“城中村”。

　　然而在村民欣喜的同時卻發現，村子變了。以前夾雜著草香的新鮮空氣、以天然礦泉水自詡的井水沒有了。有的是空氣中不時夾著陣陣刺鼻的氣味、水龍頭中流出的渾濁苦澀的水。“地下水被污染了，沒法喝了”，在水污染陰影的籠罩下，陽高村民陷入無盡的恐懼中。

　　根據陽高村村民反映的情況，《中國質量萬里行》記者展開調查。

　　令村民恐怖的污染水

　　2014年的春節剛過，《中國質量萬里行》記者在知情人的帶領下走進陽高村。

　　陽高村的村民家家戶戶的自來水龍頭下都有一口大缸，自來水龍頭流出的水先注入這口大缸，經過一段時間的貯存使氣味揮發、水質沉淀后才勉強使用。在一戶村民家中，記者擰開水龍頭接了一瓢水，剛流出的水很明顯水質渾濁，略帶一點兒異味，試著喝一口感覺滿嘴苦澀。

　　“以前村里的水很好喝，村里幾十米深的水井打出的水都清凌凌的。自從這些廠子搬過來，水一年不如一年，都有七八年了。村周圍的化工廠、鍍鋅廠、三家稀土廠、制藥廠都是污染的廠子，每到傍晚，村里的空氣刺鼻難聞，水也被污染了，不僅渾濁還有味，”村民高春蘭對記者說，“村里有小孩和孕婦的人家都買桶裝水用，但大部分成年人喝水做飯還在用這污染了的自來水，因為村里來來往往的人多，實在負擔不起買桶裝水的花銷。”一旁的男人李四中打趣道：“我們現在都有了很強的抗毒性了！”“這可是慢性中毒啊，不知將來會怎么樣呢？”高春蘭自顧自的嘮叨著。

　　春節剛過，元宵節前兩天，正是村民們賦閑的日子，在村里本應是走親訪友、熱熱鬧鬧團聚的好日子，然而在陽高村記者卻沒有看到這樣的熱鬧景象。帶領記者的知情人講，這里的人團聚吃飯都要到外面的飯店去，因為村里的水受到污染，外面的親朋好友都不愿意在村民的家中吃用污染的水做的飯，更不喝村里的水。

　　高春蘭告訴記者，去年（2013年）以來，村里已出現了兩個孕婦嬰兒胎死腹中的現象。一個是懷孕七個月流產，死胎；另一個是，在醫院分娩，生出死胎。“在醫院分娩生出死胎，孕婦家屬找了醫院和醫生，醫生口頭告訴死胎原因跟孕婦日常食物和飲用的水有關，”高春蘭說，“可是也只是醫生口頭說的，醫院也沒有給出具任何檢查報告。再說，醫院也不會給出具報告證明，那樣的話，畢竟要承擔責任的”。高春蘭向記者講述的同時，明顯表現出對同村孕婦兩家人的同情、對被污染水到底有多大危害的擔憂和恐怖。記者為了不再喚起別人更多傷痛的回憶，沒有對此進行進一步的采訪。

　　陽高村的飲用水是怎么被污染的呢？

　　多家企業排放污染地下水

　　候連生是陽高村委會村民公選的村民代表。他告訴記者，陽高村的飲水是靠建在村里的一口深層泵井，從泵井抽水通過管道輸送到各家各戶，是村里單獨的一套自來水供水系統，泵井深度為200米。

　　“按說，這個深度應該已經達到抽取深層地下水的深度，但是由于陽高村的地質狀況屬于砂石結構地層，企業排污管道屬于老式水泥管線，每隔30米有一個磚結構的檢查口，經過多年被污水腐蝕沖刷，到處滲漏，導致深層水也被污染了。”候連生說。

　　候連生介紹，村民說的污染企業就圍繞在村子邊上。內蒙古三聯化工是七八年前就入駐金山開發區的化工企業；奧特奇蒙藥股份金山蒙藥園；三家稀土企業是內蒙古生一倫稀土材料有限公司、呼和浩特市同達新材料有限責任公司，另一家廠門上就沒有名稱，村民俗稱稀土廠；內蒙古恒鑫鐵塔股份有限公司就是村民所說的鍍鋅廠，因為廠子專門為高壓鐵塔除銹鍍鋅而被村民俗稱鍍鋅廠。

　　“這些企業排放的污水都有毒，直接排放到開發區的污水管道后，腐蝕管道導致滲漏，最少50%甚至更多的污水滲漏到地下影響地下水”，候連生說。

　　當記者告知，根據國家有關規定，企業排放的污水必須是在企業內部經過處理后并且達到一定標準才能排放時，候連生說企業為了節省費用，更本不去處理，都直接排放了，甚至好多企業根本沒有污水處理系統。由于時值春節期間，好多企業大門緊閉，還處于休假階段，所以《中國質量萬里行》記者沒能進入相關企業了解真實情況，但這一說法，記者后來在陽高村委會、金山開發區環保局等處都得到了證實。

　　排污管線管道跑冒滴漏滲

　　在候連生的指引下，記者查看了上述企業途經陽高村的排污管線。候連生告訴記者，這里主要有兩條排污管道，一條由東向西，連接七八公里外的開發區污水處理廠，三家稀土廠和一家鍍鋅廠污水都匯集到這里；另一條由北向南，污水主要由三聯化工排出，最后排入南邊的大黑河。

　　兩條地下排污管道屬于金山開發區規劃的排污管道，管道每隔30米就有一個檢查口，所以地下管道很容易尋找。沿著排污管線，記者看到，好多檢查口井蓋已經丟失，井口敞開著，遠遠就能看到冒著白氣，走近井口，能聞到刺鼻的氣味，聽到嘩嘩的水流聲，順著井口看下去，能看到管道內的污水并非全部沿著管道流走，而是順著檢查井的縫隙四散滲漏。

　　沿著第一條管線走不遠，到了一處位于一家企業外墻和火車的鐵路線形成的一片低洼處，由于這里的一個檢查口全部被水沖壞，污水幾乎全部從這里流出，這一片低洼地已經成了一個很大的大水洼，而據目測估計，這個水洼距離陽高村的泵井直線距離不超過100米。

　　“這幾天過節，企業都放假了，大部分不開工，這里流出的水相比平時少多了，企業全部開工時，水流比現在大的多，這個水洼的積水比現在更多，簡直就是一個湖”，候連生說。

　　候連生帶著記者沿著第二條管線，就是三聯化工排污的那一條，驅車估計不到5公里，發現前方一條人工灌溉渠穿過馬路，遠遠就看到霧氣騰騰。下車查看，發現這里是排污管道的出水口，黃綠色的水流從管道內噴涌而出，同樣帶著刺鼻的氣味沿著一條人工挖開的水槽匯入灌溉渠。候連生介紹，“這條渠連著大黑河，大黑河是呼和浩特市大青山泄洪和下游農村灌溉的主要河流。”

　　對于上述記者調查的情況，內蒙古呼和浩特市金山開發區環保局是否知情，開發區管理委員會又持怎樣的態度？接下來，《中國質量萬里行》記者采訪了金山開發區環境保護局的相關人員。

　　開發區環保局治理污染在行動

　　在呼和浩特市金山開發區城建環保局的辦公室，局長石文紅（音）帶領環保局相關人員接受了記者的采訪。石文紅介紹，由于開發區管委會主任榮躍平（音）在外參加會議，特意委托他帶領環保局相關人員正式接受記者的采訪。

　　石文紅局長在講了金山開發區城建環保局的隸屬關系和基本職能后介紹，呼和浩特市金山開發區始建于2000年，2002年正式掛牌成立，2004年從新掛牌成立了內蒙古自治區省級開發區，2013年申報成功國家級高新技術開發區，并已于12月獲得審批。

　　開發區的現狀處于北高南低地形，中間有京包（北京到包頭）鐵路穿過，被鐵路線一分為二，北面為北區，南面為南區，北區土質較好，而南區則是鹽堿性土壤，氨含量高，2006年曾經對基礎水樣測試，結果氨氮含量超標。對于陽高村村民反映的水污染問題，石文紅坦言是存在一定的問題，但陽高村地形處于南區的鍋底地帶，鹽堿性大對水質的影響也是主要的一個方面。

　　“對于老百姓反映的水污染問題，我們的態度是不論是基礎水質差氨超標，還是其他原因照成的水污染，當前的任務是首先解決老百姓人畜安全飲水問題。從去年（2013年）開始，開發區管委會和陽高村所屬的臺閣牧鎮政府，已聯系了最近的自來水廠，安排為村民引入安全衛生的自來水，目前這一項目的前期工作也已完成。”石文紅說，“后續工作由于自來水引入陽高村需要穿過鐵路，現在穿過鐵路的工程要求高，需要打通鐵路涵洞，正在與鐵路部門積極聯絡中。還有資金這一大問題，但不論什么問題，都會想一切辦法解決，目前這一工作還在緊鑼密鼓的進行，我們的目標是爭取讓百姓早日喝上放心水。”

　　對于排污管道跑冒滴露滲的問題，石文紅這樣說，開發區的排污管線，始建于2002年，由于當時還沒有類似現在的PE、PVC這樣的耐腐蝕材料，建設時用的是水泥管道，有內蒙古醫學院及好多家企業的生活和工業廢水的排放，經過10多年的污水腐蝕，導致管道受損污水下滲，年前管道的檢查井被腐蝕下沉，導致水管爆裂，照成污水跑冒。我們已經看過，正在檢修并制定一個有效整改辦法。

　　金山開發區污水處理廠負責人謝曾平（音）：現在漏水的那一根管道，由于受地形所限，是部分區域的排水管道，并非全部開發區的排水主渠道。承擔北區從伊利乳業以南，立交橋以西部分企業的污水處理，走向一直向西到內蒙古醫學院折向南，最后進入污水處理廠。這部分管道建設時間較早，標準是采用鋼筋水泥管，年久失修再加地形復雜，導致斷裂，這一問題比較容易解決，隨著水處理的（污水處理廠）完善，適當提高標準，管道更換，考慮采用PE材料，重修檢查井，保障污水全部進入污水處理廠。

　　期待中的金山污水處理廠

　　呼和浩特市金山開發區為了有效解決開發區內污水處理問題，于2008年開工建設金山污水處理廠，2013年進入試運行，日處理污水能力2萬噸，二期工程日處理能力達到5萬噸。現在還處于試運行階段。

　　謝曾平介紹，金山污水處理廠試運行階段，除了正常處理進入處理廠的每日一萬噸污水外，還在開展對進入處理廠的企業污水包括水質取樣、化驗和污水排放量的調查工作。將來對進入污水處理廠的企業污水，要求企業必須進行第一階段處理，就是排污企業排出的污水必須達到一定的標準，才會被允許進入污水處理廠管道，輸入處理廠進行二次處理。

　　加強企業工業污水排放治理是治污根本

　　陽高村的水污染情況只是一個表面現象，是水污染導致的惡性后果的集中體現。如果對企業排放的污水不加以治理，將來影響的不僅僅是一個小村落百姓的人畜飲水問題，而是千秋萬代的環境問題。

　　針對村民反映的企業污水不經過處理直接排放污染地下水情況，金山開發區城建環保局相關人員似乎也有難言之隱。

　　隨著呼和浩特市金山經濟技術開發區的發展壯大，如今提高了對企業入區門檻，把環境保護作為了企業能否入區的首要考核指標。正如環保局相關人員都提到的后來入駐金山開發區的伊利集團，伊利集團企業本身就建有自用的污水處理廠，有先進的污水處理設備，所產污水處理后本身已達到國家級排放標準，環境問題根本就不需要開發區費心。費心的是在開發區剛成立時入區的企業，由于開發區當時剛起步再加當時環保政策較現在相對寬松，往往在環境保護方面會存在好多問題，治理起來相對要難。

　　正如金山開發區環保局環保科長云宏宇（音）所說，的確有些很早就入區的企業，由于入區較早沒有配套的自循環污水處理設備直接排放，而開發區的污水處理廠剛剛建成試運行，勢必對環境及水源照成影響，還有一些規模小的企業根本就沒有能力配套污水處理設備，費用高昂的污水處理設備給他們換來的只能是倒閉。在過度階段，我們只能是加強監督檢測。

　　石文紅局長則表現出，從長遠的角度看，把“環境保護放在第一位，用硬手段、下大力度治理污染”的決心。

　　“對于那些缺乏環保意識、不注重環境保護、不能對排污進行有效處理，污染環境的企業，不論他利稅有多大、企業有多大、解決了多少就業，只要不符合環保要求，必須該關的關該停的停，我也曾多次反映，包括呼和浩特市環保局上到自治區環保廳，對待污染企業必須有制度、有處罰。我們2014年的工作重點就從這里開始。”石文紅說。

　　對呼和浩特市金山開發區企業污水排放、村落水污染狀況及開發區管委會和環保局對污染治理情況，《中國質量萬里行》記者將做持續關注。