“沒(méi)有WiFi的日子度秒如年!”“網(wǎng)速比蝸牛還慢，我敢說(shuō)這網(wǎng)速肯定沒(méi)吃飯!”……長(zhǎng)期以來(lái)，電信行業(yè)最有爭(zhēng)議的兩大話(huà)題——網(wǎng)速慢和資費(fèi)高現(xiàn)象屢遭吐槽。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)切，將其熱度繼續(xù)拉高。對(duì)此，15日晚，工信部回應(yīng)稱(chēng)，將推動(dòng)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)投資、降低手機(jī)流量資費(fèi)，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價(jià)格更實(shí)惠。

　　目前，國(guó)內(nèi)網(wǎng)速為何這么慢呢?資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能否下調(diào)?

　　為何網(wǎng)速慢?該不該全怪運(yùn)營(yíng)商?

　　據(jù)全球云端服務(wù)供應(yīng)商Akamai所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年第四季度，我國(guó)平均網(wǎng)速為3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰國(guó)、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家。

　　較慢的網(wǎng)速已經(jīng)成為困擾中國(guó)幾億網(wǎng)民的問(wèn)題，而這到底是哪些因素造成的呢?分析人士認(rèn)為，光纖入戶(hù)率較低和寬帶質(zhì)量參差不齊是重要原因。

　　“在城市地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)光纖寬帶的積極性很高，因?yàn)榛貓?bào)也容易實(shí)現(xiàn);而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、信息化程度不高區(qū)域，建設(shè)寬帶就將面臨著難以收回成本的問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商的意愿不強(qiáng)烈。”通信行業(yè)分析師、飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛認(rèn)為，這就造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致部分地區(qū)上網(wǎng)速度慢等問(wèn)題。

　　對(duì)于光纖入戶(hù)率較低的問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商也有苦衷。一些運(yùn)營(yíng)商抱怨，在推進(jìn)寬帶升級(jí)的過(guò)程中，不時(shí)遇到物業(yè)公司、小區(qū)等設(shè)立的不合理費(fèi)用。物業(yè)方往往要求運(yùn)營(yíng)商支付高額的配合費(fèi)，使運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本不堪重負(fù)。也有一些市民對(duì)于光纖入戶(hù)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，因?yàn)樾枰�裝修、管道鋪設(shè)等原因，造成市民很難接受光纖入戶(hù)工作。

　　“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，寬帶應(yīng)當(dāng)成為水、電一樣的基礎(chǔ)條件，作為建筑物規(guī)劃、驗(yàn)收的必然環(huán)節(jié)，不應(yīng)受到‘物業(yè)漫天要價(jià)’等阻力，這樣才能推動(dòng)寬帶入戶(hù)，降低成本提升網(wǎng)速，真正惠及百姓。”項(xiàng)立剛認(rèn)為。

　　此外，寬帶質(zhì)量參差不齊也影響用戶(hù)的上網(wǎng)體驗(yàn)。項(xiàng)立剛告訴記者，比如運(yùn)營(yíng)商有100M帶寬，賣(mài)給10個(gè)人用，使用達(dá)到100M帶寬并不困難，畢竟10個(gè)人不會(huì)同時(shí)占用大量帶寬。但是由于缺乏清晰的規(guī)定，有些運(yùn)營(yíng)商甚至?xí)�讓幾百人用，卻同樣標(biāo)注是100M寬帶。這樣雖然能讓價(jià)格更低，但上網(wǎng)體驗(yàn)得不到保障，這就是運(yùn)營(yíng)商的問(wèn)題了。

　　上網(wǎng)資費(fèi)到底貴不貴?

　　手機(jī)寬帶資費(fèi)貴不貴?從事IT行業(yè)的北京市民朱先生表示，“我流量需求比較大，用微信等APP耗流量的比較多，所以選擇了每月70元2GB數(shù)據(jù)包、88元500分鐘語(yǔ)音通話(huà)及每月20元400條短信的套餐，一個(gè)月固定費(fèi)用178元。”然而，看似充裕的套餐流量卻在三月份遭遇“爆表”。

　　朱先生三月份忙于出差，在戶(hù)外使用數(shù)據(jù)流量較多，整體流量已經(jīng)達(dá)到4GB，即超出套餐內(nèi)固定流量近2GB。“算一算等于三月超出流量是按照近3毛錢(qián)1兆的標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)的，超出套餐流量費(fèi)以外的支付了100多元。”他認(rèn)為，超出套餐外的流量單價(jià)仍舊偏高。“現(xiàn)在4G鼓勵(lì)用戶(hù)隨時(shí)隨地看視頻，但這樣的單價(jià)設(shè)計(jì)，已經(jīng)超出了我的預(yù)期了，對(duì)流量使用產(chǎn)生顧慮。”

　　和朱先生一樣存在流量和價(jià)格顧慮的用戶(hù)不在少數(shù)。根據(jù)新浪網(wǎng)對(duì)10萬(wàn)多名網(wǎng)友的最新調(diào)查顯示，有近七成的網(wǎng)友每個(gè)月上網(wǎng)花費(fèi)為50元至200元。相對(duì)應(yīng)的，73.6%的網(wǎng)友，每個(gè)月可以接受的網(wǎng)費(fèi)在50元以?xún)?nèi)。這就意味著運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前的資費(fèi)套餐與用戶(hù)的期望之間存在著巨大的差距，用戶(hù)對(duì)資費(fèi)和網(wǎng)速的不滿(mǎn)也就成為了一種必然。

　　在討論資費(fèi)時(shí)，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)是我們對(duì)比的一個(gè)主要因素。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然我國(guó)的電信資費(fèi)在絕對(duì)價(jià)位上與國(guó)際水平相差不大，但綜合消費(fèi)水平來(lái)看，我國(guó)的電信資費(fèi)仍處于較高的水平。

　　對(duì)于資費(fèi)是否過(guò)高的問(wèn)題，項(xiàng)立剛認(rèn)為，“中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商是充分競(jìng)爭(zhēng)的，某種程度上是慘烈的競(jìng)爭(zhēng)。之所以說(shuō)資費(fèi)偏高，這與4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、普及程度及運(yùn)營(yíng)商攤平前期大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本有關(guān)。”

　　獨(dú)立電信行業(yè)分析師付亮則認(rèn)為，國(guó)內(nèi)無(wú)論固網(wǎng)寬帶還是移動(dòng)寬帶，網(wǎng)速仍有明顯差距。“固網(wǎng)寬帶落后美國(guó)約5年，移動(dòng)寬帶落后發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平約4年。”

　　資費(fèi)仍有下調(diào)空間?

　　電信行業(yè)分析師付亮認(rèn)為，如果以當(dāng)前移動(dòng)的4G流量可選套餐看，大約1GB的數(shù)據(jù)流量50元，“這個(gè)直接價(jià)格與最初的4G商用套餐資費(fèi)相比，已有了明顯下降。”隨著4G雙網(wǎng)制式的發(fā)牌，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)流量單價(jià)資費(fèi)將進(jìn)一步下降。

　　業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，隨著FDD牌照下發(fā)，國(guó)內(nèi)移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)仍將逐步下降，幅度或很可觀。FDD牌照下發(fā)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信有望今年開(kāi)始大規(guī)模宣傳推廣，讓4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。

　　“只有用戶(hù)多，價(jià)格才會(huì)快速下降。”項(xiàng)立剛預(yù)計(jì)，年內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)將達(dá)3億，一旦達(dá)到這個(gè)規(guī)模，4G服務(wù)資費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)深度調(diào)整。他認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，4G移動(dòng)寬帶資費(fèi)下降到10元每GB的水平是可能的，但需要足夠的技術(shù)進(jìn)步、設(shè)施完善和發(fā)展時(shí)間。

　　“流量資費(fèi)實(shí)際上是隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善、4G的用戶(hù)發(fā)展而逐步降低的。如早期4G流量?jī)r(jià)格為1GB70元，到現(xiàn)在1GB約為30至50元。預(yù)計(jì)年內(nèi)隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格有望下降50%左右。”付亮說(shuō)。

　　市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)艾媒咨詢(xún)CEO張毅認(rèn)為，該機(jī)構(gòu)對(duì)4G服務(wù)、資費(fèi)情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)4G資費(fèi)仍有下調(diào)空間，并且下調(diào)幅度或接近50%，到0.15元/MB至0.18元/MB。

　　此外，“虛擬運(yùn)營(yíng)商”“固定寬帶轉(zhuǎn)售”也將成為寬帶市場(chǎng)降價(jià)的關(guān)鍵因素。隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始轉(zhuǎn)售4G業(yè)務(wù)，電信行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)，有望促進(jìn)資費(fèi)下調(diào)、服務(wù)提升。

　　對(duì)于資費(fèi)能否繼續(xù)下調(diào)，浙江省一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于降資費(fèi)，他們會(huì)執(zhí)行工信部的規(guī)定，“工信部已經(jīng)表態(tài)了，不過(guò)政策執(zhí)行需要時(shí)間，需要過(guò)程。”