網傳廣場建在“毒地”上 歷時5月監測：未檢出多氯聯苯

　　資陽萬達廣場“毒地事件”監測結果出爐，當地環保局表示繼續接受監督

6月13日，四川省環境監測總站專家組對資陽萬達廣場的土壤進行取樣。　　監測是按照一定標準進行，低于檢出標準線即結論為‘未檢出’，這并不等同于科學研究中的‘絕對無’，而是意味著‘未達到檢出標準’。

　　——四川省環境監測總站測試中心副主任謝振偉

　　今年4月29日，一篇《昔日毒地上建起了萬達廣場!》的微信公眾號文章稱，資陽萬達廣場所在地塊，為原資陽機車廠七、八分廠內含多氯聯苯電容器的存放點。一石激起千層浪，該文章迅速在資陽市民的朋友圈瘋傳，資陽市環保局隨即啟動該地塊土壤及周邊環境現狀監測，過程全程公開，并接受公眾監督，此舉在全省尚屬首次。

　　此事源于年過7旬老人郭汝中的多次舉報，他曾是原資陽機車廠的工人，也是一名癌癥患者。“五一”前夕的這篇文章，正是出自他之手。

　　文中提到的“多氯聯苯”是一種致癌物質，容易累積在脂肪組織，造成腦部、皮膚及內臟疾病，并影響神經、生殖及免疫系統，是聯合國《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》第一批明確要消除的12種持久性有機污染物之一。

　　5個多月過去，10月11日上午，資陽市環保局再次召集市民代表、新聞媒體以及國土、規劃、住建等部門，通報了原資陽機車廠七、八分廠土壤及周邊環境多氯聯苯現狀監測結果。結果顯示，萬達廣場地塊上所有監測點位均未檢出多氯聯苯。

　　緣由

　　老工人質疑毒地建廣場

　　開發商回應未打消疑慮

　　4月29日，微信公眾號“我是小白鼠”上的一片文章《昔日毒地上建起了萬達廣場》稱，從上世紀70年代初起，資陽機車廠的鑄造分廠和電力配電站就大量使用含多氯聯苯(PCBs)的電力電容器(YL型、RLS型和YLW型)。如今，萬達集團在資陽機車廠鑄造分廠的廠址上開發修建起商業住宅樓。

　　這篇文章的作者郭汝中曾是原資陽機車廠的電工，與含多氯聯苯的電容器有過接觸。1990年，他被查出患有鼻咽癌，之后他將目光聚焦到那些含有多氯聯苯的電容器身上，并懷疑自己是多氯聯苯的受害者，隨后開始關注和反映原工廠區域土地的情況。

　　2016年“五一”前夕，離資陽萬達廣場開業還有一個多月，郭汝中通過微信公眾號披露了“資陽萬達廣場建在毒地上”的消息，讓該廣場的業主感到不安。

　　5月4日，資陽萬達廣場投資有限公司發布公告稱，他們向資陽市環保局發函了解到的情況是，萬達項目已用地塊并未涉“毒”。但是，這則公告因僅限于2009年電容器處置記錄、存放點土壤監測報告等歷史資料，并未消除公眾對土壤現狀的質疑。

　　舉措

　　應對方案首開全省先河

　　政府決定現狀監測全公開

　　資陽萬達廣場所在地是資陽市的商業中心，而且這個項目在當地首屈一指。但這一地塊的環境問題遭到質疑后，不僅引來網絡和社會的關切，也關乎百姓的日常生活安全。用什么樣的態度來應對這一事件，對資陽環保部門是一個考驗。

　　事發后第一時間，資陽市環保局便提出了一個在當地乃至全省都沒有先例的應對方案：對資陽萬達廣場所在地塊及周邊土壤進行現狀監測，并且全程公開，同時接受公眾監督。

　　對這一做法，最初在內部曾有不同聲音，擔心此舉可能為整個項目帶來更大的負面影響。

　　但資陽市委、市政府經過多次開會討論，最終認為有必要對土壤進行現狀監測，回應公眾質疑，并全程公開及接受監督。這既是對廣大市民負責，也是對投資商負責，同時也是徹底化解此次危機的舉措。為了保證這一次現狀監測的公正公開，資陽市政府決定邀請省上環保部門、外地及高校的專家共同參與，制定并實施監測方案，并接受業主、市民代表、媒體的共同監督。

四川省環境監測總站出具的監測報告。

會商

　　涉事各方討論監測方案

　　GPS加指證確定存放地點

　　5月6日，經資陽市環保局申請，四川省環境監測總站專家趕赴資陽，召開土壤環境監測方案討論會，資陽市國土、住建、規劃等多個部門，原資陽機車廠負責人、萬達業主代表、市民代表、事件最早披露者郭汝中及多家新聞媒體全程參加，參會人員均可對監測方案提出意見和建議。這也是涉事各方首次會議碰頭。

　　討論會從上午10點持續到下午2點，郭汝中對現狀監測方案提出了自己的意見。

　　“這次要保證全過程公開透明，全過程都展示出來。”資陽市環保局副局長陳家林說，之后整個采樣過程均邀請市民和媒體參與監督，監測結果對外公開，接受監督。

　　當天下午3點，在媒體記者、業主代表和市民代表的見證下，四川省環境監測總站會同資陽市規劃局，對原多氯聯苯儲存點、郭汝中認為的疑似多氯聯苯發現點進行了實地踏勘，現場通過GPS定位以及郭汝中指證，確定兩處存放地點。

　　取樣

　　組織各方公開見證和監督

　　采樣點位33個樣品84個

　　6月13日，四川省環境監測總站專家組趕赴資陽進行土壤取樣，業主代表、郭汝中及媒體記者現場監督。這是資陽市環保局第二次組織公開見證和監督，該局副局長陳家林說，“感興趣”的代表隨時可以監督此后的取樣全過程。

　　取樣現場，陳家林介紹，現場采樣涉及點位33個、河道斷面3個，樣品采集數88個，點位及樣品采集數將視現場采樣情況適當增減。取樣方案，經四川省環境監測總站專家查詢歷史資料、收集建議、現場踏勘后形成。

　　“我們十分尊重郭汝中老人，專門聽取了他的建議。”陳家林說，初步方案形成后，資陽市環保局工作人員專門送了一份監測方案給郭汝中。

　　為充分體現監測方案的科學性，資陽市環保局還邀請四川農業大學、四川農科院、中科院成都山地所的專家對監測方案進行技術評審，確定了最終監測方案，并在網上進行了公示。

　　取樣工作持續至7月7日，最終采樣點位33個，河道斷面3個，樣品采集數84個。84個樣品中包括土壤樣品78個，底泥樣品3個，地表水水樣3個。

郭汝中(左)與環保部門負責人交流。　　權威解答

　　省環境監測總站專家：

　　監測精確度高嚴格按規范進行

　　10月11日，資陽市環保局再次組織通氣會，邀請國土、住建、規劃等政府部門，原資陽機車廠負責人、萬達資陽公司代表、萬達廣場業主、郭汝中以及新聞媒體全程參與，四川省環境監測總站專家也到場答疑。

　　根據通報，9月22日，四川省環境監測總站正式出具《資陽機車廠原七、八分廠土壤及周邊環境多氯聯苯現狀監測報告》，報告顯示，資陽萬達廣場土壤及周邊環境所有監測點位均未有多氯聯苯檢出。

　　對于通報的監測結果，郭汝中仍提出質疑，對四川省環境監測總站的檢測水平和取樣過程表示懷疑。此外，他認為資陽市環保局公布的含多氯聯苯電容器的數量不準確。

　　陳家林現場回應稱，通過查閱大量歷史資料，發現原資陽機車廠含多氯聯苯電容器的處置數量并無問題，通過檢索科技文獻和報告，并未從科技渠道檢索出監督性監測中有資陽檢測出多氯聯苯的案例。

　　省環境監測總站監測技術室主任俸強表示，此次取樣過程均按國家發布的技術規范進行，檢測方式也按照國家發布的實驗室分析方法進行，檢測標準參照國家標準進行。省環境監測總站測試中心副主任謝振偉說，此次檢測采用了目前國際上最先進的手段，而且也是國際上普及的手段——氣相色譜質譜聯用儀，其精確度非常高。“如果采用科研方法，比如在國標基礎上壓縮10000倍以上，任何物體都可能檢測出多氯聯苯，但這只是科研意義。監測是按照一定標準進行，低于檢出標準線即結論為‘未檢出’，這并不等同于科學研究中的‘絕對無’，而是意味著‘未達到檢出標準’。”

　　對于上述解釋，郭汝中仍持保留意見，“這件事沒完。”

　　針對記者提出監測時間長達幾個月的疑問，俸強說，此次監測嚴格按照規范進行，比如對土壤進行自然風干等過程均需較長時間。

5月6日，在市民代表和媒體見證下，監測人員利用GPS定位當年電容器的存儲地點。

環保局表態

　　市民若有證據提供

　　仍將公開回應接受監督

　　2015年1月1日，新《環境保護法》正式實施，其中專門規定了環境信息公開和公眾參與，加強公眾對政府和排污單位的監督。

　　資陽市環保局副局長陳家林說，因為公眾環境事件，環保部門對土壤監測現狀進行全程公開并接受監督，這屬于全省第一例。“如果郭汝中之后提供出有證據的質疑，我們仍會公開回應并接受監督。”

　　此次事件并不僅僅局限于對土壤是否含多氯聯苯進行監測，環保部西南督查中心會同省環保廳也赴資陽，對資陽市委、市政府行政是否不作為，監督是否缺位，是否有環境違法行為進行了調查。“最終并未發現這幾項問題。”陳家林表示，資陽環保部門將以此為契機，全面加強工業用地綜合開發的環境評估，依法加強對危險廢物規范化管理工作，嚴格落實有關監管措施，確保有環境污染問題的土地在修復合格前一律不用于開發建設。