這家企業(yè)生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品，在外包裝、招商目錄、宣傳彩頁(yè)上，均明示有療效；登在中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)的招商廣告甚至自我認(rèn)定為OTC藥品（非處方藥）。該企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受電話采訪時(shí)告訴記者，現(xiàn)在市場(chǎng)上的消毒產(chǎn)品都在冒充藥品，不這樣做，產(chǎn)品就沒法賣。

　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行

　　文/劉凱  本刊記者 張?jiān)龀?/p>

　　近期本刊記者多次接到山東濟(jì)南、德州、滕州等地消費(fèi)者的投訴，集中反映山東臨沂天安藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的多款消毒產(chǎn)品有虛假宣傳和冒充藥品的問題。記者隨后對(duì)相關(guān)問題展開調(diào)查。

　　“消”字號(hào)產(chǎn)品冒充藥品
　　走進(jìn)天安藥業(yè)總部，出面接待的是天安藥業(yè)業(yè)務(wù)主管劉燕。寒暄過后她便開始介紹起該企業(yè)的產(chǎn)品情況。據(jù)她講，天安藥業(yè)建廠已經(jīng)有6年左右的時(shí)間。主要生產(chǎn)用于婦科炎癥的“消字號(hào)藥品”（即消毒產(chǎn)品）。目前已具有相當(dāng)規(guī)模，包括怡爾潔洗液等主打產(chǎn)品在內(nèi)總計(jì)不下20種。
　　談話間記者要求看一下“消字號(hào)藥品”的樣品以及外包裝，劉燕爽快地從另一間辦公室拿來(lái)了厚厚一摞產(chǎn)品包裝盒以及宣傳彩頁(yè)，另外還有幾款產(chǎn)品的樣品統(tǒng)統(tǒng)放到記者面前。記者拿起這些東西仔仔細(xì)細(xì)地看了一遍，證明劉燕所言不假，天安藥業(yè)絕大部分產(chǎn)品都是消字號(hào)的，產(chǎn)品包裝上打印的衛(wèi)生許可證號(hào)均為魯衛(wèi)消證字（2007）第0022號(hào)。
　　由于記者此行目的是核實(shí)天安藥業(yè)虛假宣傳產(chǎn)品療效，冒充藥品的問題，與該企業(yè)工作人員交流的話題，也都是圍繞這一中心任務(wù)展開的。
　　業(yè)務(wù)主管劉燕強(qiáng)調(diào)他們銷售的都是OTC藥品（非處方藥）。記者告訴她，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)消毒產(chǎn)品、保健品等非藥品冒充藥品的問題查得非常嚴(yán)，天安藥業(yè)并沒有國(guó)藥準(zhǔn)字的批準(zhǔn)文號(hào)最好不要這樣說(shuō)。劉燕沒做正面回答，但是從她的表情看出似乎對(duì)于記者的建議很不以為然。她拿給記者看的產(chǎn)品包裝、宣傳彩頁(yè)以及后來(lái)遞給記者的招商產(chǎn)品目錄上有關(guān)產(chǎn)品功效的宣傳內(nèi)容，只有少數(shù)幾種產(chǎn)品沒有宣傳產(chǎn)品“療效”，其余產(chǎn)品都在明示產(chǎn)品能夠治療多種疾病。如婦潔洗液水凝膠在外包裝正面打印的適用范圍是：宮頸糜爛、白帶異常、附件炎、盆腔炎、霉菌性陰道炎、滴蟲性陰道炎、子宮內(nèi)膜炎、老年性陰道炎等。用法用量是每晚一支，4〜6天為一療程。
　　本草癬克的適應(yīng)人群為：紫外線過敏，化妝品過敏，化學(xué)制劑過敏，季節(jié)性過敏，花粉過敏，急慢性濕疹，蕁麻疹，日光性皮炎，頑固性皮膚瘙癢等。
　　膚潔康的適用人群：用于皮炎，濕疹，手足癬，體股癬，花斑癬，牛皮癬，龜頭炎，女陰瘙癢，痤瘡，皮膚瘙癢等。
腳爽抗真菌專用噴劑適用范圍是：用于皮膚的抑菌，止癢，對(duì)皮膚真菌及混合菌感染有顯著的殺滅，減少?gòu)?fù)發(fā)，預(yù)防混合菌感染作用。相比較以上幾款產(chǎn)品的療效，腳爽專用噴劑多了一項(xiàng)對(duì)疾病的預(yù)防功能。
　　調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，招商目錄的問題也不容忽視。除了怡爾潔洗液、怡爾潔凝膠沒有寫適用范圍，其他產(chǎn)品的適用范圍都號(hào)稱能治療多種婦科或男科疾病。
　　消字號(hào)產(chǎn)品宣傳彩頁(yè)如果仔細(xì)看問題也不少。怡爾潔洗液宣傳彩頁(yè)出現(xiàn)了“功能主治”等敏感字眼。怡爾潔凝膠產(chǎn)品功效宣稱適用于各種婦科炎癥和陰道感染。用法用量也是每晚一支，4〜6天為一個(gè)療程。
　　記者向業(yè)務(wù)主管劉燕提出看一看天安藥業(yè)官方網(wǎng)站。在該企業(yè)的另一間辦公室里，天安藥業(yè)的一位女工作人員打開電腦，并沒有找到他們的官網(wǎng)而是打開了天安藥業(yè)登在中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)的招商廣告。記者詳細(xì)瀏覽一遍上面的產(chǎn)品信息，對(duì)于天安藥業(yè)以消毒產(chǎn)品冒充藥品的宣傳更加深了印象。在中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)上，天安藥業(yè)完全把自己的消毒產(chǎn)品包裝成了藥品。不再使用主要成分等含義模糊的詞語(yǔ)，而是直接改成了“藥品成分”。適用范圍幾乎都改為了露骨的“功能主治”。
　　據(jù)業(yè)務(wù)主管劉燕的介紹，天安藥業(yè)在山東濟(jì)南建立了辦事處協(xié)同企業(yè)總部面向全國(guó)招商。其產(chǎn)品銷售渠道五花八門，既進(jìn)藥店，也進(jìn)醫(yī)院。包括平邑縣城在內(nèi)全國(guó)各地都有他們的經(jīng)銷商。該企業(yè)的產(chǎn)品已面向全國(guó)行銷了多年。為了給天安藥業(yè)的行為準(zhǔn)確定性，記者查閱了大量的法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第三十三條規(guī)定：有下列情形之一的為假藥：
　　（1）藥品所含成分的名稱與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定不符合的。
　　（2）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。
　　有下列情形之一的藥品按假藥處理：
　　（1）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止使用的；
　　（2）未取得批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)的；
　　（3）變質(zhì)不能藥用的；
　　（4）被污染不能藥用的。
　　《消毒產(chǎn)品管理辦法》第三十三條也規(guī)定，消毒產(chǎn)品的命名、標(biāo)簽（含說(shuō)明書）應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定。消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽（含說(shuō)明書）和宣傳內(nèi)容必須真實(shí)，不得出現(xiàn)或暗示對(duì)疾病的治療效果。
　　作為多年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品的企業(yè)，天安藥業(yè)不可能不知道這些基本的法律常識(shí)。
　　天安藥業(yè)經(jīng)理崔天安：
　　不冒充藥的話，產(chǎn)品沒法賣
　　調(diào)查結(jié)束以后，記者對(duì)天安藥業(yè)負(fù)責(zé)人崔天安進(jìn)行了電話采訪。記者將消費(fèi)者投訴的問題轉(zhuǎn)述給他，絲毫沒有引起崔天安的重視。只知強(qiáng)調(diào)他們的“苦衷”，即所謂：“市場(chǎng)的消毒產(chǎn)品都在冒充藥品，不這樣做我們的產(chǎn)品沒法賣。”
　　對(duì)于記者反映的在山東德州、濟(jì)南、滕州等地追蹤調(diào)查該企業(yè)假冒藥的事實(shí)，崔天安一口咬定這些地方?jīng)]有他們的產(chǎn)品。記者告訴他：“業(yè)務(wù)主管劉燕說(shuō)這些地方有天安藥業(yè)的代理商，很多渠道都有你們的產(chǎn)品。”
　　聞聽此言，崔天安沒做正面回答，稱消毒產(chǎn)品只是他的副業(yè)，新聞媒體曝不曝光無(wú)所謂。最后以他在外地出差事情多為由掛斷了記者電話。
　　平邑縣藥監(jiān)局到底在扮演什么“角色”？
　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者獲悉去年11月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部就聯(lián)合下發(fā)了通知，要求各地食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門，開展集中整治非藥品冒充藥品的專項(xiàng)行動(dòng)。今年6月又啟動(dòng)了第二階段專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源，依法嚴(yán)肅處理。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)未標(biāo)示產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)以及標(biāo)示虛假、無(wú)效批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品冒充藥品的，一律由食品藥品監(jiān)管部門按照假藥依法查處。對(duì)假藥涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位，依法嚴(yán)肅處理并予以曝光。作為天安藥業(yè)所在地的食品藥品主管部門，平邑縣食藥局在此次掃蕩假冒藥的行動(dòng)中是否對(duì)天安藥業(yè)的問題有所察覺，進(jìn)而采取行動(dòng)了呢？
　　懷揣著這些疑問，8月25日下午記者電話采訪了平邑縣藥監(jiān)局。對(duì)于記者提出的平邑藥監(jiān)局是否了解天安藥業(yè)大量產(chǎn)銷假冒藥的問題，該局辦公室一名張姓工作人員在電話里答復(fù)記者，他從未聽說(shuō)平邑縣還有這樣一家企業(yè)，說(shuō)是讓記者撥打藥品市場(chǎng)監(jiān)督科許科長(zhǎng)的電話問問。撥通許科長(zhǎng)的手機(jī)后，她也一再說(shuō)平邑縣沒有名稱為臨沂天安藥業(yè)有限公司的企業(yè)。記者提醒她天安藥業(yè)在業(yè)界有些名氣，很多媒體都有他們投放的廣告。姓許的科長(zhǎng)還是堅(jiān)稱不存在這樣一家企業(yè)。
　　中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行記者掛斷她的電話后，那名張姓工作人員又把電話打了過來(lái)。說(shuō)是他剛咨詢了平邑藥監(jiān)局某副局長(zhǎng)，該副局長(zhǎng)知道這家企業(yè)。他還講到，天安藥業(yè)是平邑縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所審批的不歸他們管。當(dāng)記者說(shuō)明自己已掌握一些情況時(shí)，張姓工作人員表示天安藥業(yè)的事情歸他們管，并會(huì)盡快向有關(guān)科室轉(zhuǎn)達(dá)。
　　8月27日下午，平邑藥監(jiān)局一名自稱姓高的副局長(zhǎng)撥打記者電話，告訴記者按照國(guó)家規(guī)定，天安藥業(yè)的事情不歸藥監(jiān)局管而是由衛(wèi)生局的衛(wèi)生監(jiān)督所管理。他還向記者透露，按照國(guó)家藥監(jiān)局、衛(wèi)生部嚴(yán)查假冒藥的要求，去年他們?cè)�和平邑衛(wèi)生局一道去天安藥業(yè)檢查過，沒發(fā)現(xiàn)什么問題。
　　記者對(duì)他說(shuō)，天安藥業(yè)除了生產(chǎn)冒充藥品的消毒產(chǎn)品還生產(chǎn)食字號(hào)的養(yǎng)生三降茶。高副局長(zhǎng)答復(fù)說(shuō)他去天安藥業(yè)檢查的時(shí)候，沒有發(fā)現(xiàn)這款產(chǎn)品。記者告訴他，天安藥業(yè)在中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)上直接以藥品名義來(lái)宣傳此產(chǎn)品，記者了解到他們一直在生產(chǎn)。
　　高副局長(zhǎng)沉吟片刻后表示，他會(huì)將記者反映的情況轉(zhuǎn)交到平邑縣工商局。記者問他，平邑藥監(jiān)局沒有調(diào)查權(quán)嗎？他回答說(shuō)，藥監(jiān)局沒這權(quán)力，也沒有執(zhí)法權(quán)。他說(shuō)：“公民發(fā)現(xiàn)犯罪分子都有向公安舉報(bào)的義務(wù)。藥監(jiān)局就扮演公民的角色。”