湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》
2022-06-29 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
文/唐高朋
近日，湖南省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），創(chuàng)新提出建立跨區(qū)域跨層級的反不正當(dāng)競爭案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制、專家輪值制度、省市縣市場監(jiān)管部門點對點服務(wù)機制等工作機制。
《指導(dǎo)意見》指出，要有力有效推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，使得市場競爭環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，資本無序擴(kuò)張得到有效遏制，經(jīng)營者和消費者權(quán)益獲得感指數(shù)進(jìn)一步提升，市場主體知法、守法、用法意識顯著增強，“統(tǒng)一開放、競爭有序”的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)初見成效，全省反不正當(dāng)競爭執(zhí)法整體水平顯著增強。
《指導(dǎo)意見》明確四項重點工作，一是聚焦重點行業(yè)，圍繞政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的重點行業(yè)和領(lǐng)域，加強全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭營商環(huán)境；二是聚焦平臺經(jīng)濟(jì)，加強新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管和整治，營造健康有序市場環(huán)境；三是聚焦民生領(lǐng)域，緊盯重點節(jié)日、重點區(qū)域、重點人群，加強執(zhí)法監(jiān)管，營造和諧放心消費環(huán)境；四是聚焦商業(yè)秘密，強化商業(yè)秘密保護(hù)工作，加強對侵犯商業(yè)秘密行為監(jiān)管執(zhí)法力度，營造保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。
《指導(dǎo)意見》提出四條工作措施，一是健全反不正當(dāng)競爭協(xié)作機制。構(gòu)建跨區(qū)域跨層級的案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制；明確可由上級市場監(jiān)管部門指定管轄的四類案件；搭建聯(lián)動平臺，建立反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議制度；健全行紀(jì)刑銜接，建立健全與執(zhí)法辦案機構(gòu)的違法線索和辦案信息雙向移動機制。二是加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法能力建設(shè)。加快完善專家人才庫建設(shè)，實施“以老帶新”“以案促學(xué)”的人才培養(yǎng)模式；建立專家輪值制度，協(xié)助指導(dǎo)和調(diào)度全省案件查辦；改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)整合，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等進(jìn)行案件查辦。三是強化績效考核和獎懲激勵。運用多種行政手段，定期開展市場競爭秩序評估；將反不正競爭執(zhí)法工作納入政府質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容；強化多元激勵評價，把專項資金分配與績效評價配套掛鉤，探索建立執(zhí)法人員獎勵機制及容錯糾錯機制。四是壓實經(jīng)營者的主體責(zé)任。教育引導(dǎo)平臺企業(yè)加強合規(guī)審查，規(guī)范自身經(jīng)營；圍繞重點項目、重點企業(yè)，建立省市縣市場監(jiān)管部門點對點服務(wù)機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，構(gòu)筑穩(wěn)定、統(tǒng)一、完善、普遍認(rèn)可的行業(yè)自律規(guī)范和行為約束機制。
《指導(dǎo)意見》還從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、形成執(zhí)法合力及加強普法宣傳等方面做出進(jìn)一步要求，以保證反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作得到有效落實。
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