中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)消息 浙江省寧波市現(xiàn)擁有特種設(shè)備15.27余萬(wàn)臺(tái)。其中鍋爐0.68余萬(wàn)臺(tái)，壓力容器4.39余萬(wàn)臺(tái)，電梯3.99余萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)械5.19余萬(wàn)臺(tái)，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車0.90余萬(wàn)輛，客運(yùn)索道3條，游樂設(shè)施160臺(tái)（套），氣瓶300余萬(wàn)只，壓力管道0.64余萬(wàn)公里，涉及使用單位2.72余萬(wàn)家。面對(duì)巨大的監(jiān)管壓力，寧波市質(zhì)監(jiān)局推出“五強(qiáng)工程”打造特種設(shè)備監(jiān)管新格局。

    一是強(qiáng)考核，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備設(shè)備安全工作的意見》、《寧波市特種設(shè)備事故隱患排查治理指導(dǎo)意見》和《寧波市特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，將考核作為主要抓手，不斷完善政府層面的特種設(shè)備安全監(jiān)管目標(biāo)考核機(jī)制，把“打非治違”和隱患排查治理等工作分級(jí)納入到對(duì)各縣（市）區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，增加考核分值，提高考核權(quán)重，得到各級(jí)政府和行業(yè)管理部門對(duì)特種設(shè)備安全工作的高度重視。目前，全市12個(gè)縣（市）區(qū)均已完成將“打非治違”和隱患排查治理等工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全監(jiān)管工作和責(zé)任的落實(shí)。

    二是強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成綜合監(jiān)管合力。在質(zhì)監(jiān)部門牽頭協(xié)調(diào)下，由市安監(jiān)、公安、總工會(huì)、財(cái)政、旅游、教育、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、電業(yè)、水利等14個(gè)部門組成特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度，就特種設(shè)備專項(xiàng)整治、電梯110應(yīng)急救援和特種設(shè)備進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)，以及綜合行政執(zhí)法、事故報(bào)告與調(diào)查處理等工作相互溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，與行業(yè)主管部門就小區(qū)及住宅電梯、旅游單位、學(xué)校等特種設(shè)備安全管理問題擬定聯(lián)合治理實(shí)施方案，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，深化信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)的行政監(jiān)察與行業(yè)管理相結(jié)合的機(jī)制，切實(shí)形成綜合監(jiān)管工作合力。

    三是強(qiáng)基礎(chǔ)，構(gòu)建基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)基層安全監(jiān)管組織基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取由政府層面出臺(tái)政策文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站所的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作職責(zé)，協(xié)調(diào)基層質(zhì)監(jiān)站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站所的工作關(guān)系，構(gòu)建以一線專職監(jiān)管人員為節(jié)點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)員、村（居）協(xié)管員、企業(yè)管理人員“三員”組成的基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)向下延伸。全市12個(gè)縣（市）區(qū)的78個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)、63個(gè)街道安監(jiān)站（所）、質(zhì)監(jiān)站（所）配備了258個(gè)專（兼）職安監(jiān)員、特監(jiān)員，548個(gè)社區(qū)、2558個(gè)村擁有兼職特種設(shè)備協(xié)管員3000余名，進(jìn)一步拓展特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、村民委員會(huì)，并落實(shí)日常安全監(jiān)管責(zé)任。

    四是強(qiáng)培訓(xùn)，提升人員能力素質(zhì)。強(qiáng)化基層監(jiān)管人員的能力培訓(xùn)，督導(dǎo)各縣（市）區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四項(xiàng)基本職責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。建立轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位和設(shè)備臺(tái)賬，及時(shí)更新相關(guān)信息；組織對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位全面巡查；督促企業(yè)及時(shí)整改安全隱患，建立隱患治理閉環(huán)管理制度；積極宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)。同時(shí)，組織開展安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)，切實(shí)做到基層安全工作有人管、有事管、有章管、有記錄“四個(gè)有”，逐步提升基層監(jiān)管人員的現(xiàn)場(chǎng)巡查能力、隱患排查治理能力、行政執(zhí)法能力和應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，全面推進(jìn)特種設(shè)備安全大監(jiān)管工作。截至目前，已組織250余名基層一線“三員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全市已落實(shí)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)有”工作目標(biāo)責(zé)任制。

    五是強(qiáng)宣傳，營(yíng)造齊抓共管氛圍。通過宣貫會(huì)、安全生產(chǎn)月、信息宣傳等各種途徑，加強(qiáng)特種設(shè)備法制宣貫教育，促使各企事業(yè)單位和全社會(huì)人員知法懂法，強(qiáng)化特種設(shè)備安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作氛圍。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，向成員單位宣貫特種設(shè)備安全法律法規(guī)、方針政策和安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，制定相關(guān)的特種設(shè)備使用自律規(guī)范，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，并發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體等社會(huì)監(jiān)督作用，運(yùn)用新聞媒體，廣泛宣傳特種設(shè)備法規(guī)和安全知識(shí)，提高企業(yè)和群眾自身安全防護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、齊抓共管的群眾基礎(chǔ)。