今年以來，湖北省襄陽市襄州區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)措施，多次受到企業(yè)和行政相對人好評。
嚴監(jiān)管、重服務(wù)、輕處罰
實行“首次幫扶、改過免罰”，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中初次發(fā)生類似標識標志不規(guī)范等違法情節(jié)輕微的，堅持幫扶和監(jiān)管相結(jié)合原則，采用警告、責令限期整改的處罰方式，免于經(jīng)濟處罰，并提出整改指導(dǎo)意見，提供技術(shù)咨詢，重在幫助、指導(dǎo)和扶持企業(yè)發(fā)展。今年在對襄陽某糧油加工廠進行日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該廠生產(chǎn)的掛面包裝袋上標注的保質(zhì)期是6個月，而按照LS/T3212-1992 掛面標準要求，掛面的保質(zhì)期是3個月。監(jiān)管人員一是詢問企業(yè)負責人事情經(jīng)過，負責人解釋稱對保質(zhì)期和保存期概念不清，以致于標注錯誤。二是對產(chǎn)品進行了抽樣檢驗。三是查看銷售記錄，及時避免標識問題產(chǎn)品流入市場。四是對企業(yè)進行了保質(zhì)期和保存期相關(guān)法律法規(guī)區(qū)別的講解，要求企業(yè)嚴格按照標準要求標注。通過監(jiān)管人員細致耐心的服務(wù)和解釋，確保了企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)負責人深受感動。
同時，切實減輕小型微型企業(yè)負擔，促進企業(yè)健康發(fā)展。對全區(qū)符合認定要求的404家小型微型企業(yè)免收組織機構(gòu)代碼證書工本費。
“保姆式服務(wù)”想企業(yè)所想，解企業(yè)之難
一是發(fā)揮技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。襄陽本造軒蜂蜜酒業(yè)有限公司是襄州區(qū)招商引資的重點企業(yè)，投資幾千萬，占地面積100余畝，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》企業(yè)必須辦理生產(chǎn)許可證，否則是違法生產(chǎn)。新廠建立伊始，企業(yè)根本不懂辦理生產(chǎn)許可證相關(guān)手續(xù)事宜。為幫助企業(yè)節(jié)約時間、提高工作效率，襄州局派專人對該企業(yè)進行一對一幫扶，幫助規(guī)劃生產(chǎn)車間、成品庫、原料庫、化驗室、更衣間、衛(wèi)生間整個廠區(qū)分布，列出購買設(shè)備清單，從規(guī)劃—布局—購買—建廠，進行了歷時一年的跟蹤服務(wù)，企業(yè)隨叫隨到；同時。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，幫助辦理企業(yè)生產(chǎn)標準、建立原材料記錄、檢驗原始記錄、成品記錄、職工健康體檢、化驗員培訓(xùn)等，幫助該企業(yè)完善申報食品生產(chǎn)許可證前期工作，以確保其順利通過生產(chǎn)許可驗收審查。
二是簡化審批程序。襄陽市襄州區(qū)毛巾廠是1989年6月成立的企業(yè)，1999年8月份做了最后一次換證，這幾年法人代表幾經(jīng)變更，十幾年來一直未辦理變更手續(xù)，已被省局信息中心做代碼數(shù)據(jù)沉淀，限制了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。今年4月份，該企業(yè)前來做辦理名稱、地址和法人的變更手續(xù)，由于歷史原因而無法提供完整的變更證明等相關(guān)手續(xù)，無法辦理組織機構(gòu)代碼證，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。質(zhì)監(jiān)駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口工作人員積極與省院聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)，把該企業(yè)的相關(guān)情況做了說明。得到省局的理解和支持，特事特辦，為該企業(yè)辦理了新的組織機構(gòu)代碼。6月1日，區(qū)毛巾廠2位企業(yè)辦事人員滿臉笑容，手棒一幅繡有“真誠服務(wù)，熱情高效”的錦旗直奔襄陽市襄州區(qū)行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口，連聲稱贊質(zhì)監(jiān)工作人員想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急周到的服務(wù)。
三是及時幫企業(yè)所需。4月上旬的一個星期天，仁杰糧油公司稱其用于收購的電子秤出現(xiàn)了示值不穩(wěn)定、稱量失準等問題，得知這一情況，檢測中心立即指派王建新、張根祥兩位同志當天攜帶檢定設(shè)備、工具以最快速度趕到該企業(yè)。對問題地衡進行了認真、細致的排查，找到了故障原因，并進行了及時排除。5月，武鋼長材制氧廠定于雙休停車對設(shè)備進行例行檢查維修，并申請在當天對其50多塊氧氣表現(xiàn)場檢定完畢。接到申請后計量所檢定技術(shù)人員沒有任何怨言，當天對所有氧氣表進行了檢定維修，保證了該廠次日的正常生產(chǎn)，獲得企業(yè)的很高評價。
及時調(diào)解糾紛，維護群眾的合法權(quán)益
2月中旬，接到區(qū)朱集鎮(zhèn)王集村4組王永甫投訴呂德清預(yù)制廠購買的預(yù)應(yīng)力混凝土空心板（以下簡稱空心板）突然斷裂，導(dǎo)致其身體多處受傷，懷疑該廠的空心板質(zhì)量不合格。襄州局安排專班人員劉明、呂翼健二人趕到王永甫家中，發(fā)現(xiàn)其購買的55塊空心板已全部上墻，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件有關(guān)問題的行政、司法解釋》相關(guān)規(guī)定：產(chǎn)品已經(jīng)使用到建設(shè)工程中的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當將案件移交給建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門處理。但作為職能部門，肩負著產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗職責，遇事不互相推諉，沒有將此事置之不理，而是積極為群眾解決問題，工作人員一是對經(jīng)檢驗的不合格的產(chǎn)品立即查封。二是對雙方進行調(diào)解和協(xié)商，賠償給王永甫7000元，雙方簽訂了賠償協(xié)議。
及時解決消費者投訴凱王燈泡廠銷售的燈泡引起的質(zhì)量糾紛。經(jīng)行政執(zhí)法人員調(diào)解凱王照明電器廠同意退貨并賠償消費者相關(guān)經(jīng)濟損失，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書，避免了雙方矛盾的激化，為消費者挽回經(jīng)濟損失3.94萬元。
積極做好仲裁檢定工作。7月該局接到群眾舉報電話，稱古驛鎮(zhèn)某個體收糧戶利用電子秤作弊，襄州局委立即派兩名檢定人員與執(zhí)法人員一起，對該電子秤采取保全措施，并進行現(xiàn)場檢定，示值誤差超過規(guī)定的4倍之多。襄州局稽查行政執(zhí)法人員根據(jù)仲裁檢定結(jié)果對該個體戶進行了處罰，切實保護了農(nóng)民的利益不受損失。（馬堂文 歐陽錫輝）
