□ 費飛金 王軼星

    被國家農業部命名為“中國杭白菊之鄉”的浙江嘉興桐鄉是藥食兩用干菊花杭白菊的主產區，迄今有370年的栽培歷史，總產量及出口量均占全國的60%以上，產品主要銷往東南亞、美國、歐盟、日本等國家以及我國港臺地區。

    近3年來，浙江嘉興桐鄉市杭白菊出口每年以10%左右的速度遞增。今年前10個月，桐鄉地區累計出口杭白菊971噸，同比增長11.8%，全年有望突破1200噸，且產品無一批不合格，并成功突破多國技術性貿易措施限制，順利銷往歐美日等國家和地區，為日益嚴峻的出口形勢增添了亮麗的一筆。

    作為杭白菊產品檢驗監管的浙江嘉興檢驗檢疫局，按照國家質檢總局的部署，扎實開展出口食品質量安全示范區建設，以“杭白菊”示范區的規范管理引導和幫助轄區菊花出口企業應對國外技術性貿易措施，確保了產品順利出口，在“服務三農”、解決地方實際問題、扶持地方經濟發展中作出了貢獻。

 嘉興檢驗檢疫人員在桐鄉杭白菊質量安全示范區就田間管理進行指導

    監管給力菊花香

    桐鄉全市有杭白菊加工企業40余家，其中龍頭企業5家，省級示范性專業合作社一家。近年來，嘉興局以進出口食品安全整頓、嚴厲打擊食品非法添加行為、進出口食品安全大整治百日行動等活動為契機，多方面入手對出口杭白菊企業進行有效監管：該局從原料種植收購、加工運輸、實驗室檢測、檢驗員培訓等方面著手，對轄區內的出口菊花生產企業進行有效監管，進一步完善了從原料收購到生產加工、貯藏、出口銷售各個環節的自檢自控體系，針對輸入國的安全衛生要求逐一進行風險分析，全面提升嘉興市轄區內出口菊花生產企業的國際競爭力；從規范農業化學投入品的采購、貯存和施用著手，加強對杭白菊統防統治、田間檔案、農藥臺賬等環節的管理，確保農業化學投入品專業化統防統治實施過程規范有效；日常檢驗監管中以出口菊花的源頭管理為抓手，幫助出口菊花生產企業完善出口菊花種植基地建設，盡早將出口菊花打入發達國家，從而扭轉當前受全球經濟危機影響出口菊花價格大幅下滑的形勢，真正做到以質取勝、擴大出口。

    經多方努力，桐鄉已建成出口杭白菊統一種植管理的核心示范方1500畝，實現土地平整、排灌系統配套、病蟲害統防統治的杭白菊現代種植模式，并發揮出口杭白菊核心示范方的示范帶動作用，輻射帶動整個桐鄉市出口杭白菊質量安全示范區1.3萬畝的創建，從源頭上嚴把杭白菊質量安全關。截至目前，桐鄉市出口杭白菊質量安全示范區已順利通過省級考核驗收。

    田間幫扶出實招

    嘉興局檢驗人員以桐鄉杭白菊行業協會為依托，緊密聯系當地農業經濟部門，多次深入出口菊花生產企業實地調研，對基地制度建設、農藥管理、檔案建立、企業檢驗員培訓進行幫扶指導，及時發現技術難點、農戶困難以及薄弱環節并逐一解決：針對出口杭白菊生產企業自檢自控能力薄弱的環節，嘉興局加強對生產企業實驗室檢測的指導，通過交流座談等形式當面解答出口菊花輸入國農殘重金屬等安全衛生要求、種植基地檢驗檢疫備案最新要求等法律法規要求，以及出口菊花檢驗檢測方法等技術問題，做到對桐鄉全部出口杭白菊生產企業檢驗員逐一進行手把手現場指導和培訓，進一步提高出口杭白菊生產企業檢驗員的檢測能力。

    針對出口杭白菊生產企業質量安全管理能力較弱的現狀，嘉興局通過幫助企業建立動態的出口食品質量安全管理企業檔案、解讀藥食兩用干菊花國外技術性貿易措施、培訓HACCP知識及內審員知識，提高出口杭白菊生產企業食品質量安全員的管理能力；針對生產加工過程中二氧化硫殘留問題，嘉興局不斷規范生產加工過程，指導出口杭白菊企業改進生產工藝，將直烘式烘箱改為隧道式烘箱，攻克了烘干杭白菊二氧化硫殘留偏高的難題，并指導出口企業規范杭白菊中農業化學投入品及食品添加劑的使用，禁止硫磺熏蒸等違法行為發生。

    規范管理效益高

    由桐鄉市政府牽頭，嘉興檢驗檢疫局及桐鄉市農經局、食藥局、質監局、工商局、商務局、及杭白菊產業協會合作建立了出口杭白菊質量安全示范區，示范區從杭白菊種植收購、生產加工、儲存運輸、實驗室檢測、輸入國食品安全形勢研判、食品安全知識培訓、國外技術性貿易措施應對等方面進行科學有效管理，全面提升杭白菊的質量安全水平，進一步增強了出口杭白菊企業國際競爭力，經濟效益進一步提高。

    目前，桐鄉采用“合作社+基地+農戶”和“企業+基地+農戶”的運作模式，由企業與基地簽訂訂單收購合同，加工方法和過程嚴格按照行業標準執行，確保達到出口國質量標準。

    2012年前期菊花長勢較好，生長中期受臺風“海葵”影響，平均畝產120公斤，較去年146公斤減少18%，但企業多年生產積累較多經驗，加之準備充分、規范管理，菊花收購期間天氣情況較好，鮮胎花價格平均每公斤16元，鮮朵花每公斤8元，平均畝產值在7000元左右，是歷年效益較高的一年，不包括土地租金及用工成本等因素農戶畝產效益在6000元左右。干胎菊花平均價格達到每公斤100元，較去年增長60%。

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    10月至11月上旬，恰逢藥食兩用菊花“杭白菊”收獲的季節。作為藥食兩用的菊花，一般是將鮮菊花按干制工藝制成干菊花后再入藥或泡茶飲用。目前全國干菊花年產約1.5萬噸，其中出口近2000噸，大多作為泡茶飲用或作食品加工原料。由于菊花種植具有一定的經濟效益與較高的社會效益，所以受到地方政府的廣泛重視，目前已在全國17個省市種植，面積大、范圍廣。

    1999年，浙江嘉興桐鄉市被農業部認定為“中國杭白菊之鄉”，2002年被農業部、對外經貿合作部認定為“全國園藝產品出口示范區”，同年通過國家質檢總局“原產地保護品種”認定，2006年轉換成地理“證明商標”，并通過了杭白菊國家強制性生產技術標準。

    《中國國門時報》