□ 孟凡彥
遵守市場(chǎng)規(guī)則是企業(yè)的道德底線(xiàn)，直接關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和效益，但是個(gè)別企業(yè)卻鉆漏洞并惡意利用，以對(duì)其他企業(yè)“巧取偷占”的方式謀取私利。
恒力石化（大連）有限公司在進(jìn)口生產(chǎn)化工原料的過(guò)程中就“疑似”遭遇了這樣的賣(mài)方。經(jīng)過(guò)遼寧大連檢驗(yàn)檢疫局工作人員的不懈努力，目前該公司進(jìn)口化工原料頻繁短重現(xiàn)象已經(jīng)大幅度減少，企業(yè)的合法權(quán)益得到保證。
10月26日上午，大連局副局長(zhǎng)王莊平帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員專(zhuān)程來(lái)到恒力石化（大連）有限公司，與該公司領(lǐng)導(dǎo)就其進(jìn)口的化工原料短重情況進(jìn)行座談。該公司總經(jīng)理陳琪在仔細(xì)聽(tīng)取情況介紹后，十分感慨：“這些化工原料不僅關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)成本，更直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效益，我們將認(rèn)真研究你們提出的建議，并盡快向集團(tuán)報(bào)告。”
蹊蹺：短重頻發(fā)
恒力集團(tuán)是全球最大的織造企業(yè)之一，也是全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。2010年1月，恒力集團(tuán)在大連投資建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)園，成為遼寧打造沿海經(jīng)濟(jì)帶“世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地”的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。今年9月19日，一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)。為保證按時(shí)投產(chǎn)，恒力石化（大連）有限公司從5月開(kāi)始進(jìn)口對(duì)二甲苯，大連局依法對(duì)抵岸的對(duì)二甲苯逐船檢驗(yàn)。隨著檢驗(yàn)頻率的加大，疑問(wèn)也隨之顯現(xiàn)。
5月26日，來(lái)自某國(guó)的一船對(duì)二甲苯提單重量為4992.878噸，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，我方岸罐量為4971.455噸，短重率為4.29‰，短重量達(dá)到21.423噸。
“按照國(guó)際慣例，進(jìn)境貨物重量如果短重，應(yīng)當(dāng)?shù)陀?‰，因此這個(gè)4.29‰顯然有問(wèn)題。”熟悉鑒定業(yè)務(wù)的化礦鑒定處船務(wù)科科長(zhǎng)尹文忠當(dāng)時(shí)感到很蹊蹺。
6月21日，檢驗(yàn)檢疫人員在對(duì)另一條來(lái)自同一國(guó)家的進(jìn)口對(duì)二甲苯進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)短重率竟然達(dá)到4.59‰，短重24.095噸。
短重超過(guò)3‰如此之高，大連檢驗(yàn)檢疫局理所當(dāng)然地予以拒簽。
但是迷霧并沒(méi)有消散。在接下來(lái)的25天內(nèi)，又有來(lái)自同一國(guó)家5船次的化工原料短重率超過(guò)3‰，短重率最高的一船竟然達(dá)到5.30‰！
是什么原因造成這樣高頻率的短重率？帶著疑問(wèn)，檢驗(yàn)檢疫人員決心查個(gè)水落石出。
端倪：短重尋蹤
據(jù)大連局化礦鑒定處處長(zhǎng)曲金介紹說(shuō)，對(duì)二甲苯是一種比較昂貴的化工原料。3‰看起來(lái)好像數(shù)額不大，但如果以滿(mǎn)載5000噸的油輪短重率為4.29‰計(jì)算，短重量就達(dá)到21.423噸，企業(yè)就要因此為這個(gè)并不存在的21.423噸支付20多萬(wàn)元的費(fèi)用；如果把7次短重的結(jié)果累計(jì)起來(lái)，總量超過(guò)100噸，企業(yè)所要承擔(dān)的費(fèi)用可想而知。
檢驗(yàn)檢疫人員通過(guò)對(duì)7月16日前不同國(guó)家進(jìn)境油輪短溢重情況和多次發(fā)生短重的油輪對(duì)比發(fā)現(xiàn)，從其他國(guó)家進(jìn)境的7船次對(duì)二甲苯非旦沒(méi)有一次短重超過(guò)3‰，還出現(xiàn)兩次溢重。而多次發(fā)生短重問(wèn)題的某國(guó)20船次中除有3次溢重外，其余皆為短重，且有7次短重率超3‰。其中，一艘油輪在6月26日因短重3.51‰被拒簽檢測(cè)報(bào)告后，連續(xù)兩船次溢重；另一艘油輪在7月15日因短重5.30‰被拒簽后，7月9日進(jìn)境時(shí)短重就降低到了1.56‰。
錯(cuò)用密度也是一個(gè)重要的原因，船方把真空中密度當(dāng)做空氣中密度用于計(jì)算貨物重量，僅此一項(xiàng)，就導(dǎo)致卸貨時(shí)短重1.1‰。另外，賣(mài)方在裝貨港以岸罐量計(jì)算，買(mǎi)方以船艙裝載量計(jì)算，由于計(jì)算方法不同，也極有可能造成短重。
排查后，檢驗(yàn)檢疫人員把短重超過(guò)3‰油輪的坐標(biāo)定格在同一個(gè)國(guó)家的企業(yè)。
結(jié)論：短重可控
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，尹文忠及時(shí)向處領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。分管檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)王莊平當(dāng)場(chǎng)表示：查清進(jìn)口對(duì)二甲苯繁頻短重的問(wèn)題原因，以嚴(yán)格把關(guān)彰顯檢驗(yàn)檢疫依法施檢權(quán)威，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；對(duì)企業(yè)計(jì)量操作方法恒定地實(shí)施跟蹤檢驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)展示檢驗(yàn)檢疫的良好形象。
大連局化礦鑒定處立即組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)恒力石化（大連）有限公司對(duì)二甲苯貨物計(jì)量工作進(jìn)行跟蹤，分別沿兩條路徑建立跟蹤信息體系。一條以貨物的裝載、運(yùn)輸、接卸、存儲(chǔ)為路徑，建立進(jìn)口對(duì)二甲苯儲(chǔ)運(yùn)跟蹤體系；另一條以計(jì)量的器具、方式、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程為路徑，建立進(jìn)口對(duì)二甲苯計(jì)量跟蹤體系。通過(guò)這兩條跟蹤體系，在科學(xué)合理分析、評(píng)估的基礎(chǔ)之上，以數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話(huà)，準(zhǔn)確抓住進(jìn)口對(duì)二甲苯的短重風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕誤差，通過(guò)檢驗(yàn)鑒定和企業(yè)計(jì)量的兩組數(shù)據(jù)對(duì)比，校準(zhǔn)實(shí)際貨物重量。
檢驗(yàn)檢疫人員正式向承運(yùn)船長(zhǎng)、大副通報(bào)短重的原因，闡明我方拒簽檢測(cè)報(bào)告的依據(jù)，并要求船方在第一時(shí)間通報(bào)本國(guó)出口企業(yè)，希望賣(mài)方在裝貨港以船艙裝載量計(jì)算，統(tǒng)一鑒重方法。
效果很快顯現(xiàn)。從7月14日到9月4日該國(guó)進(jìn)境的11船次中，只出現(xiàn)兩次超過(guò)3‰的短重，短重率只有3.9‰和3.383‰；其余9船次短重均在3‰以?xún)?nèi)，最低達(dá)到0.98‰，呈明顯下降趨勢(shì)。
9月11日，又一艘裝載對(duì)二甲苯的油輪抵港，經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，由于該船在裝貨港裝載貨物時(shí)計(jì)量方法與我方一致，該船溢重1.3‰。
后 記>>
大連局在對(duì)恒力石化（大連）有限公司進(jìn)口的對(duì)二甲苯檢驗(yàn)過(guò)程中了解到，該公司與賣(mài)方簽訂的合同價(jià)格條款為CNF，由買(mǎi)方負(fù)責(zé)保險(xiǎn)，賣(mài)方不負(fù)責(zé)保險(xiǎn)。也就是說(shuō)，短重量超出3‰，收貨人只能向投保的保險(xiǎn)公司索賠；短重為1‰~3‰，買(mǎi)方則無(wú)法索賠，只能吃“啞巴虧”。
據(jù)此，大連局建議該公司盡快與賣(mài)方溝通，修改合同，將價(jià)格條款改為由賣(mài)方投保的CIF，約束賣(mài)方在裝貨時(shí)精確計(jì)算，最大限度地減少誤差；統(tǒng)一收貨方式，以船艙量而非岸罐量為收貨數(shù)量依據(jù)。
陳琪總經(jīng)理表示，這些建議將成為公司下一步與買(mǎi)方溝通協(xié)商的權(quán)威依據(jù)。《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
