國(guó)家認(rèn)監(jiān)委通報(bào)2009年度資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況

實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和管理水平不斷提高

    本報(bào)訊 （記者丁 瑩）今年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步完善證后監(jiān)管體系，切實(shí)提高資質(zhì)認(rèn)定工作的有效性，將開展一次實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書有效期大檢查，并向社會(huì)公布資質(zhì)認(rèn)定證書超期的實(shí)驗(yàn)室名單；繼續(xù)加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)和評(píng)審準(zhǔn)則的宣貫和培訓(xùn)；進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審活動(dòng)，提高評(píng)審質(zhì)量；同時(shí)，做好監(jiān)督檢查后續(xù)工作。這是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委日前對(duì)2009年度資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況所做的通報(bào)中提出的。

    據(jù)了解，2009年度的資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作改變了以往按區(qū)域劃分檢查小組的做法，采取了專業(yè)與區(qū)域相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施專項(xiàng)檢查，涉及家電、食品、節(jié)能、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品、建工建材等檢測(cè)的5個(gè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室作為重點(diǎn)檢查領(lǐng)域，北京、遼寧、廣東等20個(gè)重點(diǎn)省市作為重點(diǎn)檢查地區(qū)。為確保檢查工作的順利實(shí)施，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有針對(duì)性的為每一個(gè)檢查小組選配了技術(shù)專家。

    檢查內(nèi)容以實(shí)驗(yàn)室法律地位為主線，明確實(shí)驗(yàn)室的依法設(shè)立、依法檢驗(yàn)和法律責(zé)任主體，保證檢測(cè)市場(chǎng)行為主體的合法性；以公正檢驗(yàn)為主線，核查實(shí)驗(yàn)室防止商業(yè)賄賂措施的制定和實(shí)施，保護(hù)客戶的合法權(quán)益，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任；以資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審質(zhì)量為主線，核查資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審組的評(píng)審質(zhì)量，明確資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

    此次國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直接組織資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員及有關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家共60余人次，前往20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，現(xiàn)場(chǎng)檢查了隨機(jī)抽取的155家實(shí)驗(yàn)室，其中，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)證的實(shí)驗(yàn)室56家，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局發(fā)證的實(shí)驗(yàn)室99家。所檢查實(shí)驗(yàn)室涵蓋了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、節(jié)能、建工建材等18個(gè)領(lǐng)域。檢查結(jié)果表明有13家實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范，完全符合資質(zhì)認(rèn)定要求；85家實(shí)驗(yàn)室個(gè)別項(xiàng)目需要改進(jìn)，基本滿足資質(zhì)認(rèn)定要求；48家實(shí)驗(yàn)室管理存在一些問題，不能完全滿足資質(zhì)認(rèn)定要求，需要整改；有9家實(shí)驗(yàn)室管理存在嚴(yán)重問題，不能滿足資質(zhì)認(rèn)定要求。檢查結(jié)果還表明，資質(zhì)認(rèn)定制度的實(shí)施促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和管理水平的不斷提高，國(guó)家級(jí)與省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和規(guī)范性進(jìn)一步提升。

    2009年各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合本省實(shí)際，采取自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)獲證實(shí)驗(yàn)室開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。浙江省質(zhì)監(jiān)局以市級(jí)區(qū)域劃分為主，將178家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分成11個(gè)檢查片區(qū)，要求每個(gè)片區(qū)成立由各市局任組長(zhǎng)單位的檢查小組，把檢查事項(xiàng)落實(shí)到實(shí)處；湖南省質(zhì)監(jiān)局在對(duì)5大領(lǐng)域的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，以食品、建工建材領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室為重點(diǎn)，組織專家組對(duì)11個(gè)市州的衛(wèi)生疾控系統(tǒng)和混凝土建材方面的21個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審；全年依法注銷了45家資質(zhì)認(rèn)定證書超期未按照規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)查不合格的實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證證書。

    據(jù)了解，此次監(jiān)督檢查促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審質(zhì)量和工作質(zhì)量的提高，有效加強(qiáng)了對(duì)實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管。與此同時(shí)，檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，其中包括由于對(duì)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的理解不深入造成的質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性有待提高等。

    據(jù)了解，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)6年開展資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，其運(yùn)作已機(jī)制化，所形成的全國(guó)統(tǒng)一、上下貫通、合力推進(jìn)的良好局面，日常監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)督檢查與地方發(fā)證機(jī)關(guān)的普查相結(jié)合的形式，得到了各方的肯定和大力支持，取得了良好成效，使全國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管工作得到了切實(shí)的加強(qiáng)。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

記者丁 瑩