江蘇省邳州市質監局從嚴、從緊、從速、從容、妥善處理在2010年二季度省級監督抽查中的生產企業,加大后處理工作的力度,建立健全穩健的后處理工作機制,形成后處理工作制度化、科學化、規范化,并制訂了5項制度:
一是分類告知制度。旨在對不合格企業進行科學分類。屬于一般不合格中共性問題的召開專門會議,個性問題的深入基層,與企業面對面溝通;屬于嚴重質量問題的,督促企業主動召回不合格產品,并移交稽查部門依法進行查處。同時,在第一時間向企業告知整改要求、時間節點,確保整改工作按時完成。
二是不合格原因分析制度。旨在及時幫助企業查原因、挖根源、議對策,因企制宜,指導企業做好整改工作。這項制度要求通過與不合格產品的生產企業面對面分析、實打實排查、心貼心交流,與企業共同分析研究導致產品不合格的誘因及其根源,幫助企業向上級技術機構咨詢,找準癥結,確保在規定時間內復查抽樣、整改到位。
三是不合格企業整改制度。在分辨不合格產品性質和導致產品不合格原因的基礎上,該項制度明確要求,要督促企業制定切實可行的整改方案,并按照整改方案逐條抓落實,按時提交不合格整改報告和復查申請。并明確了對單一批次屬于嚴重不合格且是故意行為的,依法立案查處;對區域整體性、行業普遍性的產品不合格,堅決開展行之有效的專項整治。
四是對不合格企業幫扶制度。針對不涉及食品安全、國計民生的非強制性標準要求的產品,以及非關鍵性指標的和初次不合格的,以及客戶要求與標準要求有差異的,該局不是進行單一的傳統意義上的后處理,也不是將企業一棍子打死,將某一個不合格產品打入“冷宮”,而是在執行行政執法“三步曲”和“首查不罰”的基礎上,在職能范圍內開展“一對一”、“個性化”的質量幫扶活動,幫助企業應對危機,克服質量難題,促進企業經濟平穩較快發展。
五是對不合格企業定期回訪制度。旨在做好對不合格產品生產企業規范和完善的檢查工作,通過回訪,及時了解和掌握產品質量穩定情況。該項制度還要求,對不合格產品生產企業所涉及的行業開展提升企業實驗室能力活動,提高企業實驗室管理人員、檢測人員水平,規范產品質量出廠檢驗手段,實現檢驗數據準確可靠,確保合格產品出廠。
通過這一系列制度實施,切實提高企業產品質量,提升邳州市企業整體形象。(江蘇省邳州市質監局 李夫剛)
李夫剛