【全國質(zhì)檢科技工作會議專題報道】

創(chuàng)新提升化騰飛之翼 科技興檢作惠民之舉

——浙江檢驗檢疫局建設(shè)國境安全檢驗檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺紀(jì)實

    蘇曉春 虞曉嵐 黎昊雁

    2009年3月，浙江省副省長龔正（右一）在浙江檢驗檢疫局局長閻震（右二）的陪同下，視察實驗室工作。

    2010年9月1日，浙江檢驗檢疫系統(tǒng)啟動“實驗室開放”集中展示月活動。

    “實驗室開放”集中展示月活動中，企業(yè)代表和大專院校學(xué)生參觀浙江檢驗檢疫局實驗室。

    浙江檢驗檢疫局絲檢中心實驗室與歐洲絲綢界開展廣泛的業(yè)務(wù)交流

    國外科技界人士來浙江檢驗檢疫局參觀考察“國境平臺”

    浙江檢驗檢疫局國境平臺科技人員正在實驗室認(rèn)真開展試驗

    金秋十月，是豐收的季節(jié)。由浙江出入境檢驗檢疫局牽頭、浙江省檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院承擔(dān)建設(shè)的浙江省國境安全檢驗檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（以下簡稱“國境平臺”），經(jīng)過4年多辛勤耕耘后，迎來了喜人的收獲：9月19日，浙江省科技廳專家驗收組一致同意通過驗收國境平臺建設(shè)項目，并作出高度評價：相關(guān)資源有效整合、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；圍繞保障國境安全、服務(wù)能力明顯提升；積極開展聯(lián)合攻關(guān)，科技創(chuàng)新成果豐碩。這標(biāo)志著浙江檢驗檢疫局科技工作取得了突破性的重要成果，檢驗檢疫科技融入地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展的步伐正在日新月異，“科技惠民、創(chuàng)新增效”的美好藍(lán)圖正在逐步呈現(xiàn)。

    弄潮兒向潮頭立，手把紅旗旗不濕。浙江大地歷來是創(chuàng)新活力迸發(fā)的熱土，浙江局科技工作始終按照閻震局長“跳出系統(tǒng)看系統(tǒng)、跳出行業(yè)看行業(yè)”的發(fā)展理念，堅持檢驗檢疫科技取自于地方、服務(wù)于地方的宗旨，將科技創(chuàng)新與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，結(jié)出了像“國境平臺”這樣層出不窮的科技碩果。而4年多來，浙江檢驗檢疫人以“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”為要旨，在建設(shè)國境平臺的道路上，一點一滴創(chuàng)新提升，一步一個腳印開拓，用智慧辛勞的汗水繪就了一幅幅色彩絢爛的美麗畫卷。

    基礎(chǔ)夯實篇

    浙江省政府圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，按照“政府搭建平臺、平臺服務(wù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)新推動升級”的要求，整合各類創(chuàng)新載體和資源，大力開展公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。浙江檢驗檢疫局主動出擊、積極組織，得到了地方政府和科技部門的大力支持，共承擔(dān)和參與了“浙江省國境安全檢驗檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”等4個省級公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)項目。

    而早在2006年1月，浙江省省長呂祖善和副省長鐘山一行就專程到浙江檢驗檢疫局考察指導(dǎo)，明確要求浙江檢驗檢疫局要繼續(xù)堅持把關(guān)與服務(wù)并舉，特別是抓住與浙江外貿(mào)關(guān)系密切的重點，不斷提高技術(shù)保障體系和實驗室建設(shè)的整體裝備和檢測水平。這是浙江省委省政府對浙江檢驗檢疫工作提出的明確要求，也是國家質(zhì)檢總局對浙江檢驗檢疫工作的殷切期望。

    以此為目標(biāo)，浙江檢驗檢疫局在“國境平臺”建設(shè)上找準(zhǔn)定位、積極作為，通過集中浙江檢驗檢疫系統(tǒng)現(xiàn)有的技術(shù)力量和人力資源，大力研究涉及人體傳染病、動植物疫病、有害生物入侵、食品安全、生物安全、電子電器產(chǎn)品安全和生態(tài)紡織品等各專業(yè)領(lǐng)域的檢驗檢疫技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，及時跟蹤國外技術(shù)壁壘發(fā)展趨勢，培養(yǎng)國境安全檢驗檢疫體系技術(shù)人才，積極構(gòu)建國境平臺核心能力體系。

    從方案確定、通過專家論證，到浙江檢驗檢疫局與浙江省科技廳簽定浙江省公共科技條件平臺建設(shè)項目合同書；從整合資源、改善創(chuàng)新硬件到引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才；從設(shè)計、實施具體項目，到提供檢驗檢疫、檢測、培訓(xùn)、咨詢等各類服務(wù)，4年來，“國境平臺”建設(shè)走出了一連串堅實的步伐，從而助推其憑借技術(shù)體系的廣泛性和社會服務(wù)內(nèi)容的豐富性，躋身浙江省四大公共科技基礎(chǔ)條件創(chuàng)新平臺之一。

    萬丈高樓平地起，良好的基礎(chǔ)建設(shè)是前提。“國境平臺”充分利用各級政府的專項投入，極大提升了實驗室硬件配置水平。目前，“國境平臺”共擁有儀器設(shè)備1377臺套，設(shè)備總值達(dá)1.1億元人民幣，不少大型分析、檢測儀器設(shè)備在國內(nèi)、國際上都是走在科技前列的，如串接四極液質(zhì)聯(lián)用儀、串接四極氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、全自動放射免疫檢測儀、全自動微生物生化分析儀、步入式恒溫恒濕試驗室等。為科學(xué)地聚集各類信息和數(shù)據(jù)，浙江檢驗檢疫局在“國境平臺”建設(shè)中對全省系統(tǒng)實驗室提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一標(biāo)志和標(biāo)識、統(tǒng)一檢驗標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測周期、統(tǒng)一證書報告格式、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和分成比例”的“八統(tǒng)一”目標(biāo)，為真正實現(xiàn)資源的整合、優(yōu)化、互補(bǔ)、共享提供重要的基礎(chǔ)保證。

    人才是事業(yè)發(fā)展的根本。浙江檢驗檢疫局高度重視人才隊伍的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提出了建設(shè)以“科技領(lǐng)軍人物為核心，以學(xué)科帶頭人為重要支撐，以中青年專業(yè)技術(shù)骨干為研究主體的科研團(tuán)隊”結(jié)構(gòu)模式，建立科研團(tuán)隊的培養(yǎng)建設(shè)機(jī)制，為“國境平臺”建設(shè)創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。而在“國境平臺”建設(shè)的具體實踐中，則持續(xù)通過各種培訓(xùn)和實戰(zhàn)，不斷激勵人才潛能、發(fā)揮人才積極性，使科技人才“在實踐中學(xué)習(xí)，在一線中成長，在科研中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展”。豐富多樣的培訓(xùn)工作使科技人才能將充電和放電有機(jī)結(jié)合，滿足日新月異的科研需求。以2009年為例，“國境平臺”就組織了內(nèi)部、外部培訓(xùn)780人次；日常的大量檢測工作特別是各種復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，更使一線技術(shù)人員積累了經(jīng)驗、富集了智慧；良好的激勵機(jī)制和工作平臺，使技術(shù)人才迅速成長，不少人已成為本省系統(tǒng)內(nèi)外、乃至全國有影響的技術(shù)專家和崗位能手。

    服務(wù)提升篇

    在“國境平臺”的建設(shè)和發(fā)展過程中，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是“國境平臺”建設(shè)的目標(biāo)也是檢驗“國境平臺”科學(xué)性和有效性的重要手段。如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？浙江檢驗檢疫人以“檢得準(zhǔn)、檢得快和檢得全”的高要求來衡量自己，努力提高資源的共享意識，積極提供面向社會的公共性服務(wù)。

    為保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確，“國境平臺”通過資源整合，讓權(quán)威證書“說話”。要求下屬各專業(yè)實驗室通過國內(nèi)權(quán)威體系和檢測能力審核，取得相應(yīng)認(rèn)可證書，還積極參加國際上的能力驗證活動和比對，各類能力驗證結(jié)果滿意率達(dá)到95％以上。為提高檢測效率、為企業(yè)減負(fù)，平臺積極探索新路子，如食品安全實驗室研發(fā)了農(nóng)藥殘留檢測新方法，使一次前處理、一次上樣檢測就能獲得盡量多的檢測項目的結(jié)果，微生物實驗室開發(fā)了利用生物芯片快速檢測和鑒定病原菌的方法，一塊芯片即可同時完成數(shù)十種食源性致病菌的檢測。為積極應(yīng)對日益繁雜、苛刻的非關(guān)稅壁壘和市場準(zhǔn)入法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，“國境平臺”各實驗室密切跟蹤熱點、不斷拓展服務(wù)，經(jīng)過幾年建設(shè)，目前“國境平臺”已獲CNAS認(rèn)可和CMA計量認(rèn)證的檢測參數(shù)達(dá)到1068項、各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)356個，認(rèn)可范圍與初期相比擴(kuò)大了128%。

    自2006年成立以來，“國境平臺”已完成了27萬多項次各類產(chǎn)品的檢測，檢測產(chǎn)品和項目極大地滿足了浙江進(jìn)出口質(zhì)量把關(guān)的需求；完成出入境人員健康檢查共計49787人次，傳染病檢測共49787人次，有效保障了浙江口岸國境衛(wèi)生安全。

    除了日常服務(wù)項目，“國境平臺”牢牢堅持“面向企業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)、面向浙江地方經(jīng)濟(jì)”，重點服務(wù)、幫扶好廣大出口企業(yè)。例如，針對出口蜂產(chǎn)品氯霉素等獸藥殘留頻遭國外通報的情況，“國境平臺”積極組織蜂王漿中獸藥殘留國際能力驗證，幫助蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解自檢能力，提高技術(shù)把關(guān)能力；針對蠶蛹酸價檢測方法不同而帶來結(jié)果差異大的問題，平臺組織專家對轄區(qū)內(nèi)3家凍蠶蛹企業(yè)進(jìn)行為期4天的培訓(xùn)，提高企業(yè)自檢水平，使產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升、出口形勢日漸向好。

    浙江是玩具生產(chǎn)大省，玩具出口量居全國第二。針對轄區(qū)玩具質(zhì)量不均衡的現(xiàn)狀，“國境平臺”采用圖文結(jié)合、逐項指導(dǎo)等方式積極引導(dǎo)企業(yè)整改。例如，某玩具廠一款磁性玩具曾被歐盟通報，“國境平臺”獲悉后立即協(xié)助展開調(diào)查，免費為企業(yè)檢測多款新產(chǎn)品的磁通量、提出整改建議，使這些磁性玩具最終符合歐盟最新的標(biāo)準(zhǔn)要求。為提高玩具產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量，“國境平臺”下屬玩具實驗室精心設(shè)計了培訓(xùn)教材，多次為出口玩具、童車、飾品企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，幫助企業(yè)了解進(jìn)口國技術(shù)要求、掌握安全標(biāo)準(zhǔn)，對玩具生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，累計培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)、管理人員達(dá)400余人次，極大地提高了浙江省出口玩具企業(yè)人員的整體技術(shù)水平。

    疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。近年來，國內(nèi)外食品安全事件頻發(fā)，每當(dāng)關(guān)鍵時刻，在“國境平臺”工作的浙江檢驗檢疫人總是能憑借過硬的實力和強(qiáng)烈的責(zé)任感承擔(dān)起應(yīng)急處置、技術(shù)支撐的重任。面對如水產(chǎn)品中的細(xì)菌抑制劑、紅心蛋、牙膏中的二甘醇等質(zhì)量安全突發(fā)事件，“國境平臺”技術(shù)人員總是密切配合、加班加點，研究檢測技術(shù)、查找問題源頭，向國家質(zhì)檢總局和浙江省政府提供科學(xué)的分析報告，為妥善處置應(yīng)急事件、確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民生命健康提供了有力的科學(xué)依據(jù)。

    例如2008年9月，面對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，“國境平臺”在尚無正式檢測方法的情況下，安排食品安全實驗室集中技術(shù)骨干全力攻關(guān)，通過對方法比對、分析確證，最終確立了實驗室檢測方法，及時完成了1000余批奶制品的檢測工作，為積極應(yīng)對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障；2008年，日本發(fā)生“毒餃子”事件，日媒添油加醋，引發(fā)了一場國內(nèi)食品出口的危機(jī)，“國境平臺”迅速應(yīng)對，成立“應(yīng)對工作小組”，及時向有關(guān)企業(yè)通報情況，加強(qiáng)對輸日食品的農(nóng)殘檢測，幫助輸日企業(yè)排查和分析風(fēng)險點，并向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)對建議，協(xié)助政府部門間形成合力，共同抓好出口食品安全，捍衛(wèi)了浙江食品的聲譽……通過這些事件的考驗，“國境平臺”鍛煉了隊伍，磨煉了意志，進(jìn)一步增強(qiáng)了“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識。

    創(chuàng)新展望篇

    創(chuàng)新是“國境平臺”的生命線。“國境平臺”注重科研的投入和扶持，以科技為引領(lǐng)、以創(chuàng)新求發(fā)展，加強(qiáng)對檢驗檢疫重點產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品檢測關(guān)鍵技術(shù)的研究及對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究，加強(qiáng)對快速檢測方法的應(yīng)用和開發(fā)，在科研創(chuàng)新方面獲得了顯著成就。

    2006年以來，“國境平臺”共主持和參與各類科技項目73項，其中國家自然科學(xué)基金項目2項，科技部項目5項，國家質(zhì)檢總局項目18項，浙江省科技廳及自然科學(xué)基金等項目8項。在一批關(guān)鍵技術(shù)研究中取得重要突破和突出貢獻(xiàn)，獲得總局“科技興檢獎”和“浙江省科技進(jìn)步獎”等獎勵共32項。科技成果的發(fā)明專利和新型實用專利從無到有，在2009年迅猛增長到20項，科技創(chuàng)新能力和重點項目攻關(guān)能力得到大幅度提升。

    其中科技成果“蜂王漿中有害物質(zhì)檢測方法研究及安全性評估和應(yīng)對措施研究”，在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中獲得直接經(jīng)濟(jì)效益5200多萬元人民幣，間接經(jīng)濟(jì)效益近1200萬美元；“茶葉中菊酯農(nóng)藥多殘留的檢測和方法”填補(bǔ)了我國在茶葉中7種以上多菊酯農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的空白，對有效打破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘具有十分重要的戰(zhàn)略意義；“國境平臺”完成的國家標(biāo)準(zhǔn)《紡織品維護(hù)標(biāo)簽上維護(hù)符號選擇指南》在國內(nèi)首次發(fā)布，可指導(dǎo)紡織產(chǎn)品確定合適的紡織品維護(hù)方式，為國內(nèi)各紡織品實驗室開展維護(hù)符號的確定和確認(rèn)工作提供了科學(xué)依據(jù)，填補(bǔ)了我國國家標(biāo)準(zhǔn)在此領(lǐng)域的空白；“電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測標(biāo)準(zhǔn)體系研究及制定”項目的研究成果被引用到國際電工委員會三個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，尤其是拆分標(biāo)準(zhǔn)成功地突破了國外綠色環(huán)保壁壘，到目前為止，國家質(zhì)檢總局未收到出口歐盟的產(chǎn)品限用物質(zhì)超標(biāo)的案例。

    回顧四年來的奮斗歷程，浙江檢驗檢疫人在“國境平臺”建設(shè)上深刻體會到：一是要不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技綜合水平，使科技人才隊伍素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力水平得到可持續(xù)發(fā)展；二是要積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，在推動“國境平臺”建設(shè)的同時，也為浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；三是要加強(qiáng)實驗室能力建設(shè)和內(nèi)部檢測資源優(yōu)化整合，全面提升實驗室檢測能力，推動浙江檢驗檢疫事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    出入有境，服務(wù)無境。這是“國境平臺”對自身能力建設(shè)提出的要求和目標(biāo)，也是“國境平臺”對社會的莊嚴(yán)承諾。“有境”體現(xiàn)是“國境平臺”維護(hù)浙江口岸公共安全和經(jīng)濟(jì)安全的神圣職責(zé)；“無境”體現(xiàn)的則是平臺為外貿(mào)保駕護(hù)航、促進(jìn)浙江省外貿(mào)健康發(fā)展的服務(wù)理念。未來迎接“國境平臺”的，將是更加廣闊的社會舞臺和更加沉甸甸的社會職責(zé)，平臺將不斷提高技術(shù)能力，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為保障進(jìn)出口檢驗檢疫工作、實現(xiàn)浙江外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的技術(shù)支持，成為浙江國境安全檢驗檢疫的技術(shù)保障中心和科技服務(wù)基地。

    《中國國門時報》