嘉 賓： 廣東出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長鄧旭旗和廣東省質量技術監(jiān)督局黨組副書記、副局長任小鐵
時 間： 2010年10月15日 9:30
主 題： 開展質量提升活動 保障廣州亞運安全
文字實錄
【 主持人 】： 各位網友大家好！
歡迎您收看“質量、機制、文化”在線訪談。我們本期訪談的主題是開展質量提升活動保障廣州亞運安全。今天我們邀請到演播室的兩位嘉賓是廣東省質量技術監(jiān)督局黨組副書記、副局長任小鐵廣東出入境檢驗檢疫局黨組成員、副局長鄧旭旗歡迎二位局長的到來。 [ 10-15 09:30 ]
【 任小鐵 】： 主持人好，各位網友大家好！ [ 10-15 09:31 ]
【 鄧旭旗 】： 大家好！ [ 10-15 09:31 ]
【 主持人 】： “質量提升”活動是國家質檢總局部署的一件重要活動，開展“質量提升”活動對廣東轉型有什么特殊的意義？廣東“質量提升”活動的重點是什么？主要采取了哪些工作措施來抓落實？ [ 10-15 09:33 ]
【 任小鐵 】： 2010年是實施‘十一五’規(guī)劃的最后一年，也是廣東鞏固應對國際金融危機階段性成果、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。廣東經濟社會發(fā)展進入了深刻轉型發(fā)展階段，呈現出一系列新的階段性特征。在這個的特殊時期，廣東只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能真正實現從經濟大省向經濟強省轉變。大力開展“質量提升”活動，就是對廣東加快經濟發(fā)展方式轉變的有力地推動和支撐，是廣東建設質量強省的重要抓手。
按照國家質檢總局的要求，結合廣東實際，今年廣東省質監(jiān)局主要從五個方面抓質量提升工作：
一是提升宏觀質量管理水平, 深入開展質量強省活動，不斷提高質監(jiān)工作服務經濟建設的有效性，有力推動我省從經濟大省向質量強省轉變;二是提升服務經濟發(fā)展的水平,抓住企業(yè)，監(jiān)管產品，督促企業(yè)落實主體責任，全面加強質量管理，提高產品質量，樹立“廣貨”品牌，以高端、高質、高效產品吸引消費，激活市場，促進擴大內需戰(zhàn)略的有效實施；三是提升保障質量安全的能力，著力加強預防性監(jiān)管，完善質量安全風險監(jiān)管體系，防患于未然，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質量安全問題，維護食品、產品質量和特種設備安全，切實保障民生；四是提升質監(jiān)基礎保障的能力，大力加強與“雙提升”密切相關的技術標準等工作，促進現代產業(yè)體系建設，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實現產業(yè)結構優(yōu)化升級，加強檢驗檢測基地、國家質檢中心、省級授權質檢站等不同層次公共檢測平臺建設，為企業(yè)產品檢測、技術創(chuàng)新提供有力有效的技術支撐，促進創(chuàng)新型廣東建設；五是提升質監(jiān)隊伍整體素質，加強大質檢文化建設，強化隊伍建設，突出抓好基層局建設達標活動，不斷提高自身管理水平和服務能力。 [ 10-15 09:37 ]
【 鄧旭旗 】： 今年以來，根據國家質檢總局開展“質量提升”活動的總體部署，廣東檢驗檢疫局圍繞“提升質量安全水平、服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線，既認真抓好“規(guī)定動作”，又結合實際，拓展思路，做好“自選動作”。一方面，積極組織開展國家質檢總局部署的“質量提升服務進萬企”、檢測工作整頓、窗口建設和證單質量提升等活動，扎實推進“質量提升”活動；另一方面，結合廣東當前形勢，還突出抓了三項工作：
一是大力推進廣東加工貿易轉型升級。我局成立了支持“中國加工貿易轉型升級綜合試驗區(qū)”領導小組和檢驗檢疫政策研究小組，深入東莞、惠州等珠三角地區(qū)開展實地調研，研究提出了支持加工貿易企業(yè)轉型升級的檢驗檢疫政策需求，今年8月14日，質檢總局出臺了簡化檢驗檢疫行政審批和備案登記手續(xù)、支持加工貿易企業(yè)不停產轉型升級、支持加工貿易企業(yè)技術升級和質量提升、支持加工貿易企業(yè)產品轉內銷和擴大出口、創(chuàng)新簡便快捷的檢驗檢疫申報機制和通關機制、創(chuàng)新檢驗檢疫服務機制等十項促進廣東加工貿易轉型升級的政策措施，有效地促進廣東加工貿易又好又快發(fā)展。
二是努力加強基層履職能力建設。針對廣東口岸點多線長，發(fā)展快、分布廣，便利通關要求高，而檢驗檢疫基層人員缺口大、任務重、壓力大的實際，著力加強基層履職能力建設，專門研究制定并下發(fā)了《廣東檢驗檢疫局關于加強基層能力建設的工作意見》，從提高執(zhí)法水平、提升技術能力、完善基礎設施、充實執(zhí)法裝備、科學配備人員、強化人員素質、規(guī)范內部管理和加強作風建設等八個方面明確提出了工作任務和具體措施，努力提升基層履職綜合能力，著力解決履行檢驗檢疫職能和服務發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，全面提升檢驗檢疫執(zhí)法水平和服務水平。
三是全力確保廣州亞運會口岸通關安全暢順。檢驗檢疫機構肩負著維護亞運期間的口岸安全、出入境人員安全、食品安全和動植物安全等重要任務。我局按照“高效、責任、服務”的工作原則，作了積極有效的準備工作，具體包括：健全了廣州亞運會檢驗檢疫工作機制，建立了高效有序的工作方案和各項預案，組建和加強培訓亞運馬術比賽進境馬匹檢疫工作團隊，進一步加快新進境動物隔離場建設，并先后成功組織開展了廣州亞運會馬術比賽馬匹檢疫應急演練和檢驗檢疫綜合應急演練，目的就是全力為廣州亞運會提供優(yōu)質高效的檢驗檢疫服務，確保廣州亞運安全暢順。 [ 10-15 09:41 ]
【 主持人 】： “質量提升服務進萬企”是今年“質量提升”活動的重要組成部分，廣東質檢兩局在這個方面具體做了哪些工作？ [ 10-15 09:41 ]
【 任小鐵 】： 今年以來，廣東質監(jiān)部門組織民營企業(yè)免費培訓401次，增強了企業(yè)法律意識和質量意識；組織“質量專家義診”服務活動，深入企業(yè)無償提供“家訪式服務”，受幫扶新建立檢驗制度和體系企業(yè)共248家，接受檢驗服務的企業(yè)共26010家，組織98位專家對131種產品質量進行解讀，提高質量意識和消費意識；舉辦促進加快經濟發(fā)展方式轉變質量安全知識宣貫班，邀請國務院參事朗志正等知名專家為廣東企業(yè)傳授質量提升“真經”。 [ 10-15 09:43 ]
【 鄧旭旗 】： 開展“質量提升服務進萬企”活動是一項動真格、實打實的工作。根據國家質檢總局的部署，“質量提升服務進萬企”活動歷時七個月。我局結合實際，精心制訂了“質量提升服務進萬企”活動實施方案，明確成立3個工作組，具體負責組織落實有關服務活動工作任務。我局將加工貿易轉型升級企業(yè)、中小企業(yè)和部分目錄外出口企業(yè)作為重點服務對象。整個工作安排分四個階段進行，5月份為調查摸底階段，6-10月為服務幫扶階段，10月為跟蹤改進階段，11月為總結提高階段。截至目前，面向企業(yè)召開質量分析會議418次，為4245家企業(yè)進行免費培訓714場次，組織294位專家向3393家企業(yè)進行了產品質量知識解讀活動。工作進展按計劃順利推進中。 [ 10-15 09:46 ]
【 主持人 】： 全面開展質量強省活動是今年廣東開展“質量提升”活動的重要內容，請問廣東質監(jiān)部門是怎樣推進這項活動的，目前進展怎么樣？ [ 10-15 09:47 ]
【 任小鐵 】： 今年，廣東省質監(jiān)局在質量振興工作的基礎上，積極開展質量提升活動，努力推動質量強省建設工作。
1.開展質量振興活動，探索建立“大質量”工作機制。7月4日廣東率先以省政府名義下發(fā)《關于開展質量強省活動的意見》，提出要以世界先進水平為標桿，創(chuàng)新質量工作體制機制，建設質量強省，明確了四大目標、七大任務和四項工作要求；隨后又召開全省質量強省工作會議，對質量強省工作進行全面動員和部署，將質量振興工作納入經濟社會的主戰(zhàn)場，納入各級黨委政府工作的重要議事日程；7月8日，廣東省政府與國家質檢總局簽署合作備忘錄，將質量強省活動納入雙方推動《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的重要事項，賦予廣東質檢系統(tǒng)“先行先試”權，為加快推進質量振興提供了強大動力。
2、制定落實質量工作的獎勵政策，樹立質量管理標桿企業(yè)。鼓勵各地設立本地區(qū)政府質量獎，引導企業(yè)走質量效益型道路，促進我省產品質量提升和整體經濟競爭力的提升。2009年已評選出5家首屆省政府質量獎企業(yè)。今后，我省質量獎的評審范圍還將擴大到中小企業(yè)、醫(yī)療、教育和公共服務等領域。
3、探索建立質量評價指標，完善質量狀況分析制度。堅持實施省局每半年、市局每季度、縣局每個月對轄區(qū)的質量狀況進行分析的制度，為各級黨委政府決策提供參考；開展了廣東省先進制造業(yè)與國外先進制造業(yè)產品質量對比研究，指導提升區(qū)域產品質量。與省社科院合作，設立《廣東制造業(yè)質量指數研究》課題，開展質量基礎理論、質量管理方法、質量風險控制等理論研究。
4、推進實施技術標準戰(zhàn)略，提升企業(yè)和產業(yè)自主創(chuàng)新能力。省政府以2010年1號文件印發(fā)《批轉省質監(jiān)局關于實施技術標準戰(zhàn)略意見的通知》；實施技術標準戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃被列為省政府重點專項規(guī)劃，35個國家質檢中心和省標準館被列為省政府重點建設項目。目前我省主要工業(yè)品平均采標率超過77%，名列全國第一。承擔全國專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會/工作組秘書處（TC/SC/WG）103個，主導和參與制修訂國際標準192項、國家標準1645項、行業(yè)標準1397項。
5、 實施名牌帶動戰(zhàn)略，打造品牌廣東。修訂下發(fā)了《廣東省名牌產品（工業(yè)類）評價辦法》，成立了省名牌產品評價中心，在全國率先將名牌評價工作轉由事業(yè)單位承擔，實現評、管分離，提高了名牌的社會公信力。目前我省擁有華為、中興、格力、中集四個中國世界名牌產品、299個中國名牌產品、239件中國馳名商標，分別占全國總數的40%、15.3%、11.9%，均居全國第一。全省獲“省名牌產品”1113個、“省著名商標”2185件。廣貨品牌帶動效益明顯提升。今年上半年我省新增地理標志保護產品7個，總數累計達到55個，位居全國前列。據2009年統(tǒng)計數據顯示，我省獲批的地理標志產品年總產值達91.4億元，農民年平均收入獲保護后達6281元，較獲保護前增長30.5％。
6、 加快公共技術檢測服務平臺建設，助推廣東“雙提升”。目前，全省系統(tǒng)已建設37家具有國際先進水平的國家質檢中心，建設163家具有國內先進水平的省級技術機構，建設32個服務于產業(yè)集群的公共檢測服務平臺，初步形成了布局合理、科學有效的技術支撐體系。通過建設公共檢測技術服務平臺，技術機構在構建大質量工作機制、建設質量強省、加快經濟發(fā)展方式轉變等方面發(fā)揮了重要支撐作用，成為廣東產業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”的強大“助推器”。 [ 10-15 09:57 ]
【 主持人 】： 服務消費、投資出口、協(xié)調拉動是我國當前加快經濟發(fā)展方式轉變的一項重要任務，廣東是制造業(yè)大省，也是出口大省，廣東省質監(jiān)部門在提升質量服務、幫助企業(yè)擴大內銷方面做了哪些探索？ [ 10-15 09:58 ]
【 任小鐵 】： 后國際金融危機時期，幫扶出口企業(yè)開拓國內市場是我們加強服務質量的一項重要工作。我們在5月份出臺《關于促進我省加快經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》，提出28項加強質量服務的措施，包括推動“廣貨北上西進”，積極爭取國家質檢總局支持，為我省加工貿易、外商投資企業(yè)產品轉內銷辦理生產許可證和強制性認證等國內市場準入手續(xù)提供便利措施，開辟“綠色通道”，縮短辦證時間，享受優(yōu)惠政策，受益企業(yè)約4200家；舉辦加工貿易、外商投資企業(yè)免費培訓，宣講內銷產品監(jiān)管要求，免費為企業(yè)提供標準備案審查、采標審查等服務，幫助企業(yè)“轉型升級”。廣東這一先行先試做法，得到了廣大企業(yè)的歡迎和廣東省委省政府領導的充分肯定。 [ 10-15 10:05 ]
【 主持人 】： 第16屆亞運會和第10屆亞殘運會即將在廣州舉行，這是廣州市也是全國的一大盛事，兩位局長給我們介紹一下這方面的情況？我們廣東兩局又有何部署？ [ 10-15 10:06 ]
【 任小鐵 】： 第16屆亞運會和第10屆亞殘運會將分別于2010年11月12日-27日和12月12日—19日在廣州舉行，這是繼2008年北京奧運會后我國主辦的又一大國際體育盛事。自2004年7月1日廣州獲得了第16屆亞運會主辦權以來，市委市政府各級職能部門在場館布局設計、城市規(guī)劃方面做了大量亞運會前期籌備工作。2005年7月份廣州亞組委掛牌成立，2006年4月開始組建工作機構，并全面開展賽事籌備工作。本屆亞運會共設42個競賽項目、476個小項。預計屆時將有來自亞洲45個國家/地區(qū)的14,000名運動員和隨隊官員，4,000名技術官員和裁判員，10,000名記者和媒體人員，2000多名亞奧理事會大家庭成員前來參會。賽會志愿者將達到60,000人。觀賽人數達300萬人次。廣東質檢部門服務保障工作任務繁重，責任重大而光榮。 [ 10-15 10:12 ]
【 鄧旭旗 】： 為實現廣東省提出的一流設施、一流組織、一流環(huán)境的“三個一流”和凸顯中國特色、廣東風格、廣州風采的“三大特色”要求，廣東質檢部門在國家質檢總局的指導下，積極、全面地“備戰(zhàn)”,以“主人翁”的精神，全力配合廣東省委、省政府和廣州亞組委開展相關工作，建立了一個協(xié)調有序的工作機制，采取了一系列的工作措施，完善了一整套的工作預案，力爭為亞運會提供強有力的質檢工作支持和保障。目前，廣東質檢部門已形成了高度共識：亞運事關廣州、廣東乃至整個國家的形象，務必樹立“亞運無小事”的觀念，舉全局之力，為廣州亞運會提供優(yōu)質高效的質檢保障和服務。 [ 10-15 10:17 ]
【 主持人 】： 為服務和保障本次亞運會，廣東檢驗檢疫局建立了什么樣的工作機制？ [ 10-15 10:18 ]
【 鄧旭旗 】： 第一，廣東局成立了以李延輝局長為組長、黨組成員為副組長的亞運會檢驗檢疫工作領導小組，負責亞運會檢驗檢疫工作的組織領導，統(tǒng)一部署亞運會檢驗檢疫工作。第二，作為亞運會檢驗檢疫具體工作的主辦局，廣州檢驗檢疫局成立了亞運會檢驗檢疫工作領導小組，由該局主要領導任組長，各分管領導任副組長，各職能部門為成員單位。同時，廣州局還成立了各專項現場工作組，具體落實相關檢驗檢疫工作。第三，從化、佛山、東莞、汕尾、番禺、南沙等亞運賽事舉辦地分支檢驗檢疫局，成立了亞運會檢驗檢疫現場工作組。各分支局主要領導任組長，分管領導任副組長，成員為相關職能部門。負責本轄區(qū)亞運賽事舉辦期間相關的檢驗檢疫工作。 [ 10-15 10:21 ]
【 主持人 】： 本屆亞運會的主題是“激情盛會，和諧亞洲”，廣東檢驗檢疫局在工作中是怎樣體現這一主題的？ [ 10-15 10:21 ]
【 鄧旭旗 】： “服務”是廣東檢驗檢疫局亞運檢驗檢疫工作的精髓所在。其中亞運主賽區(qū)所在地的廣州檢驗檢疫局就為廣州亞運會“度身訂做”了檢驗檢疫條服務便利措施，具體包括：在各相關出入境口岸設置亞運會檢驗檢疫專用通道，實行全天候、無假期的檢驗檢疫工作模式，為亞運會入出境人員及物資提供專人專窗、優(yōu)先辦理等通關禮遇及便利；對亞運會代表團和參賽團隊攜帶的自用物資實行口岸統(tǒng)一申報、入境后在亞運村內統(tǒng)一實施檢驗檢疫、賽后統(tǒng)一核銷的“三個統(tǒng)一”監(jiān)管模式；在亞運村內設立檢驗檢疫現場辦公室，負責亞運會的宣傳、咨詢及相關檢驗檢疫監(jiān)管工作，并實行24小時電話值班制度等。
為備戰(zhàn)亞運，“迎亞運，學英語”的熱潮在廣東檢驗檢疫系統(tǒng)迭起，廣州、從化、東莞、佛山、汕尾、中山、番禺、南沙等分支局相繼開展了涉外禮儀及亞運英語教育和培訓，廣東檢驗檢疫局已經做好準備，奮力沖刺，決心以“一流的服務，一流的形象”來迎接亞運時刻的到來。 [ 10-15 10:25 ]
【 主持人 】： 距離亞運會的開幕還有不到一個月的時間了，到目前為止，為服務和保障亞運會，廣東檢驗檢疫局都采取了哪些主要行動？ [ 10-15 10:26 ]
【 鄧旭旗 】： 2008年7月至2009年5月，成立廣東檢驗檢疫局廣州亞運會口岸抵離政策申報工作小組及抵離口岸設施協(xié)調工作小組，協(xié)助廣州亞組委完成廣州亞運會人員和物資進出境檢驗檢疫政策申報工作。
2009年7月，成立廣東檢驗檢疫局亞運會檢驗檢疫工作領導小組，并結合廣州亞運會的實際情況，指定下屬廣州檢驗檢疫局為亞運會檢驗檢疫具體工作主辦局，初步構建了廣東檢驗檢疫局亞運會檢驗檢疫工作機制。
2009年12月，與亞組委聯(lián)合召開了廣州2010年亞運會檢驗檢疫新聞發(fā)布會。在新聞發(fā)布會上，對外正式公布了經總局審定的《廣州2010年第16屆亞運會出入境人員與物資檢驗檢疫須知》。
2010年5月，在國家質檢總局下發(fā)的《廣州2010年第16屆亞洲運動會組織方案和應急預案》的基礎上，組織制定了廣東檢驗檢疫局層面的亞運會檢驗檢疫組織方案和應急預案。5月24日，召開了廣東檢驗檢疫系統(tǒng)迎接廣州亞運會動員大會。
2010年7月，根據總局和廣東檢驗檢疫局的亞運會檢驗檢疫組織方案和應急預案，組織制定了《亞運物資出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理工作指南》，具體指導口岸一線檢驗檢疫工作的開展。
2010年9月10日，由國家質檢總局主辦、廣東檢驗檢疫局承辦的廣州亞運會馬術比賽馬匹檢疫應急演練和廣州亞運會檢驗檢疫綜合應急演練相繼在廣州長隆酒店和廣州白云機場口岸成功舉行。 [ 10-15 10:31 ]
【 主持人 】： 剛才提到廣東檢驗檢疫局與亞組委聯(lián)合發(fā)布了經總局審定的《廣州2010年第16屆亞運會出入境人員與物資檢驗檢疫須知》，這個須知主要包括哪些內容？ [ 10-15 10:32 ]
【 鄧旭旗 】： 《廣州2010年第16屆亞運會出入境人員與物資檢驗檢疫須知》主要對簡化亞運大家庭成員自用物資入出境檢驗檢疫手續(xù)，入境供亞運及亞運會代表團和參賽團隊攜帶的自用食品、動植物及其產品的檢驗檢疫，亞運大家庭成員攜帶的導盲犬、伴侶動物的檢疫，亞運物資使用的木質包裝檢疫等方面作了明確規(guī)定，充分體現了檢驗檢疫部門在執(zhí)行現有法律法規(guī)的基礎上，盡可能簡化手續(xù)、便利通關的服務理念。 [ 10-15 10:33 ]
【 主持人 】： 很多網友對亞運會的食品安全尤為關注，亞運會食品安全保障工作涉及部門、單位較多，質監(jiān)部門主要承擔了哪些任務？ [ 10-15 10:34 ]
【 任小鐵 】： 亞運食品安全保障工作涉及方方面面，要確保亞運會期間的食品安全，食品生產經營單位、亞運會主辦單位、亞運會食品供應服務商、運動場館服務商、接待酒店、食品安全監(jiān)管部門和消費者都必須履行法定職責，共同落實責任。就政府部門監(jiān)管來講，為加強組織領導，落實監(jiān)管責任，廣東省政府和廣州市政府都成立相應領導小組和協(xié)調小組。廣東省委、省政府成立籌辦工作領導小組，下設醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全專項工作協(xié)調小組，由省衛(wèi)生部門牽頭負責，成員單位包括農業(yè)、工商、質監(jiān)等相關食品安全部門，統(tǒng)一協(xié)調廣州以及各市分賽區(qū)的亞運食品安全保障工作。廣州2010亞運城市行動協(xié)調委下設食品藥品安全與產品質量組，由廣州市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市各有關部門為成員單位。
質監(jiān)部門主要承擔供亞運食品生產環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管任務及有關的檢驗檢測工作。為加強組織保障，廣東省質監(jiān)局就亞運會保障工作成立了領導小組，制定下發(fā)了專門工作方案。廣州市質監(jiān)局成立了生產加工環(huán)節(jié)亞運食品安全保障專責小組，制定了供亞食品標準體系框架研究、生產加工環(huán)節(jié)亞運食品安全保障、生產加工環(huán)節(jié)亞運食品安全突發(fā)事件應急預案等三項保障方案。 [ 10-15 10:36 ]
【 主持人 】： 廣東省質監(jiān)部門采取了哪些監(jiān)管和整治措施為亞運食品安全保駕護航？ [ 10-15 10:36 ]
【 任小鐵 】： 各級質監(jiān)部門要緊緊圍繞保障亞運會食品安全總體目標，深入開展專項檢查和行業(yè)整頓，努力防止出現系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問題。
一是突出重點，消除隱患。根據各地實際情況，確定了18種食品及相關產品為重點產品，將供亞運備選和產品銷往賽區(qū)的食品生產企業(yè)作為重點企業(yè)，比賽場館周邊和運動員駐地周邊為重點區(qū)域，組織摸查和重點整治，查處消除食品隱患3000多個。
二是開展專項執(zhí)法，嚴查食品生產違規(guī)行為。省局在珠三角九地級市及汕尾市組織開展了保障亞運食品安全的夜間檢查專項行動，共出動執(zhí)法人員3491人次，檢查企業(yè)1009家次，立案51宗。
三是督促企業(yè)落實主體責任，規(guī)范生產行為。今年以來先后組織對乳制品、大米、蜜餞、肉制品等16個重點行業(yè)開展了落實主體責任的專項檢查，督促企業(yè)消除食品安全隱患，落實食品安全主體責任。
四是加強宣傳，增強食品安全意識。深入開展食品安全接待日活動。今年以來共開展8次活動，共接待來訪群眾5000多人次，受理群眾舉報投訴、反映問題和意見建議1100多宗，現場處理1000多宗，回答網民問題近200個。 [ 10-15 10:39 ]
【 主持人 】： 為確保亞運期間進口食品的質量安全，是大家非常關注的一個問題，廣東檢驗檢疫局采取哪些措施？ [ 10-15 10:40 ]
【 鄧旭旗 】： 為確保亞運期間進口食品的質量安全，廣東檢驗檢疫局采取如下措施：
一是嚴格進口食品市場準入制度。按照相關要求做好經營進口供亞運食品企業(yè)的資質審查；完善進口食品收貨人備案管理制度，重點規(guī)范進口食品流向登記，建立健全進口食品追溯和召回體系；指定供亞運進境農產品及食品的入境口岸，明確入境水生動物、水果、肉類入境的進口口岸；加強對進口肉類、乳制品等敏感進口食品的證書核查，嚴厲查處偽造證書等不法行為，確保進口食品來源的合法性。
二是嚴格供亞運進口食品的檢驗檢疫。做好專門用于存放亞運食品指定場所的審核和監(jiān)管；利用現代信息技術，對進口供亞運食品實施電子標識，確保進口食品可查詢，做到進口食品全程可追溯、缺陷食品可召回。
三是做好技術儲備，提供優(yōu)質檢測服務。積極開發(fā)食品中違禁藥物檢測方法。建立對有害有毒物質以及β類興奮劑等的檢測能力。建立科學完善的供亞運食品采樣、樣品標識和檢驗工作程序。
四是建立健全亞運食品安全預警和防范機制。包括應急預案演練、應急系統(tǒng)檢查和應急快速啟動制度；進一步完善和落實食品安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)，對進口環(huán)節(jié)食品安全進行動態(tài)監(jiān)管，充分利用信息網絡手段，對潛在的食品安全問題做到早發(fā)現、早控制。
五是加強后續(xù)監(jiān)管和剩余亞運進口食品的處理。對供亞運進口食品實行專區(qū)封閉式管理，實施登記核銷制度，確保未使用和剩余部分在檢疫控制下進行處理，并做好登記和記錄，嚴防疫情傳入。 [ 10-15 10:33 ]
【 主持人 】： 本屆亞運會的馬術比賽是咱們國內第一次舉辦的大型國際馬術賽事，而進出境參賽馬匹的檢疫工作相當重要，廣東檢驗檢疫局在這方面做了哪些部署？ [ 10-15 10:33 ]
【 鄧旭旗 】： 進出境參賽馬的檢疫是亞運會馬術比賽成功舉辦的前提和基礎，也是檢驗檢疫部門面臨的一場“難度高、時間緊、任務重”的嚴峻挑戰(zhàn)。做好參賽馬檢疫工作將對第16屆亞運會馬術比賽乃至整屆亞運會的圓滿、成功舉辦起到關鍵作用，也將對中國馬術運動產生重大影響，對中國檢驗檢疫的國際地位提升產生深遠意義。廣東檢驗檢疫局黨組高度重視第16屆亞運會馬術比賽馬匹檢疫工作。在國家質檢總局和廣州亞組委的領導下，自2008年開始，廣東檢驗檢疫局就積極啟動馬匹檢疫的籌備工作，專門成立了馬匹檢疫工作組，組織協(xié)調馬匹檢疫相關事宜；組建馬匹檢疫專家組，研究制定檢疫政策并解決相關問題；選派了系統(tǒng)內專家赴國外就進出境參賽馬匹的檢疫衛(wèi)生要求進行談判；抽調了檢驗檢疫系統(tǒng)內具一定經驗的獸醫(yī)和實驗室專家組建成馬匹檢疫隊伍，并正接受國內外的相關專業(yè)培訓；組織編寫了一整套適于亞運馬術比賽的檢疫操作手冊和程序文件；積極籌建亞運參賽馬匹應急隔離場所“國家新動物隔離場”等一系列、大量的工作。我們相信，在各方的共同努力下，亞運馬術比賽一定會成功舉辦。 [ 10-15 10:35 ]
【 主持人 】： 亞運期間，廣東檢驗檢疫局在檢驗檢疫審批方面的優(yōu)惠便利政策主要有哪些？ [ 10-15 10:35 ]
【 鄧旭旗 】： 亞運期間，根據國家質檢總局明確的廣州亞運會人員和物資進出境的檢驗檢疫優(yōu)惠便利政策，廣東檢驗檢疫局針對供亞運食品、動植物及產品的入境檢疫審批，主要出臺了六個方面的優(yōu)惠便利政策：
（一）下放審批權限。對供亞運的進境動植物及其產品、動植源性食品的檢疫審批，由國家質檢總局或其授權的廣東檢驗檢疫局負責辦理。
（二）縮短審批期限。檢驗檢疫機構在受理申請后應在10天內（按照規(guī)定為20天）完成檢疫審批工作。
（三）供亞運食品、動植物及其產品，可以靈活選擇從國家質檢總局批準的入境口岸入境。
（四）亞運會代表團和參賽團隊攜帶的自用食品、動植物及產品，屬于需檢疫審批且已經獲得中國檢驗檢疫準入資格的，由亞組委憑申請人提供的自用物資入境清單、自用證明等資料，出具自用物資擔保函，確保數量合理，向廣東檢驗檢疫局代為申請進境檢疫審批。
（五）亞運會代表團和參賽團隊攜帶的自用食品、動植物及產品，屬于需檢疫審批但未列入中國禁止入境產品清單并尚未獲得中國檢驗檢疫準入資格的，由亞組委憑申請人提供的自用物資入境清單、自用證明等資料，出具自用物資擔保函，確保數量合理，向廣東檢驗檢疫局代為申請?zhí)貏e進境檢疫審批。 [ 10-15 10:38 ]
【 主持人 】： 亞運期間，廣東檢驗檢疫局在檢驗檢疫通關環(huán)節(jié)方面主要有哪些優(yōu)惠便利措施？ [ 10-15 10:38 ]
【 鄧旭旗 】： 亞運期間，根據國家質檢總局明確的廣州亞運會人員和物資進出境的檢驗檢疫優(yōu)惠便利政策，廣東檢驗檢疫局在檢驗檢疫通關環(huán)節(jié)的便利措施主要包括以下七個方面的內容：
（一）設立亞運報檢專用窗口。在窗口張貼“亞運”字樣，并在受理報檢、施檢、出證等各環(huán)節(jié)指定專人，采取一條龍服務，做到亞運物資隨到隨辦。
（二）推行亞運物資報檢便利化制度。對入境亞運物資，亞組委指定的貨運代理商憑相關證明文件直接辦理報檢手續(xù)，可免予提供《報檢員證》和《代理報檢委托書》等。
（三）設立亞運專用電子郵箱和專用電話。專用電子郵箱用于接收亞組委發(fā)送的入境亞運物資信息。專用電話用于對內對外亞運有關事宜的溝通協(xié)調和業(yè)務咨詢。
（四）口岸檢驗檢疫機構憑亞組委出具的亞運物資證明文件受理報檢，相關亞運入境物資享受檢驗檢疫優(yōu)惠便利政策。
(五) 對需實施口岸查驗的亞運物資，口岸檢驗檢疫機構受理報檢后，第一時間與報檢單位聯(lián)系，約定查驗時間和查驗地點，并實施“快速查驗、快速檢疫處理、快速放行”等便捷措施。
（六）建立現場檢驗檢疫辦公制度。亞運會期間，亞運物資入境口岸所在地、各亞運賽事舉辦地檢驗檢疫機構在亞運村或亞運人員、物資入境口岸現場辦公，提供檢驗檢疫現場服務，加強檢驗檢疫現場監(jiān)管，確保工作高效、監(jiān)管到位、方便快捷。
（七）對需實施檢驗的一般入境亞運物資，實施優(yōu)先檢驗、快速驗放的便利措施。并可在進入倉庫過程中實施檢驗，物資運到倉庫時，可在卸貨過程中實施檢驗。 [ 10-15 10:40 ]
【 主持人 】： 廣東是特種設備大省，為服務“平安亞運”，廣東在保障特種設備安全方面做了哪些工作？ [ 10-15 10:40 ]
【 任小鐵 】： 廣東是特種設備第一大省，目前全省在用特種設備總數達到81萬多臺套，壓力管道1.3萬千米，氣瓶3200萬余只。此次亞運核心區(qū)和周邊區(qū)域共有特種設備6062臺，其中4075臺是電梯，1658臺是壓力容器，329臺是鍋爐、起重、游樂設備等設備，涉及特種設備使用單位共238家，安全保障工作任務艱巨，責任重大。
為保障廣東亞運會期間特種設備安全，我們重點做了3個方面前期工作，采取了6項措施。
3個方面前期工作：一是及早部署，加強領導。成立了亞運會特種設備安全保障工作領導小組，確保在人力、物力、財力等方面提供保障；借鑒北京奧運等大型活動特種設備安保工作經驗，年初制定下發(fā)了《2010年廣州市亞運會特種設備安全保障工作方案》，要求各地以落實使用單位法定代表人、安全管理人員、設備操作人員和監(jiān)察、檢驗人員五級責任為主線，實現一個目標：就是確保亞運會期間“核心區(qū)”特種設備無事故且無明顯故障，“周邊區(qū)”不發(fā)生特種設備事故，“相關重點區(qū)域”不發(fā)生有人員傷亡的特種設備事故，全省不發(fā)生有重大影響的特種設備事故。
二是精心組織，周密安排。我省特種設備亞運安保工作采取分階段實施：在5月底前全面組織開展隱患排查，制定“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設備臺帳；在8月底前全面完成隱患排查和“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設備的復檢工作；在10月底前全面完成隱患和檢驗不合格設備的整改，對不能完成整改的堅決關停。主辦和各協(xié)辦城市結合當地實際進一步細化工作措施，廣州市還分別制定了《亞運特種設備檢查指引》、《亞運特種設備安全保障工作倒計時沖刺任務單》和《亞運會、亞殘運會特種設備安全保障工作實施細則》。
三是明確職責，落實責任。要求亞運會“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”和“相關重點區(qū)域”特種設備使用單位、維修保養(yǎng)單位、檢驗單位簽訂責任書，同時加強執(zhí)法檢查，督促各方認真履行職責，做到工作落實到位，任務落實到點，責任落實到人，有力推動各項工作的落實。
針對亞運特種設備安保工作的形勢要求，我們采取6項措施，進一步深化特種設備安全工作。一是結合省局今年以來部署的特種設備安全監(jiān)察各項工作，以及中秋、國慶等重大節(jié)假日前的安全大檢查，集中開展已注銷停用設備清理行動，加強使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生；二是督促使用單位開展自查自糾，加強隱患排查治理，強化企業(yè)的安全主體責任；三是深化各類專項整治和重大工程保障活動；四是進一步強化應急管理工作的落實，完善各項制度和工作機制；五是開展電梯安裝維保單位專項整治；六是加強宣傳教育，營造全社會關注特種設備安全良好的氛圍。 [ 10-15 10:45 ]
【 主持人 】： 任局長，您剛才提到，在亞運會核心區(qū)和周邊區(qū)域使用的特種設備中僅電梯就有4075臺，占總量的60%以上，針對數量這么多的電梯，采取了哪些安全保障措施？ [ 10-15 10:45 ]
【 任小鐵 】： 亞運會核心區(qū)和周邊區(qū)域使用電梯量大，電梯使用安全及維護保養(yǎng)問題突出，是一個難點工作。我們主要采取了五項新措施保障電梯使用安全：一要求對亞運會核心區(qū)和周邊區(qū)域使用的電梯實行提前檢驗。在亞運會前3個月全面開展一次驗證性免費復查，并貼上涉亞特種設備復查標志；二是要求各維保單位簽訂安全承諾書，對所有涉及亞運的電梯進行一次全面排查，制定應急救援預案和值班制度，開展電梯困人故障演練；三是對亞運服務團隊進行電梯VIP培訓；四是落實遠程監(jiān)測，提高應急能力。市局發(fā)出了《關于開展2010年亞運會相關重點場所乘客電梯遠程監(jiān)測工作的通知》，計劃在亞運會核心區(qū)的乘客電梯中免費安裝1000臺電梯遠程監(jiān)測設備，目前已落實800臺安裝計劃，完成493臺；五是組建了由廣州市11個電梯安裝維保單位組成的電梯應急支援網，應對亞運期間電梯可能發(fā)生的突發(fā)事件。
在亞運臨近的最后階段，廣州還將采取措施：一是對亞運場館進行安全檢查，檢查使用單位安全責任制落實、設備臺帳建立情況，檢查相關場館電梯手機信號覆蓋情況和相關標識張貼情況；二是加強對區(qū)內涉亞單位的檢查指導，要求涉亞單位及重點監(jiān)控單位，在亞運期間提交特種設備運行日報、周報、月報，實行安全評價工作；三是督促相關單位做好預案演練、制定賽時24小值班值守制度、15分鐘排除電梯故障以及突發(fā)事件處置制度；四是邀請?zhí)胤N設備有關專家，對亞運特種設備安全保障工作進行一次全面檢查會診，確保設備處于良好狀態(tài)。 [ 10-15 10:49 ]
【 主持人 】： 廣東兩局在推進“大質量工作機制”和“大質檢文化建設”方面做了哪些嘗試？成效怎么樣？ [ 10-15 10:50 ]
【 任小鐵 】： 近年來，廣東省質監(jiān)局推進“大質量工作機制”和“大質檢文化建設”的主要活動和做法：
1、主動把質量工作融入廣東經濟社會發(fā)展的大局，以落實省政府與國家質檢總局簽署的備忘錄為契機，加快建立健全以依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產品為主要內容的大質量工作機制。2006年廣東省政府與國家質檢總局分別簽署《關于實施以質取勝戰(zhàn)略促進廣東提高國際競爭力合作備忘錄》共同推進質量振興工作，促進廣東經濟社會發(fā)展。2010年7月，廣東省政府率先下發(fā)《關于開展質量強省活動的意見》，將質量強省工作及其效果納入《廣東省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系及考核辦法（試行）》一并檢查考核。召開全省質量強省工作會議，與國家質檢總局簽署《實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進廣東質檢事業(yè)科學發(fā)展備忘錄》，在探索建立政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與的“大質量”工作機制上邁出了新步伐，將質量工作提升到一個新的戰(zhàn)略高度。
2、重視加強區(qū)域合作和部門聯(lián)動，實現資源共享、信息互通、結果互認，促進形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的質量安全監(jiān)管網絡和工作合力。2004年推動建立泛珠三角區(qū)域質監(jiān)局長聯(lián)席會議制度，簽署了《泛珠三角區(qū)域(九省區(qū))質量技術監(jiān)督合作框架協(xié)議》，建立信息通報和工作協(xié)商制度、聯(lián)合打假協(xié)作機制，實現優(yōu)勢互補，資源共享。泛珠三角區(qū)域質監(jiān)合作為全國質檢系統(tǒng)大質量工作機制，大質檢文化建設積累了具有推廣價值的寶貴經驗。2008年12月與廣東檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，提出雙方將建立領導會晤制度、工作協(xié)調會議制度、對口工作部門聯(lián)系制度、科研合作和實驗室資源共享制度、信息化建設合作制度等5個方面的合作機制。2009年還分別與四川、重慶等省市質監(jiān)局簽署合作備忘錄，加強進一步合作。
3、加強“融合、整合、聯(lián)合”，推進大質檢文化建設。以“12365”平臺建設為突破口，開展業(yè)務工作聯(lián)系，聯(lián)合舉辦實驗室開放、運動會等一些列活動。 [ 10-15 10:52 ]
【 鄧旭旗 】： 廣東檢驗檢疫局在構建大質量工作機制方面，一是成立了廣東局大質量工作機制領導小組，從組織上予以保障。二是認真落實08年與廣東省質監(jiān)局聯(lián)合簽署的合作備忘錄的工作要求，全面開展了質檢業(yè)務合作和執(zhí)法協(xié)作，在信息共享、科技研發(fā)、標準制定等方面取得了多項合作成果；三是進一步完善了與深圳、珠海檢驗檢疫局及廣東海關、公安等部門的執(zhí)法協(xié)作機制，認真落實與15個地市政府及廣州港集團等企業(yè)簽署的合作備忘錄，與廣東海洋大學、廣東藥學院等高校和中國檢科院建立了檢校科研合作關系；四是深化了粵港檢驗檢疫合作，提出了貫徹落實《粵港合作框架協(xié)議》工作方案和工作進度表，與港澳相關部門建立了良好的溝通和合作機制，初步構建了以“依靠政府、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產品”為主要內容的大質量工作機制。
廣東檢驗檢疫局大質檢文化建設取得階段性成果，努力形成“合心、合力、合作”的可喜局面。一是提出了貫徹落實總局大質檢文化建設方案的意見，涉及開展大質檢文化建設理論和政策研究、組織豐富多彩的文化活動、推動質檢干部隊伍深度融合、推動質檢資源優(yōu)化整合、加強質量監(jiān)督與檢驗檢疫工作聯(lián)合、加強大質檢文化建設新聞宣傳工作等六方面工作內容、二十項工作任務；二是推進“兩項”試點工作，即推進我局與省質監(jiān)局12365舉報投訴中心的整合、統(tǒng)一規(guī)范稽查舉報工作流程試點工作，推進廣州檢驗檢疫局與廣州市質監(jiān)局企業(yè)誠信管理協(xié)作試點工作；三是聯(lián)合質監(jiān)部門組織開展了“實驗室開放”集中展示月等系列活動，加強交流，加深了解。 [ 10-15 10:55 ]
【 主持人 】： 時間的關系，我們今天的訪談到這就結束了。非常感謝任局長和鄧局長，在百忙之中抽空與網友進行交流。 [ 10-15 10:58 ]
【 任局長 】： 感謝大家對廣東的關注和支持。 [ 10-15 11:00 ]
【 鄧局長 】： 謝謝各位網友對質檢工作的支持和關注。 [ 10-15 11:00 ]
【 主持人 】： 謝謝兩位局長，謝謝各位網友，我們下期節(jié)目再見！ [ 10-15 11:01 ]
