今年以來，黑龍江省明水縣質監局為進一步推動“執法規范年”活動，提高執法辦案水平，促進嚴格公正文明執法，采取多種有效措施，全面規范執法行為，不斷促進執法工作上新臺階，取得了較好的成果。

    一是高度重視，廣泛宣傳，確保“執法規范年”活動有序開展。這個局把抓好“執法規范年”活動，作為質量技術監督部門的一項中心工作，局領導對此非常重視，多次召開局務會進行研究部署，并召開全體職工大會，統一思想，提高干部職工對“執法規范年”活動重要性的認識和理解，樹立依法行政意識。年初，他們便把“執法規范年”活動作為“一把手”工程納入重要工作目標，根據省、市局的工作要求，制定出臺實施方案，對抓好“執法規范年”活動提出了具體要求，細化了工作措施，層層抓好落實，促進了活動的深入開展。在“3·15消費者權益日”、“5·20”世界計量日、9月份“質量月”等廣場宣傳活動中，這個局以散發材料、現場接受咨詢等形式，重點宣傳與人民群眾生活密切相關的質監法律法規，詳細解答群眾關心的食品安全、特種設備安全、打擊假冒偽劣等問題，受到了群眾的好評。

    二是完善制度，陽光辦案，規范行政執法行為。健全辦案執法工作制度。該局建立起“統一指揮、反應快捷、高效協調、有機運轉”的執法辦案體制和機制，充分發揮執法辦案體制的整體功能。對案件線索的排查、管轄、案件的查辦、結案歸檔以及案源信息員管理等工作都有了明確規定，對辦案執法的過程進行了全覆蓋，對可能涉及的各種因素都進行了考慮歸納，使之有章可循。建立行政處罰案件核審制度。成立了案件審理委員會，法規機構不斷加強對案件經辦人員的指導，并對案件進行審查核對，加強立案調查、行政處罰、案件終結等環節的審核監督，實行領導定期抽查和審委會辦公室日常審查的方式，對案件質量進行把關。建立健全案情分析交流制度。在堅持重大案件集體審議制度的基礎上，要求稽查隊、法規股以及案件承辦單位定期召集執法人員進行案件“會診”，集思廣益，多想辦法，多出主意解決執法辦案難題。每季度召開季度案件評查會，把具有推廣價值、典型性案例在內部進行交流和探討。建立健全執法辦案監督制度，確保依法行政的順利進行。在嚴格執法責任制、嚴格案件核審制的基礎上，這個局嚴格執法監督，將紀檢監察引入執法辦案，并在社會各界聘請多名執法監督員對執法人員的執法行為進行監督，有效地杜絕的執法的隨意性，以嚴格的責任追究制度，保證辦案質量逐步提高，保證行政執法水平不斷提升。

    三是查找不足，認真整改，切實提升執法能力和執法水平。按照上級的部署，這個局組織精干力量對行政執法案卷進行自查點評。自查的內容主要是看主體是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準確、文書的基本要素和案卷歸檔是否齊備、規范、標準等，及時找出案卷瑕疵。在此基礎上，每個案件承辦單位選派一名代表，對案卷進行互查點評，大家都本著高度負責的態度，相互挑毛病、找問題，從而發現了一些以前沒有注意到的細節問題。他們以此為契機，認真組織執法人員學習相關法律知識，要求每一個執法人員嚴格按照程序辦案，在依法辦好案件的同時，更要按照高標準、嚴要求完善執法案卷，及時整理歸檔。通過這種方式，達到了互相學習，共同提高的目的，進而為進一步規范行政執法，促進執法人員辦案水平的提高，打下了堅實的基礎。（通訊員：郭景陽）