“五員”筑起連心橋

山東省平邑縣質監局提升服務質量側記

    近年來，山東省平邑縣質量技術監督局提升服務質量為目標，以提高自身建設質量水平核心，按照“服務、創新、發展、提升”的工作思路，在全局開展了當好“宣傳員、信息員、教練員、服務員、監督員”活動，進一步密切了職能部門與企業的關系，受到了企業的認可和社會的好評。

    一是當好宣傳員。該局通過對轄區內的生產加工企業走訪和區域監管工作人員監督檢查等時機，把黨的方針政策和質量政策法規及時地向企業宣傳，《食品安全法》頒布后，在全局組織了3個批次，200多人參加的食品生產加工企業負責人《食品安全法》專題培訓班的基礎上，還印制了《食品安全法讀本》，區域監管工作人員在每個企業下發讀本的同時，利用召集生產一線的工人座談會和隨機調查的方式，向食品生產加工企業一線的工作人員了解《食品安全法》宣傳貫徹情況，為全面普及《食品安全法》打下了堅實良好的輿論和理論基礎。

    二是當好信息員。該局針對轄區面積大，南北跨度近一百公里，東西跨度近五十公里，一些邊遠的山區的企業，特別是小型的企業由于客觀因素的限制，與外界溝通較為困難的實際，工作人員在日常工作中能及時地將一些信息傳遞給這些企業，使這些企業在第一時間掌握了一些有價值的信息。第三區域監管室轄區內有一家做植物飲料的企業，由于效益欠佳，企業負責人一直想轉產，但一時又找不到適合自己的項目。區域監管工作人員了解情況后，向他推薦了氣流紡棉本色紗這個項目，并根據自己掌握的情況，從氣流紡棉本色紗產業的本縣的發展現狀到未來的發展前景等各個方面向他作了符合實際詳細科學的介紹。在此基礎上，還帶領企業負責人到全縣該項目做得最成功規模最大效益最好的企業參觀學習，堅定了企業轉產的信心和決心。

    三是當好教練員。該局把規范生產加工企業依法生產作為監管工作的重點，年初以來，先后舉辦了食品添加劑、特種設備操作、《食品安全法》宣貫、《手套聯盟標準》、落實食品生產加工企業主體責任、水果罐頭行業聯盟標準等12期培訓班，先后召開了《手套聯盟標準》、落實食品生產加工企業等6次現場會，累計參加人員近5000人。在此基礎上，派專人組成調查組對生產加工企業質量建設方面存在的問題進行了專題調研，及時調整了監管服務工作的側重點。通過對生產加工企業全方位的培訓，增強了企業的法制意識、自律意識和質量至上的意識，為全面提升質量水平打下了基礎。

    四是當好服務員。該局在做到了為企業提供質量技術服務的同時，積極為企業的銷售、管理、質量體系建設和企業的發展方向等方面提出有建議性的意見和建議，做到了真正為企業解難題。每個食品生產加工企業在一個特定的周期，工業生產許可證都要進行年度審驗。尷建成的食品生產加工企業，在生產之前也都要按照規定的法定程序審辦工業生產許可證。該局的工作人員在實際工作中發現，年度審驗和新申證的企業申報材料不全的問題普遍存在。并且一些原來領取過證的企業，由于保管不善，原來取證的所有資料都丟失了，審證等于是和取證一樣了，需要從頭開始。一些準備取證的企業，由于不明白取證的程序，多走了不少彎路，多花了不少功夫，結果到頭來一看做得都是無用功。大多數企業的負責都對材料的審報和整理感到棘手，感到有勁使不上，干著急沒辦法。為切實切實幫助企業解決好這一問題，該局先后召開了5次食品生產加工企業負責人座談會，向企業征求解決這一實際問題的有效辦法，在廣泛征求意見的基礎上，提出了“前后夾擊”解決方法。即成立了服務企業辦公室，通過加強和企業的聯系，指導企業了解申報程序和申報材料的寫作方法。別一方面充分發揮區域監管工作人員的作用，企業負責人把遇到的困難告訴到該企業巡查的區域監管工作人員后，工作人員馬上就一些資料準備工作進行現場指導，并和生產同類產品的其他廠家聯系，讓他們提供相關資料供他們參考，從而使大大提高了準備工作效率。

    五是當好監督員。在通過以定期監督檢查和不定期檢查的方式，督導企業牢固樹立“質量興企、質量發展”的觀念。的基礎上，針對兩節時，一些不法生產者都要渾水摸魚，把劣質的食品推向市場，從中謀取暴利。給人民群眾的生命財產安全帶來了極大的隱患的實際。年初以來，該局先后開展食品、建材、農藥、化肥、特種設備等近10個專項整治活動。對無證生產的食品加工的小作坊、小窩點，產品質量達到規定要求的建材產品，違規、違章、違法使用特種設備的廠家和個人進行了嚴厲的查處。

    中秋國慶期間，該局開展了“國慶、中秋食品專項整治月”。活動月期間，加大了依法查處和產品質量監督的力度，監管工作人員對全縣所有的批發超市、鄉鎮批發部、農村超市內生的月餅等食品進行了抽樣檢驗和查處。共關閉無證食品生產小作坊20家，立案查處10起，進一步凈化了節日市場環境。

    到目前為止，該局共出動180人次深入到企業生產一線宣傳質量政策法規，對事關企業發展的4個問題進行了專題調研，并提出改進工作方式方法的建設8條，工作人員在企業產品營銷是提出建設9條，有4條被企業采納，為企業增收200萬多元。這項活動的開展，切實起到職能部門與企業“聯心橋”的作用。（山東省平邑縣質監局  甘信軍）