2010年1至10月，大理檢驗(yàn)檢疫局受理出入境貨物報(bào)檢1987批次、貨值1.7億美元，其中，出境貨物1966批次、貨值1.59億美元，分別較上年同期大幅增長(zhǎng)70%和146%，這其中不僅反映出大理局作為產(chǎn)地局服務(wù)地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大出口取得的成果，也體現(xiàn)了該局在以“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)取得的實(shí)效。
“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是國(guó)家質(zhì)檢總局明確的全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“質(zhì)量提升”活動(dòng)為平臺(tái)，大理局結(jié)合業(yè)務(wù)轄區(qū)實(shí)際，著力于推動(dòng)業(yè)務(wù)轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任全面落實(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢自控能力、產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力提升，著眼于促進(jìn)駐地外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大出口，按照“質(zhì)量提升，服務(wù)先行”的理念，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。
搞好一線調(diào)研，增強(qiáng)幫扶工作的實(shí)效性
廣泛開展調(diào)研，積極進(jìn)行幫扶，促進(jìn)能力提升是大理局開展好“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)的主要方式。本著“問(wèn)困于企、問(wèn)需于企、提升質(zhì)量”的工作思路，該局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次深入外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)一線，通過(guò)召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、察看生產(chǎn)車間等多種方式，認(rèn)真聽取企業(yè)基本情況介紹，詳細(xì)了解企業(yè)產(chǎn)品出口形勢(shì)和當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題、企業(yè)面臨的突出困難以及需要檢驗(yàn)檢疫部門著重解決的問(wèn)題。在工作中，結(jié)合日常檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，和企業(yè)一道逐一分析原因，指導(dǎo)企業(yè)緊跟國(guó)家政策和形勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排、新材料、物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值，突出產(chǎn)品亮點(diǎn)，提升產(chǎn)品賣點(diǎn)，以質(zhì)量求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，牢固樹立主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)，積極配合檢驗(yàn)檢疫部門開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全法律法規(guī)，進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。
在調(diào)研過(guò)程中，該局充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)和幫扶9戶出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案注冊(cè)資格，幫助其注冊(cè)產(chǎn)品食鹽、啤酒麥芽、飲料、脫水蔥、蔥酥、水果等順利實(shí)現(xiàn)首次或擴(kuò)大出口。
開展專題培訓(xùn)，提高植保員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平
為擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化從源頭抓好出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，促進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，規(guī)范備案基地檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，提升植保員能力和水平，大理局舉辦了兩期“出口植物源性食品原料種植基地植保員”培訓(xùn)班，共200余人次參加了培訓(xùn)。
培訓(xùn)圍繞檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、主要進(jìn)口國(guó)家檢驗(yàn)檢疫要求，出口備案基地、注冊(cè)登記果園管理要求，示范區(qū)管理規(guī)范，植保員工作職責(zé)要求，GAP、SPS、TBT知識(shí)，病蟲害防治技術(shù)、基地環(huán)境及檢測(cè)取樣等內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)例進(jìn)行了生動(dòng)講解。通過(guò)培訓(xùn)，提高了植保員業(yè)務(wù)素質(zhì)和示范區(qū)管理水平，保障了備案基地質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，同時(shí)也得到了地方政府和相關(guān)職能部門的大力支持，形成了齊抓共管的良好局面，為保障出口產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加大宣傳力度，普及和指導(dǎo)原產(chǎn)地知識(shí)和政策運(yùn)用
為進(jìn)一步加大中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣傳和培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，大理局精心組織了兩期中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策知識(shí)培訓(xùn)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共220余人次參加了培訓(xùn)。
在培訓(xùn)中，該局授課人員以認(rèn)真制作的課件為教材，采用圖文結(jié)合、通俗易懂的方式講授了原產(chǎn)地證基礎(chǔ)知識(shí)、優(yōu)惠原產(chǎn)地證應(yīng)用指導(dǎo)、辦事程序和注意事項(xiàng)，并結(jié)合外貿(mào)出口實(shí)際形勢(shì)，重點(diǎn)介紹了中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證和《亞太貿(mào)易協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證的使用范圍和關(guān)稅優(yōu)惠幅度，免費(fèi)發(fā)放《原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)指南》200余份，使參訓(xùn)人員充分了解和認(rèn)識(shí)了優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，掌握了普惠制和區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證知識(shí)，增強(qiáng)了出口企業(yè)充分運(yùn)用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策的能力，為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，走市場(chǎng)多元化之路，保持地方外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
落實(shí)惠企政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
大理局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于減免出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于減免出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的通知》，認(rèn)真組織開展了“打擊偽造、販賣和使用‘假證’專項(xiàng)行動(dòng)”和“治理和規(guī)范涉企收費(fèi)”自查工作，嚴(yán)厲打擊“假證”違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，切實(shí)保障企業(yè)權(quán)益，采取有效措施預(yù)防工作隱患，維護(hù)企業(yè)切身利益。2010年1-10月，該局共減免出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)50.73萬(wàn)元。
強(qiáng)化微觀服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平
在服務(wù)工作中，大理局強(qiáng)化微觀服務(wù)，進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)通關(guān)便利化工作措施》和該局推出的《服務(wù)企業(yè)八項(xiàng)措施》，加寬和延伸服務(wù)鏈條，推行24小時(shí)無(wú)假日預(yù)約報(bào)檢，對(duì)外承諾檢務(wù)流程證單當(dāng)天辦結(jié)，制作和發(fā)放《出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)指南》手冊(cè)，在該局網(wǎng)站發(fā)布《業(yè)務(wù)服務(wù)指南》，向企業(yè)發(fā)放原產(chǎn)地證知識(shí)宣傳資料，衛(wèi)生備案證、報(bào)檢員證、自理報(bào)檢單位備案證到期換證提醒，跟蹤貨物流向信息情況，加強(qiáng)與口岸局溝通協(xié)調(diào)，提高了辦事效率，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，得到了業(yè)務(wù)轄區(qū)企業(yè)一致好評(píng)。
加大監(jiān)管力度，五項(xiàng)措施力促水果安全順利出口
針對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)我國(guó)出口水果質(zhì)量安全出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，大理局快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，開展宣傳、檢查工作，采取要求賓川縣質(zhì)量安全示范區(qū)管理辦公室盡快出臺(tái)示范區(qū)常態(tài)化管理規(guī)程并結(jié)合實(shí)際發(fā)揮管理職能作用等五項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)出口水果檢驗(yàn)監(jiān)管，針對(duì)性督促賓川縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理辦公室和有關(guān)出口水果企業(yè)落實(shí)責(zé)任，著手做好工作，防止類似事件發(fā)生，維護(hù)賓川縣質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成果，保障轄區(qū)水果安全順利出口。
由于工作深入，宣傳到位，監(jiān)管有效，使得出口產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步深入人心，“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作”的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)制得到進(jìn)一步穩(wěn)固，確保了出口水果質(zhì)量安全。
健全完善制度，建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)聯(lián)系長(zhǎng)效機(jī)制
為持續(xù)了解掌握大理局業(yè)務(wù)轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)際情況，建立“檢企”工作溝通聯(lián)系機(jī)制，提高檢驗(yàn)檢疫工作效能，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大理局制定和實(shí)施了《關(guān)于開展巡訪工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于入企檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)行信息反饋制度的通知》等制度，并通過(guò)兩期巡訪工作的開展和入企檢驗(yàn)檢疫工作信息反饋制度的有效執(zhí)行，保障了該局和外貿(mào)企業(yè)之間溝通渠道的便捷、暢通，構(gòu)建了鞏固和深化“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了“檢企”互動(dòng)、共同推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。（大理檢驗(yàn)檢疫局 蔣澤華）
