為做好神農(nóng)山創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)服務(wù)工作，河南省沁陽市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件和會(huì)議精神，明確目標(biāo)，在立足本職的基礎(chǔ)上，努力完成該市市委、市政府布置的任務(wù)，保障了景區(qū)創(chuàng)建工作的健康有序開展。

    一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    為確保神農(nóng)山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)工作的有效開展，根據(jù)上級(jí)部門的指導(dǎo)和部署，該局進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專門召集機(jī)關(guān)有關(guān)科（室）人員召開“創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)服務(wù)”工作會(huì)議，成立了安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合該局實(shí)際，制定了具體的工作實(shí)施方案，精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，確保做好神農(nóng)山創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)服務(wù)工作。

    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

    按照市委、市政府的要求，該局以“安全第一、預(yù)防為主”為指導(dǎo)思想，組織專門力量，加大了對(duì)景區(qū)“兩大”安全的監(jiān)察和執(zhí)法力度。

    一是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，保證景區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。按照市委、市政府的要求，在服務(wù)神農(nóng)山創(chuàng)國家5A級(jí)景區(qū)工作中，該局結(jié)合九月份的質(zhì)量月活動(dòng)，組織專門力量，抓布置、抓落實(shí)、抓檢查，不走過場，加大了景區(qū)特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察和執(zhí)法力度。主要針對(duì)游客集中、社會(huì)影響大的重特大危險(xiǎn)源的設(shè)備和場所，特別景區(qū)在用客運(yùn)索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，排除各種安全隱患，確保游客安全。該局重點(diǎn)檢查了景區(qū)設(shè)備的安全狀況、人員持證上崗情況、警示宣傳和事故應(yīng)急處理方案的建立健全情況等。在檢查中，該局認(rèn)真做好安全隱患排查工作，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，不放過任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和隱患。針對(duì)景區(qū)安全，該局重點(diǎn)圍繞索道管理檢查了安全責(zé)任的落實(shí)，依法登記、依法定檢、操作人員持證上崗情況，以及安全附件是否定期校驗(yàn)，事故應(yīng)急救援預(yù)案是否建立并進(jìn)行定期演練，管理制度、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄是否健全和落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)缺乏安全保障的有關(guān)設(shè)備，堅(jiān)決給予限期整改和停用。“十一”黃金周期間，為確保神農(nóng)山景區(qū)客運(yùn)索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安全使用，該局每天派兩名人員到景區(qū)進(jìn)行值班，對(duì)在用的2條客運(yùn)索道和6臺(tái)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確保游客乘坐放心的特種設(shè)備。截止目前，共整改問題2條，培訓(xùn)特種設(shè)備持證上崗12人，糾正警示標(biāo)識(shí)不全2處，發(fā)現(xiàn)未登記設(shè)備1臺(tái)。

    二是強(qiáng)化景區(qū)周邊食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，提高監(jiān)管效率，保證食品安全。1.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過組織宣傳，召開食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，開展質(zhì)量分析座談會(huì)等形式向景區(qū)周邊食品企業(yè)負(fù)責(zé)人宣貫《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)。進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理能力。2.建立完善食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。通過進(jìn)一步的摸底調(diào)查，查清景區(qū)周邊食品企業(yè)分布特點(diǎn)和質(zhì)量狀況。目前，共查明景區(qū)周邊食品生產(chǎn)企業(yè)2家，主要產(chǎn)品有小麥粉、飲料等。3.落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)摸底調(diào)查情況，制定了《食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制實(shí)施方案》和《2010年食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃》，劃分監(jiān)管區(qū)域，明確監(jiān)管責(zé)任。4.組織企業(yè)開展自查活動(dòng)。為督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，該局按照省市局文件要求，向食品生產(chǎn)加工企業(yè)下達(dá)了《落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》。要求企業(yè)提交自查報(bào)告。并根據(jù)企業(yè)自查情況，進(jìn)行現(xiàn)場核查，指出企業(yè)生產(chǎn)、管理上的不規(guī)范現(xiàn)象，督促、幫助企業(yè)整改。截止目前，該局共巡查食品企業(yè)69次，回訪食品企業(yè)32次，現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題2條，督促企業(yè)整改到位2條。5.開展食品專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了食品企業(yè)的違法生產(chǎn)行為。先后開展了含乳飲料專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、“十一”黃金周食品專項(xiàng)整治、飲料、冷凍飲品等食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、夏季食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)。

    三、統(tǒng)籌安排，做好值班工作

    該局切實(shí)加強(qiáng)“兩大”安全工作的組織協(xié)調(diào)和管理，建立健全緊急救援機(jī)制，增強(qiáng)涉及旅游安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，建立健全請(qǐng)示報(bào)告制度和值班制度，全面提高管理和服務(wù)水平，努力為神農(nóng)山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。為確保景區(qū)安全無事故，該局明確了值班領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察值班人員，安排了值班車輛，做到嚴(yán)守值班崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。確保24小時(shí)有人在崗，妥善處理創(chuàng)5A期間的“兩大”安全問題。截止目前，該局圍繞神農(nóng)山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)活動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員230余人次，檢查相關(guān)企業(yè)及景區(qū)設(shè)備61臺(tái)次，查驗(yàn)產(chǎn)品近2000件，共查處事故隱患約30余條，發(fā)出整改意見書30余份，下發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書20余份。

    通過監(jiān)督檢查，消滅了企業(yè)和景區(qū)存在的安全事故隱患，確保了景區(qū)食品及特種設(shè)備的安全運(yùn)行，為神農(nóng)山景區(qū)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)提供了保障。（王慶豐 陳豐收）