2010年,上海檢驗檢疫局根據國家質檢總局和上海市委市政府部署,結合自身監(jiān)管工作實際推出10項重點工作支持上海國際航運中心建設,并已取得顯著成效:
一是推進外高橋港區(qū)、國際郵輪母港等建設。與相關部門加強溝通協(xié)調,支持外高橋六期、臨港產業(yè)港區(qū)1期工程、吳淞口國際郵輪碼頭基礎建設。11月23日,外六期集裝箱碼頭和汽車滾裝碼頭正式對外開通啟用,國際郵輪碼頭的監(jiān)管流程和現場監(jiān)管條件已落實到位。
二是協(xié)助編制上海“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。會同市口岸辦和其他口岸執(zhí)法單位多次磋商,共同確定長江上海段等4個區(qū)域26個項目的開放計劃;派員參與上海市口岸辦、經信委、科委等立項的“上海港水水中轉”、“洋山物流關鍵技術”、“綜保區(qū)監(jiān)管便利化”等課題研究、評議工作。
三是推進區(qū)域性口岸通關服務中心布局的落實。不斷整合資源,完善功能,為進出口企業(yè)提供報檢、審單、簽證、放行等“一門式”便利服務。目前,洋山服務中心、浦東機場綜保區(qū)服務中心已率先掛牌。
四是參與“上海國際航運中心綜合信息共享平臺”的規(guī)劃和研究工作。通過與上港集團的合作,全面推行進口海運提貨單的“無紙化”放行;試點出口“無紙化”電子申報的創(chuàng)新模式提升通檢速度。目前,已全面完成了局端業(yè)務數據平臺和上海電子口岸的有效對接,為上海口岸大網絡建設做好技術準備。
五是發(fā)揮“三港三區(qū)”整體優(yōu)勢,研究拓展上海綜合保稅區(qū)功能。通過創(chuàng)新特殊監(jiān)管區(qū)域進口舊機電產品和全球維修業(yè)務檢驗監(jiān)管模式、開展預檢驗模式的試點和推廣、在保稅物流過程中實施一站式檢驗檢疫機制、實施分類管理、誠信管理等舉措,推動進口貿易基地建設及保稅區(qū)內研發(fā)、倉儲、維修行業(yè)的發(fā)展。
六是在洋山保稅港區(qū)開展現代物流服務業(yè)務。已開放洋山保稅物流園區(qū)的原產地證簽發(fā)業(yè)務;已批準洋山檢驗檢疫局對出口貨物開展換證、查驗和放行工作;已開發(fā)運用電子化審批手續(xù),大幅降低洋山保稅展示汽車的檢測費用。
七是研究簡化特殊監(jiān)管區(qū)域進出境備案手續(xù)。通過對4種特殊貿易方式下的舊機電產品建立核準制度、對保稅貨物度身定制快速備案通道、對進口化妝品實施分類管理等措施促進現代商貿和物流業(yè)發(fā)展。
八是推進上海口岸報檢報關“一單兩報”工作試點。大力支持上海口岸報檢報關“一單兩報”,積極會同市口岸辦、海關等單位擬定初步工作方案。目前試點業(yè)務方案和技術方案已通過專家認證,相關信息化系統(tǒng)即將完成開發(fā)。
九是落實境外大型郵輪沿海港口多點掛靠政策。2010年,上海口岸境外大型郵輪沿海港口多點掛靠的航次約有20個左右。為此,該局與其他口岸檢驗檢疫單位之間實現了信息共享、固定接口和聯(lián)防聯(lián)動。
十是落實郵輪進出便利化措施,為世博期間郵輪旅客參觀世博園區(qū)提供便利。世博期間,共檢疫上海國客中心各類出入境船舶237艘次,檢疫出入境人員249,660人次,查驗旅客行李180,911件,截獲了1,234批次禁止入境植物產品和34批次禁止入境動物產品;針對 “浪漫”號、“鉆石公主”號等13個航次郵輪出動了50多人次開展隨船檢疫。(上海檢驗檢疫局)