深圳取消9個路橋收費(fèi)站 政府和物流公司共贏
晚上好，歡迎收看《經(jīng)濟(jì)半小時》。今天我們繼續(xù)聚焦物流頑癥。從5月9日我們經(jīng)濟(jì)頻道關(guān)于物流的系列節(jié)目開播以來，得到了社會各界的普遍關(guān)注。5月17日，交通運(yùn)輸部緊急印發(fā)了關(guān)于2011年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)的通知，要求各地各部門嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法；同一天，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅也透露，針對零售行業(yè)存在的收取進(jìn)場費(fèi)等問題，商務(wù)部正在起草相關(guān)文件，對進(jìn)場費(fèi)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。不僅如此，我們還聽到了多個地方取消公路收費(fèi)的消息，我們先到深圳去看一下。
在位于深圳松崗和東莞長安的收費(fèi)站松安收費(fèi)站，從今年3月30號開始深圳共取消了九家收費(fèi)站， 松安收費(fèi)站就是其中之一 ，目前這里交通狀況是非常順暢的 ，但是在收費(fèi)站取消收費(fèi)之前這里卻是另一番景象。
李師傅是位小貨車司機(jī)，他每天都要往返于深圳和東莞之間的松安收費(fèi)站，往返一趟要交十四元，李師傅告訴記者現(xiàn)在每天開車經(jīng)過這里心情都舒暢了很多，但在以前只有愁眉苦臉的分了。他說：“沒取消之前天天在那里堵車， 一堵要堵幾公里吧， 過一個收費(fèi)站大概要四五十分鐘才能過得去，在長安那里最長的時間堵了有一個半小時。” 同樣在這一帶經(jīng)常跑車的羅師傅也跟李師傅有著同樣的感受。他說 ：“經(jīng)常堵車堵多久啊？差不多一個小時也有 半個小時也有 很難說 主要是那個大貨柜堵車”
李師傅還告訴記者，以前有收費(fèi)站的時候，會出現(xiàn)司機(jī)沖卡的現(xiàn)象，這對于大家的安全行駛隱患很大。他說：“經(jīng)常的把收費(fèi)站的欄桿撞開了，非常危險。”
深圳交通運(yùn)輸委員會的工作人員告訴記者，深圳市政府早在多年前已經(jīng)看到收費(fèi)站對物流企業(yè)運(yùn)營成本的影響和存在的交通安全隱患，因此，一直在進(jìn)行取消收費(fèi)站的工作，相關(guān)部門預(yù)計，取消收費(fèi)后，原收費(fèi)道路的車輛通行輛將增加30%以上，通行速度將提高20%以上。
深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)展計劃處科長李勇(專欄)政告訴記者：“從正式籌備按照深圳市委市政府的統(tǒng)一部署 ，從2003年開始應(yīng)該說對于取消收費(fèi)站，深圳市政府歷時了十一年多的時間 總算完成了一個經(jīng)營性收費(fèi)站梧桐山隧道和八個深圳到東莞 ，深圳到惠州的交界收費(fèi)站的撤站工作。
工作人員告訴記者，在取消的九個收費(fèi)站中，難度最大的就是梧桐山隧道收費(fèi)站，因為這是個經(jīng)營性收費(fèi)站，最后經(jīng)過八年的反復(fù)談判，深圳市政府終于以2.5億元完成了對該收費(fèi)站的收購。深證市政府花大力氣取消收費(fèi)站就是為了盡可能降低市民的出行成本和物流企業(yè)的運(yùn)營成本。深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)展計劃處科長李勇政說：“因為深圳作為全國最大的陸路口岸城市和港口城市 ，應(yīng)該說地理位置非常的特殊， 那么對于深圳市的物流業(yè)的發(fā)展在全國以至整個世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中都起著舉足輕重的作用 ，取消這些收費(fèi)站對于減少物流企業(yè)的經(jīng)營成本 ，提高綜合路網(wǎng)的交通運(yùn)行效率，以及促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。”
對于消費(fèi)占取消后給物流企業(yè)帶來的變化，深圳市海格捷順運(yùn)輸有限公司的總經(jīng)理徐幫虎感受最深，以前看著司機(jī)遞上一堆堆的繳費(fèi)單，他就頭疼，因為高居不下的運(yùn)營成本已經(jīng)壓得他們喘不過氣來，徐幫虎告訴記者，過路過橋費(fèi)這塊已經(jīng)占到運(yùn)營成本的15%，現(xiàn)在，消費(fèi)站取消之后，最直接的效果就是降低了運(yùn)營成本。深圳市海格捷順運(yùn)輸有限公司的總經(jīng)理徐幫虎說：“我們物流行業(yè)在深圳市交委把收費(fèi)站取消之后， 確實給我們帶來了很多好處其中最大的好處就是我們的運(yùn)營成本有了大量的節(jié)約 我拿個例子來講吧 比如說松崗到長安的收費(fèi)站叫松安收費(fèi)站 我每月的車次大約有2400車次左右原先這個收費(fèi)站時每個車次來回要收32塊錢 ，現(xiàn)在取消之后 ，一個月可以帶來六七萬成本的節(jié)約 ，然后我們再算一下其他的收費(fèi)站，整體來講成本可以節(jié)約二十六七萬。”
徐幫虎告訴記者，目前公司擁有自有專業(yè)集裝箱車輛及散貨噸車518臺，社會合作車輛近100臺，每日車輛調(diào)度為600余車次，因此每天要交的過路過橋費(fèi)都是比不小的數(shù)目，許多物流企業(yè)現(xiàn)在也面臨著同樣的問題，他們現(xiàn)在希望能多取消一些收費(fèi)站。他說：“從我們物流企業(yè)來講 現(xiàn)在物流確切的講 比零八年金融危機(jī)的時期更難更艱難， 我們作為物流企業(yè)的一個成員，我們也向政府向社會呼吁 ，能夠更多的取消收費(fèi)站， 然后盡可能降低高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ，第三點(diǎn)能否考慮交強(qiáng)險適度的取消，第四個我想說的是盡可能的關(guān)心 關(guān)懷 關(guān)注 我們這些司機(jī)群體的成長和發(fā)展 ，引導(dǎo)他們幫助他們在這個行業(yè)良性的去成長。”
貴州停止部分二級公路收費(fèi)
按照節(jié)目中那位運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人的說法，僅僅取消一個收費(fèi)站，他們一個月節(jié)省下來的資金就高達(dá)26萬元，如果算總賬，這將是一個天文數(shù)字。深圳市歷經(jīng)8年，花費(fèi)2.5億元將收費(fèi)公路成功回購，為企業(yè)和個人讓利，最終也讓整個社會受益。有人說深圳的做法不可持續(xù)，因為很多地方政府沒有那么多的資金來做這件事。但是我們了解到，就在最近，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的貴州也取消了一些公路的收費(fèi)。他們是怎么做到的呢？
記者在兩所屯收費(fèi)站看到，過往的車輛已經(jīng)不再停車?yán)U費(fèi)，收費(fèi)亭的玻璃上貼著“已停止收費(fèi)請緩行”的提示。在收費(fèi)站的院子里面，我們看到一些門上貼著嶄新的封條，上面的日期是2011年5月15日。貴州高速公路開發(fā)總公司安順營運(yùn)管理中心副主任張曉寧說：“這個按照我們貴州省高速公路開發(fā)總公司營運(yùn)管理中心的統(tǒng)一安排，是5月15日凌晨8點(diǎn)停止貴黃公路四個收費(fèi)站的收費(fèi)。”
記者現(xiàn)場看到，原來擺放在道路上的隔離墩已經(jīng)搬到了收費(fèi)站的院子里，用來攔截車輛的欄桿也已經(jīng)拆除。不過為了保證過往車輛的安全，信號燈還保持著正常的工作狀態(tài)。張曉寧說 ：“為了安全，我們對所有的活動，當(dāng)時的交通設(shè)施的活動部分，全部進(jìn)行了拆除。”
貴黃公路是1990年經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)公路，也是貴州省的第一條收費(fèi)公路，其中二級公路長度為111公里，一共設(shè)置了4個收費(fèi)站，這些收費(fèi)站拆除之后，將給周邊的車主帶來極大的方便。張曉寧說：“現(xiàn)在主要節(jié)約成本的這塊，主要在我們的地方短途的交通，短途的貨運(yùn)比較多一點(diǎn)，應(yīng)該說是大力緩解了地方本地經(jīng)濟(jì)的物流成本，2010年，這四個收費(fèi)站總共收了1000萬。”
從這份收費(fèi)文件上可以看出，兩所屯收費(fèi)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是小型車每次收費(fèi)8元，中型車是16元，大型車輛就是32元，那么收費(fèi)站撤銷之后，對當(dāng)?shù)剀囍鲿䦷矶啻蟮氖找婺兀控涇囁緳C(jī)們都反映，撤銷了收費(fèi)站，他們的成本降低了三分之一。安順市西秀區(qū)的吳登祥在貴黃公路旁邊有一個便利超市，每天他都要從兩所屯收費(fèi)站經(jīng)過多次，一方面他需要從貴陽進(jìn)貨，另外他還要給周圍的客戶送貨，過車費(fèi)成了他家一個很大的成本。吳登祥告訴記者，現(xiàn)在他每天可以節(jié)省七八十元過路費(fèi)，那么一年下來就可以節(jié)省幾萬元，這些錢對于他們來說，就是一筆不小的收入。目前貴州省高速公路開發(fā)總公司管理的二級收費(fèi)公路一共有7條，這次撤銷收費(fèi)站的二級公路有兩條，一條是這條貴黃公路，還有一條是玉屏到銅仁的二級公路。貴州高速公路開發(fā)總公司安順營運(yùn)中心營運(yùn)部主任陳悅告訴記者，目前剩下的5條二級收費(fèi)公路上的42個收費(fèi)站也會陸續(xù)撤銷，目前撤銷的方案已經(jīng)上報到省交通廳。這些收費(fèi)站撤銷之后，就面臨著大量的工作人員需要重新安置，目前安順營運(yùn)管理中心正在對撤銷收費(fèi)站的人員進(jìn)行培訓(xùn)，之后將他們安排到高速公路的收費(fèi)站上。
深圳和貴州取消了一些公路的收費(fèi)，大大減輕了司機(jī)們的負(fù)擔(dān)。而在某些地方，過路過橋費(fèi)始終居高不下，是跟收費(fèi)公路的運(yùn)營公司有很大關(guān)系。在高額的利潤背后，是高速公路內(nèi)部效率低下，利益盤根錯節(jié)，消耗巨大等深層次問題。有知情人向的我們提供了這樣一個線索，河南高速公路發(fā)展有限公司洛陽分公司僅僅負(fù)責(zé)98公里收費(fèi)公路的管理和養(yǎng)護(hù)，職工卻超過400人，平均四個人管理一公里，情況是否屬實呢？我們也趕赴河南進(jìn)行了調(diào)查。
5月17號，記者來到了河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司，在公司大門口，記者見到了這樣一份宣傳牌，宣傳牌上介紹，洛陽公司負(fù)責(zé)連云港到霍爾果斯高速公路洛陽段98.8公里路段的運(yùn)營管理任務(wù)，公司現(xiàn)有員工403人，下設(shè)9個職能部門，6個收費(fèi)站，2個路政大隊，還有超限檢測站和交通機(jī)電運(yùn)維中心。記者注意到，這里竟然把有限責(zé)任公司寫成了有限現(xiàn)任公司。公司副經(jīng)理楊喜山告訴記者，公司確實有400多人，這都不包括保安、后勤等人員。河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司副經(jīng)理楊喜山證實：“ 確實是400多人。”
楊喜山告訴記者，河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司是在原來河南交通廳高速公路管理局的基礎(chǔ)上改制而來的，洛陽分公司的前身就是河南高速公路管理局洛陽分局，2000年8月成立。現(xiàn)在公司的主要業(yè)務(wù)就是收費(fèi)及養(yǎng)護(hù)，那98.8公里路段的收費(fèi)及養(yǎng)護(hù)需要400多人么，這些人用在什么地方了呢？楊喜山說，6個收費(fèi)站需要240到250人，兩個路政大隊60人，9個職能部門40到50人，超限檢測、交通機(jī)電運(yùn)維中心及其它輔助工種近50人，現(xiàn)在就是這400多人，人員還不夠用。那么這400多人到底夠不夠用呢，用在一線的到底有多少呢？記者來到了洛陽分公司偃師收費(fèi)站，這是洛陽分公司6個收費(fèi)站中中等規(guī)模的一個站，負(fù)責(zé)偃師站雙向四車道的收費(fèi)及管理工作。公司現(xiàn)在正式員工40人中：收費(fèi)員24人，運(yùn)營監(jiān)控中心5人，站長副站長3人，票管員2人，辦公室2人，司機(jī)2人，其它人員2人。那么這40人管理運(yùn)營這一個收費(fèi)站，有沒有減員增效的空間呢？河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司偃師收費(fèi)站站長徐建州說：“咋說呢 ，工作強(qiáng)度大 ，減少難 。”
一線管理人員說工作強(qiáng)度大，減員難，那機(jī)關(guān)科室如何呢？這份通訊錄上顯示，洛陽分公司現(xiàn)有5名經(jīng)理副經(jīng)理，另外還有9個職能部門，分別是辦公室、政工科、勞動人事科，監(jiān)察室、考核辦、財務(wù)科、通行費(fèi)管理科、路產(chǎn)管理科、養(yǎng)護(hù)管理科。那么這些科室都有多少人呢，他們在忙些什么呢，記者挨個科室走了一下。這間辦公室內(nèi)有四張辦公桌，記者見到了兩名辦公人員。人事勞動科有四張辦公桌，也只有兩名辦公人員，這間監(jiān)察室房門鎖著，無人辦公。河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司洛陽分公司監(jiān)察室主任 蘇瑞峰說 ：“ 昨天加班，兩人休息。”
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