2000年的11月15日，山東省煙臺(tái)萊州市三山島村村民施銳周和其他7名船員，駕駛著從船廠提出僅一個(gè)月的漁船去渤海打魚，在返航途中船突然沉入萊州市三山島北約40海里的海域，船上8人全部失蹤……

　　事發(fā)后，8名船員的家屬開(kāi)始質(zhì)疑這艘第3次出航的新船的質(zhì)量，更令人不解的是，悲劇發(fā)生后遇難者家屬隨即向三山島村委會(huì)報(bào)了案，村委會(huì)也及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行了匯報(bào)，但不知為什么，當(dāng)?shù)睾Ｊ滦姓�主管機(jī)關(guān)顯得很不符合常規(guī)——根本沒(méi)有來(lái)調(diào)查此事。真相究竟是什么？記者隨即前往山東煙臺(tái)調(diào)查這起6年前的沉船奇案。

　　抗風(fēng)浪等級(jí)被船廠降低

　　據(jù)了解，事發(fā)之后，三山島村出動(dòng)20多條船搜尋了兩天，才在離島40余海里處見(jiàn)到了船骸的漂浮物，全船8人全部失蹤。據(jù)三山島村村民施希濤講，15日那天海上風(fēng)力僅6級(jí)左右，該村出海的30余條小船都安全返航了，惟獨(dú)這艘三山島最大的270馬力漁船出了事故，而且這是這艘新船的第3次出航。

　　記者在萊州市三山島村見(jiàn)到了失蹤船長(zhǎng)施銳周的父親施加濱。據(jù)施加濱講，2000年6月11日，他的女婿施銳周和同村的施希濤與煙臺(tái)市北方造船廠簽訂了建造YC836型漁船兩條的合同，合同定于2000年8月15日前完工交船。合同到期后，造船廠方違約，兩條漁船只建成了一半。直到2000年10月6日，在未經(jīng)任何部門檢驗(yàn)、沒(méi)有試過(guò)一次航的情況下，廠方將船偷偷下塢交給了船主。

　　施加濱表示，煙臺(tái)市北方造船廠存在違規(guī)造船的現(xiàn)象，船廠與施銳周、施希濤簽定造船合同時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)造證明。2000年8月14日，省漁船檢驗(yàn)局就下發(fā)了魯漁檢字(2000)第105號(hào)文，該文第一條明確規(guī)定，造船廠與用戶簽訂漁船造船合同時(shí)，必須具有漁政部門出具的準(zhǔn)造證明。否則，一律不得簽訂造船合同。已簽訂造船合同的，如無(wú)準(zhǔn)造證明，一律暫停執(zhí)行。此規(guī)定是在漁船還沒(méi)有造好時(shí)下發(fā)的。煙臺(tái)北方造船廠應(yīng)令行禁止停止造船，但該廠卻在沒(méi)有準(zhǔn)造證、船檢證和船舶證的情況下，繼續(xù)頂風(fēng)建造，造成了違規(guī)造船的事實(shí)。

　　施加濱說(shuō)：“我的女婿生前曾經(jīng)給我說(shuō)過(guò)，煙臺(tái)的船監(jiān)部門，曾經(jīng)三令五申制止過(guò)煙臺(tái)北方造船廠造船，可北方造船廠在上面來(lái)檢查時(shí)就停止造，檢查人員一走就繼續(xù)造，白天不讓造就晚上造。終于在2000年10月6日，兩只船未經(jīng)任何船監(jiān)部門的檢驗(yàn)，沒(méi)有試過(guò)一次航，便由船廠主動(dòng)交給了船主。”

　　同時(shí)，8名失蹤船員的家屬反映說(shuō)，煙臺(tái)北方造船廠沒(méi)有依法履行新造漁船應(yīng)當(dāng)試航的程序和義務(wù)，而且沒(méi)有依照《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》履行漁船交接手續(xù)，而是由該廠人員私自與施銳周、施希濤簽訂的交船協(xié)議，這種交船程序是嚴(yán)重違法的。

　　記者看到了施銳周、施希濤和北方造船廠的“交船協(xié)議”，只見(jiàn)上面寫著“甲方委托乙方建造YC837型漁輪一對(duì)，于2000年10月6日完工交船，由于各種原因，船檢證書乙方無(wú)法申請(qǐng)辦理，現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議”等字樣。北方造船廠方面僅有署名為“張波”的人簽字，并沒(méi)有蓋任何公章，協(xié)議用的紙看起來(lái)也是隨意找來(lái)的。

　　對(duì)此，煙臺(tái)北方造船廠黨委書記常建華表示，他們?cè)齑瑥S以前就是這樣交接船的，不用他們廠方加蓋公章，個(gè)人簽字就可以了。記者詢問(wèn)這是否違反了相關(guān)法律規(guī)定，他說(shuō)不太清楚。記者問(wèn)當(dāng)時(shí)山東當(dāng)?shù)孛襟w在報(bào)道此事時(shí)，廠方的態(tài)度為“這兩艘漁船當(dāng)時(shí)沒(méi)辦任何手續(xù)，是被船主偷偷開(kāi)到三山島去的”，現(xiàn)在怎么說(shuō)是簽了協(xié)議提取走的，常建華沒(méi)有正面回答。

　　8名失蹤船員的家屬還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，本來(lái)造船合同上漁民要求建造能夠在二類抗大風(fēng)浪海區(qū)作業(yè)的270馬力漁船，船廠卻在沒(méi)有通知漁民、征得漁民同意的情況下偷工減料，擅自建成抗風(fēng)浪能力低的在三類海區(qū)作業(yè)的漁船，直至將漁船交給漁民時(shí)，船廠仍未將真實(shí)情況告知漁民，嚴(yán)重欺詐和誤導(dǎo)了漁民。結(jié)果漁民在二類海區(qū)作業(yè)時(shí)，造成了悲劇。

　　煙臺(tái)北方造船廠黨委書記常建華對(duì)此則另有說(shuō)法：“將二類抗風(fēng)浪能力改成三類是漁民提出的，并不是船廠私自改的”。

　　在施希濤委托船廠建造的和施銳周一模一樣的姊妹船上，施希濤氣憤地說(shuō)，煙臺(tái)北方造船廠交的這兩條船不僅沒(méi)有準(zhǔn)造證、船檢證和船舶證，建造時(shí)也沒(méi)有按照合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，舵樓和桅桿均超高，舷墻也私自加厚了，導(dǎo)致頭重腳輕，穩(wěn)定性很差，稍遇風(fēng)浪，便很難控制。施銳周的船出事后，他的這艘船便被禁止離港，他也不敢再駕駛它出海了。

　　可悲的是，施銳周的妻子施建華當(dāng)時(shí)還懷有4個(gè)月的身孕。她回憶說(shuō)：“2000年11月15日，這確實(shí)是一個(gè)難忘的日子，我的精神受到了致命的打擊，一天到頭說(shuō)話語(yǔ)無(wú)倫次，前言不搭后語(yǔ)。施銳周走了，給我們留下了60萬(wàn)元的債務(wù)和還不完的人情債，面對(duì)穿梭往來(lái)的討債人，耳聽(tīng)死者家屬的哭罵聲，我目瞪口呆，像是失去了知覺(jué)，我當(dāng)時(shí)想到了輕生。我的孩子還沒(méi)出生就沒(méi)了爸爸，可以說(shuō)，如果沒(méi)有這個(gè)孩子，我早就命喪九泉了，是這個(gè)孩子給了我活下去的勇氣，鼓舞起我要為施銳周討回公道的決心！”

　　2002年1月11日，8名失蹤船員家屬將一紙?jiān)V狀交到青島海事法院煙臺(tái)法庭，向造船廠索賠209萬(wàn)多元，其中包括船的成本費(fèi)及失事捕撈費(fèi)等。

　　2002年6月，山東海事司法鑒定中心應(yīng)青島海事法院的委托，對(duì)魯萊漁6257輪的姊妹船——魯萊漁6258輪的技術(shù)狀況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢驗(yàn)。對(duì)其做出了《技術(shù)鑒定報(bào)告》。記者在報(bào)告中看到有如下字樣：“無(wú)船舶證書、用于指導(dǎo)船員操作和使用船舶的穩(wěn)性和裝載手冊(cè)，以及圖紙資料，難以查閱到該船經(jīng)過(guò)漁船檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)的資料和記錄；機(jī)器、設(shè)備因船舶離開(kāi)船廠前未進(jìn)行規(guī)定的系泊及航行試驗(yàn)，其設(shè)備性能不詳；未按《鋼質(zhì)海洋漁船建造規(guī)范規(guī)定》，設(shè)計(jì)建造漁船的水密門，致使水密門難以進(jìn)行水密封閉，在風(fēng)浪航行時(shí)容易從該處進(jìn)水，一旦進(jìn)水，將直接通往機(jī)艙和甲板下船員艙，造成舶失去浮性。”

　　“煙臺(tái)北方造船廠對(duì)交付施銳周使用的建造漁船未進(jìn)行系泊、航行試驗(yàn)和調(diào)試校驗(yàn)，違反了農(nóng)業(yè)部漁業(yè)管理局《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定，具有過(guò)錯(cuò)。”

　　青島海事法院在北方造船廠將二類抗風(fēng)浪能力改成三類這一點(diǎn)予以了認(rèn)證：“被告未按規(guī)范要求，對(duì)漁船按二類航區(qū)配備救生設(shè)備。被告提出，是原告要求按三類航區(qū)配備救生設(shè)備。因被告提交的《技術(shù)協(xié)議》經(jīng)改動(dòng)，且被告不能提出系雙方對(duì)該協(xié)議變更的有效證據(jù)，本院對(duì)被告的抗辯不予支持。故應(yīng)當(dāng)以原告提交的未經(jīng)改動(dòng)的《技術(shù)協(xié)議》為依據(jù)，認(rèn)定被告未按規(guī)范要求的二類航區(qū)配備救生設(shè)備”。

　　同時(shí)，青島海事法院認(rèn)為：“北方造船廠對(duì)漁船未經(jīng)調(diào)試和檢驗(yàn)，不能證明舵機(jī)符合船舶建造規(guī)范的要求旋轉(zhuǎn)角度和操舵速度，因此，應(yīng)認(rèn)定失事漁船舵機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題。”

　　青島海事法院同時(shí)審理認(rèn)為，在此事件中，雙方均存在過(guò)錯(cuò)行為，雙方的過(guò)錯(cuò)雖然能夠構(gòu)成影響船舶安全的因素，但是由于海難事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有目擊證人、事故發(fā)生后未經(jīng)海事行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、沉沒(méi)的漁船未經(jīng)打撈和司法鑒定，原被告均不能提出證明造成本案海難事故發(fā)生的原因，也不能證明雙方的上述過(guò)錯(cuò)是造成海難事故發(fā)生的原因，因此雙方上述過(guò)錯(cuò)與海難發(fā)生的損害結(jié)果之間，不具有因果關(guān)系。故駁回施建華所有的訴訟請(qǐng)求，其本應(yīng)負(fù)擔(dān)的案件受理費(fèi)2萬(wàn)余元，由青島海事法院給予減免。

　　當(dāng)?shù)卣�府瞞報(bào)8漁民遇難？

　　對(duì)于為何事故發(fā)生后海事行政主管機(jī)關(guān)沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查、沉沒(méi)的漁船未經(jīng)打撈和司法鑒定。施加濱告訴記者，2000年11月15日災(zāi)難發(fā)生后，在搜救無(wú)果后他隨即向三山島村委會(huì)報(bào)了案，村委會(huì)也及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行了匯報(bào)，但不知為什么，政府相關(guān)部門根本沒(méi)有來(lái)調(diào)查此事，加上11月上旬，萊州剛剛發(fā)生過(guò)一起沉船事故，所以當(dāng)時(shí)萊州市政府極有可能瞞報(bào)了這一事故。

　記者在三山島村委會(huì)出具的一份證明材料上看到：“我村施銳周于2002年11月15日使用漁船出海，再返航時(shí)出現(xiàn)事故，造成船毀8人死亡，此日我村接到其家屬施建華報(bào)案，接到報(bào)案后，村委會(huì)立即匯報(bào)給萊州市漁政管理站、萊州市漁船監(jiān)督管理站、萊州市三山島邊防工作站、萊州市三山島街道辦，做到了及時(shí)匯報(bào)。”

　　“如果不是2002年青島海事法院宣告8名船員死亡，也許就不會(huì)有人承認(rèn)這件事，但我的女婿至今還是死得不明不白！”施加濱氣憤地說(shuō)，說(shuō)著說(shuō)著，他的眼睛濕潤(rùn)了。