重慶主城區(qū)占道停車(chē)收費(fèi)亂象何時(shí)休？
新華網(wǎng)重慶2月13日電 隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的高速增長(zhǎng)，“停車(chē)難”成了各大城市面臨的共同問(wèn)題，同時(shí)，由此衍生的停車(chē)收費(fèi)亂象也不容小視。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市主城區(qū)的占道停車(chē)場(chǎng)普遍存在未畫(huà)線亂收費(fèi)、隨意要價(jià)、收費(fèi)不提供發(fā)票、收費(fèi)公示牌不規(guī)范等諸多亂象。
主城區(qū)占道停車(chē)收費(fèi)亂
按重慶市停車(chē)辦規(guī)定，在重慶主城區(qū)的占道停車(chē)場(chǎng)雖然都畫(huà)有白線，但收費(fèi)方式有三種：臨時(shí)占道停車(chē)為黃色編號(hào)，每小時(shí)1元；限時(shí)段占道停車(chē)為白色編號(hào)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前兩個(gè)小時(shí)每半小時(shí)2元，兩個(gè)小時(shí)以后每半小時(shí)4元；沒(méi)有編號(hào)的是免費(fèi)停車(chē)位。其中，收費(fèi)停車(chē)位共1.6萬(wàn)個(gè)，免費(fèi)停車(chē)位共2.2萬(wàn)個(gè)。
最近一段時(shí)間，記者走訪了重慶主城的渝北區(qū)、渝中區(qū)等地的多個(gè)臨時(shí)占道停車(chē)收費(fèi)地段，發(fā)現(xiàn)占道停車(chē)收費(fèi)亂象叢生。如有的占道停車(chē)位明明為黃色編號(hào)，竟每半小時(shí)收4元；有的占道停車(chē)位沒(méi)有編號(hào)，卻要按限時(shí)段占道停車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
日前，在渝北區(qū)金龍路，記者剛剛停好車(chē)，一個(gè)穿著制服的女收費(fèi)員走過(guò)來(lái)問(wèn)：“停多長(zhǎng)時(shí)間？”記者回答：“半個(gè)小時(shí)。”她說(shuō)：“4元。”隨后，記者指出地上畫(huà)線的車(chē)位是黃色編號(hào)，按規(guī)定臨時(shí)占道停車(chē)應(yīng)該是每小時(shí)1元。她說(shuō)：“這里跟市里規(guī)定的那個(gè)不一樣的，不信你去周邊問(wèn)問(wèn)，就是這個(gè)價(jià)格。”
記者在金龍路看到，該路段共有60個(gè)停車(chē)位，在馬路的一側(cè)有一塊寫(xiě)著“P”的停車(chē)指示牌，上面只寫(xiě)著“收費(fèi)時(shí)段8：00-22：00”，并未寫(xiě)明收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話。
也有的占道停車(chē)位本沒(méi)有編號(hào)，卻在按限時(shí)段占道停車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。在渝中區(qū)長(zhǎng)濱路，路邊的車(chē)位并沒(méi)有編號(hào)，但記者的車(chē)還沒(méi)停好，就有一個(gè)身穿制服的男收費(fèi)員過(guò)來(lái)說(shuō)，在這里停車(chē)是要收費(fèi)的，前兩個(gè)小時(shí)每半小時(shí)2元，兩個(gè)小時(shí)后每半小時(shí)4元。記者問(wèn)：“有沒(méi)有發(fā)票？”他說(shuō)：“不要發(fā)票價(jià)格可以商量。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金龍路和長(zhǎng)濱路的亂收費(fèi)現(xiàn)象并非個(gè)例，重慶主城區(qū)占道停車(chē)場(chǎng)普遍存在未畫(huà)線亂收費(fèi)、隨意要價(jià)、收費(fèi)不提供發(fā)票、收費(fèi)公示牌不規(guī)范等諸多亂象。
多重原因?qū)е峦＼?chē)亂收費(fèi)
占道停車(chē)收費(fèi)為何會(huì)亂象叢生？記者采訪了解到，重慶市主城占道停車(chē)位管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、主城區(qū)停車(chē)位短缺嚴(yán)重和相關(guān)法律法規(guī)的缺失是導(dǎo)致停車(chē)收費(fèi)亂象的主要原因。
據(jù)知情人士透露，重慶主城各區(qū)的占道停車(chē)位由各區(qū)停車(chē)辦自行設(shè)置，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且有一部分是以合同方式將管理權(quán)外包給了私人公司。在這種情況下，行使停車(chē)位管理權(quán)的主體就變成了以營(yíng)利為目的的企業(yè)，為增加利潤(rùn)，亂收費(fèi)的情況不可避免。
另外，收費(fèi)人員的收入一般由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成。其中，績(jī)效工資的高低就與收費(fèi)金額掛鉤，在利益的驅(qū)使下，就可能會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)人員隨意要價(jià)，停車(chē)不提供發(fā)票等現(xiàn)象。
重慶市市政管理委員會(huì)副主任鄭如彬認(rèn)為，除了管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成占道停車(chē)場(chǎng)亂收費(fèi)、不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象的另一層原因是主城區(qū)停車(chē)位的嚴(yán)重短缺，以及由此造成的“停車(chē)難”。
他說(shuō)，無(wú)論是停車(chē)位的數(shù)量還是停車(chē)場(chǎng)類型的劃分，目前重慶市主城區(qū)的停車(chē)位還遠(yuǎn)未達(dá)到供需平衡。截至2012年1月31日，重慶市主城區(qū)現(xiàn)有汽車(chē)57.95萬(wàn)輛，而主城區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性停車(chē)位共計(jì)43.33萬(wàn)個(gè)，直接缺口達(dá)16.42萬(wàn)個(gè)。
此外，相關(guān)法律法規(guī)的缺失也是原因之一。鄭如彬說(shuō)，除了住建部等部門(mén)制定的《關(guān)于城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全國(guó)并無(wú)關(guān)于停車(chē)的國(guó)家法律和地方性法規(guī)，這給停車(chē)管理帶來(lái)了一定困難。(趙宇飛 張翅 徐旭忠)
