記者觀察
中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)觀念亟待轉(zhuǎn)向
本報(bào)記者 李潤(rùn)文
速生雞、健美豬、紅心蛋，這一個(gè)個(gè)新詞，真實(shí)地記錄了中國(guó)食品安全發(fā)生的一系列問(wèn)題。
面對(duì)這些問(wèn)題食品，消費(fèi)者譴責(zé)黑心養(yǎng)殖企業(yè)、飼料廠，指責(zé)政府監(jiān)管不到位。但這些問(wèn)題發(fā)生的背景是，30年間，中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展，肉禽蛋等副食品從嚴(yán)重缺乏到目前種類繁多、供應(yīng)充分。食品安全問(wèn)題成為“先吃飽后吃好”過(guò)程中的一個(gè)難題。事實(shí)上，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，也曾一度受到食品安全問(wèn)題的困擾，以至曾出現(xiàn)瘋牛病、二噁英等問(wèn)題。
應(yīng)該看到，食品安全問(wèn)題不僅僅是養(yǎng)殖企業(yè)違法、農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管的問(wèn)題，更有科學(xué)倫理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等問(wèn)題。
濫用添加劑的背后是倫理問(wèn)題
在1990年代之前，科研機(jī)構(gòu)主要通過(guò)選育品種來(lái)提高畜牧業(yè)生產(chǎn)力，隨著國(guó)外優(yōu)良品種被大量引入國(guó)內(nèi)，動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究成為顯學(xué)，怎么讓畜禽吃得好、長(zhǎng)得快成為研究的重點(diǎn)。
個(gè)別科研人員成為濫用添加劑的始作俑者，在添加劑沒(méi)有進(jìn)行毒理、病理實(shí)驗(yàn)的情況下直接推廣使用，也有的將一些違禁藥品合成同類化合物后進(jìn)行改頭換面。蘇丹紅、孔雀石綠、瘦肉精和三聚氰胺等，都是違反科研倫理的產(chǎn)物。
受個(gè)別學(xué)者的啟發(fā)，個(gè)別養(yǎng)殖企業(yè)也開(kāi)始試驗(yàn)，在飼料中添加新物質(zhì)，只要能長(zhǎng)肉就行。添加劑濫用現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。個(gè)別農(nóng)業(yè)部門(mén)甚至曾經(jīng)推廣給牛羊喂尿素和氨化秸稈，以解決飼料不足的問(wèn)題。
短短一二十年，科研人員開(kāi)發(fā)出了上千種添加劑。而農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的添加劑僅有193種，禁止添加的有40種。
江蘇省畜產(chǎn)品檢驗(yàn)中心主任、飼料獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們只有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的檢測(cè)目錄，其他的添加劑無(wú)法檢驗(yàn)。”
如果不能切斷濫用添加劑的源頭，隨著新的添加劑不斷涌現(xiàn)，未來(lái)還可能出現(xiàn)更多問(wèn)題。
畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念亟待轉(zhuǎn)向
消費(fèi)者最常問(wèn)的問(wèn)題是：這些肉制品安全嗎？而養(yǎng)殖戶最關(guān)心的問(wèn)題是，豬雞怎么才能最快出欄？
這其實(shí)不只是養(yǎng)殖場(chǎng)的問(wèn)題。幾十年來(lái)，政府、農(nóng)業(yè)院校、科研單位和企業(yè)最重要的目標(biāo)是提高生產(chǎn)力，先“吃飽”，再“吃好”。至今仍有人持這樣的觀點(diǎn)，寧可毒一點(diǎn)兒，也不能被餓死。在一些人看來(lái)，中國(guó)的畜牧業(yè)距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，人均肉禽蛋供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
目前，中國(guó)養(yǎng)殖戶散養(yǎng)的畜禽數(shù)量仍然占一半以上，養(yǎng)殖水平低下。一家飼料企業(yè)老總坦言，目前畜牧行業(yè)的現(xiàn)狀是，幾乎沒(méi)有門(mén)檻、缺乏監(jiān)管、規(guī)范不夠、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
食品安全問(wèn)題引起了農(nóng)業(yè)院校教授們的擔(dān)憂，一些院校相繼成立了畜產(chǎn)品品質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，提出了一些提高肉類品質(zhì)的措施，但在養(yǎng)殖場(chǎng)卻不受歡迎。
“市場(chǎng)供應(yīng)和需求差異太大，應(yīng)該改變目前的生產(chǎn)理念。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授認(rèn)為，畜牧業(yè)生產(chǎn)理念需要由原來(lái)的“又快又好”轉(zhuǎn)向“又好又快”。
這位教授認(rèn)為，“家家點(diǎn)火，村村冒煙”的發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。必須加大對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的扶持，逐步縮減散養(yǎng)數(shù)量，對(duì)現(xiàn)有散養(yǎng)戶進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
在他看來(lái)，生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變一方面要靠市場(chǎng)的選擇，另一方面更要靠政府的調(diào)控，必須提高門(mén)檻，加強(qiáng)監(jiān)管。
但一些消費(fèi)者并不認(rèn)同這個(gè)說(shuō)法，屢屢曝光的不都是大養(yǎng)殖場(chǎng)嗎？
一家飼料廠的老總坦言，其實(shí)業(yè)內(nèi)人士都明白，除部分非法企業(yè)外，大養(yǎng)殖場(chǎng)比較規(guī)范，比散養(yǎng)的畜產(chǎn)品更為可靠。公正地講，肯德基[微博]的白羽肉雞品質(zhì)比市場(chǎng)上的肉雞要好。
曾被食品安全困擾的發(fā)達(dá)國(guó)家早就開(kāi)始重視畜產(chǎn)品質(zhì)量。歐美一些國(guó)家除了制定嚴(yán)格的監(jiān)管政策外，還制定了提高動(dòng)物福利的相關(guān)政策，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)密度、動(dòng)物的生活環(huán)境都做了相關(guān)規(guī)定。有的國(guó)家甚至規(guī)定，必須給仔豬提供玩具，讓它們快樂(lè)生長(zhǎng)。
監(jiān)管不夠致使違法犯罪成本過(guò)低
一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，監(jiān)督部門(mén)往往被消費(fèi)者指責(zé)瀆職。
“質(zhì)量不是靠檢驗(yàn)檢出來(lái)的。”江蘇省畜產(chǎn)品檢驗(yàn)中心主任、飼料獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人說(shuō)，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)是監(jiān)管的最后一道關(guān)口，添加劑廠、獸藥銷售公司、飼料廠、養(yǎng)殖場(chǎng)各道關(guān)口如果不守法，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)很難杜絕食品安全問(wèn)題。
“食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生的一個(gè)主要原因是違法犯罪成本太低。”新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)一位教授認(rèn)為，近年來(lái)的幾次集中整治，大型飼料企業(yè)正在逐步規(guī)范。散戶恰恰是監(jiān)管的死角，因?yàn)樗鼈兲砑舆`禁藥物被發(fā)現(xiàn)的幾率很低，處罰力度也不夠，比較之下，養(yǎng)殖戶獲取的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本。
盡管近年來(lái)各級(jí)政府在逐步建立豬牛羊等畜產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，但中小型養(yǎng)殖企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量少、相對(duì)分散，主要是通過(guò)豬販子流向市場(chǎng)。一車豬可能來(lái)自好幾家養(yǎng)殖場(chǎng)，即便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也難以追溯。
而雞的生長(zhǎng)周期短，除大型養(yǎng)雞場(chǎng)外，基本無(wú)法建立追溯系統(tǒng)。
顯然，通過(guò)最后的檢驗(yàn)關(guān)來(lái)控制非法添加劑和違禁藥物并不現(xiàn)實(shí)。只有加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥的有效監(jiān)管才能控制養(yǎng)殖過(guò)程。
一位飼料銷售人員說(shuō)，違禁藥品基本都是通過(guò)小飼料廠或者獸藥店銷售到中小規(guī)模養(yǎng)殖戶手中的。一些生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上不寫(xiě)化學(xué)名稱，而以“育肥靈”、“長(zhǎng)得快”等商品名混淆視聽(tīng)。一些從事獸藥銷售的企業(yè)也渾水摸魚(yú)，偷偷賣違禁藥品。
目前，對(duì)生產(chǎn)、銷售違禁藥品企業(yè)的處罰，基本以罰款為主，罰款額度也不高。
這名銷售人員建議，監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)口前移，對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)使用違禁藥品者都要加大處罰力度。
消費(fèi)者必須調(diào)整消費(fèi)觀念
消費(fèi)者在選擇禽畜產(chǎn)品時(shí)也有認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
白羽雞問(wèn)題曝光后，引起了消費(fèi)者的擔(dān)憂。事實(shí)上，早在四五十年前，在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，白羽肉雞45天就可長(zhǎng)到2公斤、育肥豬出生140天后能長(zhǎng)到100公斤、肉牛一天可增重2公斤。
長(zhǎng)得太快，肉質(zhì)肯定一般，這是畜牧業(yè)的一個(gè)共識(shí)。
從1990年代開(kāi)始，養(yǎng)雞企業(yè)開(kāi)始培育分級(jí)產(chǎn)品：三黃雞70天出欄，草雞半年出欄，土雞養(yǎng)殖時(shí)間更長(zhǎng)。在新疆，白羽肉雞已被逐步淘汰，生長(zhǎng)期60天的黃羽肉雞逐步主導(dǎo)市場(chǎng)。
由于消費(fèi)者對(duì)畜禽產(chǎn)品了解甚少，一旦某地畜禽產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，往往容易引發(fā)消費(fèi)者恐慌，以致這些畜禽產(chǎn)品在某一時(shí)段內(nèi)無(wú)人問(wèn)津，養(yǎng)殖數(shù)量銳減。正常的生產(chǎn)秩序被破壞后，供求關(guān)系失衡，引起畜禽產(chǎn)品新一輪的價(jià)格暴漲，又加重了消費(fèi)者的生活成本。看到養(yǎng)殖業(yè)暴利后，許多不懂技術(shù)的人又紛紛加入養(yǎng)殖行業(yè)，在缺乏規(guī)范的業(yè)態(tài)中，為追求經(jīng)濟(jì)利益，各種違禁藥品有了空間。
應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度
肉雞價(jià)格低時(shí)每公斤8～9元，高時(shí)16～17元，一只肉雞在不同時(shí)期價(jià)格差異可能達(dá)20元。與肉雞的價(jià)格相比，飼料等養(yǎng)殖成本卻變化不大。差的時(shí)候，養(yǎng)1000只雞可能虧1萬(wàn)元，好的時(shí)候，可能賺一兩萬(wàn)元。
新疆一家飼料廠的負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，肉價(jià)價(jià)格波動(dòng)周期非常不穩(wěn)定，一年內(nèi)會(huì)波動(dòng)一兩次，豬肉價(jià)格波動(dòng)現(xiàn)在也非常頻繁，這加大了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
養(yǎng)殖業(yè)的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自疾病。集約化的養(yǎng)殖，不規(guī)范的管理，加大了畜禽傳染病的幾率，一旦發(fā)病，養(yǎng)殖者血本無(wú)歸。
養(yǎng)殖業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，俗語(yǔ)有“家有千貫，帶毛的不算”的說(shuō)法。
高風(fēng)險(xiǎn)、低門(mén)檻，養(yǎng)殖場(chǎng)不但要做好自己的疾病防疫工作，還要預(yù)防周邊其他養(yǎng)殖場(chǎng)的傳染。
與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平相比，公共防疫體系的建設(shè)相對(duì)滯后。
“養(yǎng)殖行業(yè)的大部分利潤(rùn)都被豬販子賺了。”一家養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言，不管市場(chǎng)行情好壞，豬販子是不虧的，行情差賺得少，行情好賺得多；而養(yǎng)殖場(chǎng)則是虧一年，賺一年。
在多重風(fēng)險(xiǎn)的夾擊之下，附加值較低的養(yǎng)殖行業(yè)對(duì)畜禽成活率的要求極為苛刻。按照要求，肉雞在21天后必須停藥，但為了防病提高成活率，一些養(yǎng)殖戶靠持續(xù)使用抗生素來(lái)增加成活率，提高利潤(rùn)。
由于技術(shù)管理的差距，小養(yǎng)殖場(chǎng)為提高經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)始走歪門(mén)邪道。為了防止畜禽運(yùn)動(dòng)耗費(fèi)能量，就縮小生存空間，基本不讓雞運(yùn)動(dòng)，給它們吃安眠藥，甚至吃激素，以提高經(jīng)濟(jì)效益。
盡管近年來(lái)政府加大了對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持，對(duì)規(guī)模以上養(yǎng)殖廠都有補(bǔ)貼，但并未對(duì)畜產(chǎn)品的價(jià)格做相應(yīng)的干預(yù)。
一位飼料企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，肉食品是必需消費(fèi)品，應(yīng)該和糧食安全問(wèn)題一樣，由政府出臺(tái)相關(guān)政策，給予補(bǔ)助，減小畜產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)幅度，為畜牧業(yè)的發(fā)展建立良好的生產(chǎn)秩序，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
與國(guó)內(nèi)相比，發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)都有相應(yīng)的扶持政策，靠嚴(yán)厲的監(jiān)管制度和強(qiáng)有力的支持政策來(lái)保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
本報(bào)南京12月24日電
