“23個病殘兒11個干部爹”曝計生鑒定違規(guī)現(xiàn)象
冷水江“官員子女多病殘”情況暗訪
11月16日中午，冷水江市銻都中路123號。一棟由白色瓷磚裝飾外表的五層老式建筑，門口一字排開的掛著四個金底黑字的招牌，幾個穿白大褂的工作人員三三兩兩地聚集在一起，有說有笑。
這里就是冷水江市人口與計劃生育局，然而就是在這棟不起眼的老式建筑里，一個月前的10月21日，冷水江市《2010年行政事業(yè)單位申報病殘兒通過初鑒公示名單》一經(jīng)出爐，頓時吸引了人們的眼球，一時間，“23個病殘兒9個‘干部爹’”的新聞被各大媒體網(wǎng)站爭相轉(zhuǎn)載，輿論一片嘩然。
23個病殘兒11個都是“干部爹”
11月16日，在依山傍水的冷水江市，《法制周報》記者隨意打聽了幾個人，出乎意料的是，大都熟知“冷水江官員子女多病殘”這回事。
其實關(guān)于這件事的發(fā)端，還要從一篇網(wǎng)帖說起。
2010年10月27日，一個叫“凌波微步雨”的網(wǎng)友在紅網(wǎng)婁底版發(fā)出《震驚，冷水江多位父母官拿健康兒女聲譽來騙取二胎指標》的帖子，帖文開門見山地說：“以前早就聽說冷水江的二胎指標容易弄，特別是行政事業(yè)單位孩子很多都有病殘，尤其是女孩病殘居多。”帖子中說，只選用了部分副科級以上干部的小孩，名單中實際有23人，同時，為保護小孩的隱私權(quán)，只把其父母的名字寫上來。
帖文將公示名單中持質(zhì)疑態(tài)度的“9名官員”曝出來，這9名官員當中有“醫(yī)保局副局長”、“國土局副局長”、“××鄉(xiāng)長”，均為副科級(含副科級)以上干部。帖子曝出的內(nèi)容隨后經(jīng)過《羊城晚報》的報道，特別是冷水江市計生局官員一句“官員陪酒頻繁壓力大”的解釋更讓輿論一片喧嘩。
一時間，冷水江，這個中國的銻都被媒體受眾聚焦。
11月15日，《法制周報》記者聯(lián)系冷水江市委宣傳部了解此事，外宣辦一名負責(zé)人聲稱“這件事情根本沒有鬧得沸沸揚揚，就是一個簡單的網(wǎng)友發(fā)帖，政府回應(yīng)，沒多大事兒”，并認為是“部分媒體故意炒作，其他媒體跟風(fēng)，小題大做”。
該市外宣辦在提供給記者的一份“中共冷水江市委計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件”(冷計生領(lǐng)【2010第18號】)中，記者注意到，該市回應(yīng)稱“近日部分網(wǎng)站對我市2010年度獨生子女病殘兒初步鑒定結(jié)果公示情況進行相關(guān)報道和評論，引起了我市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，現(xiàn)將情況說明如下”，隨后“情況說明”分別以“市獨生子女病殘兒初步鑒定工作是嚴格按上級文件規(guī)定操作”、“推行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定公示制度，是今年推出的實施‘陽光計生’的一項新舉措”以及“將進一步確保病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作有序開展”三條理由予以回應(yīng)。
“我們第一時間就以政府名義進行回應(yīng)，并且沒有刪網(wǎng)友的帖子，這說明我們工作沒有錯誤，是問心無愧的！”冷水江市委宣傳部外宣辦相關(guān)負責(zé)人對《法制周報》記者說，“可以明確地說，帖子所說的9個人都是按照程序申報，沒有任何問題，且公示至今計生局沒有接到過一個舉報電話。”
然而，記者在由該市市委宣傳部相關(guān)工作人員提供的10月21日《今日冷水江》第四版右下角的“公示名單”中發(fā)現(xiàn)，公示的23名行政事業(yè)單位人員申報病殘兒當中，屬于干部級別的確切說有11名，占到了公示名額近一半。
這些官員、干部的子女是否真的病殘，記者在冷水江坊間走訪時，卻得到不同于官方的聲音。
最為常見的“癲癇”多達9例
從11月15日到18日，《法制周報》記者通過多種渠道借了解公示名單中11名官員子女的確切情況，試圖聯(lián)系了這些官員本人，但當事人在明白記者采訪目的后都迅即掛斷電話，甚至關(guān)機，避而不談。當記者提出“去單位拜訪”的要求時，當事人多以“在外出差”的理由回絕，經(jīng)記者粗略計算，11名官員中“在邵陽、婁底、長沙等地出差”的多達6名。
而記者在聯(lián)系公示名單中冷水江市計生服務(wù)站譚站長時，他告訴記者，自家小孩公示中顯示的病情“是真的，沒有造假”，但記者提出想和孩子接觸時，他以“出差在外”掛斷了電話。
但記者卻從該市計生局一名工作人員口中得知“一起工作這么久，從來沒有聽說他女兒有這樣的病(癲癇)”。與此同時，記者也了解到，僅與計生服務(wù)站一條馬路之隔的康復(fù)醫(yī)院就是其愛人的工作單位。
康復(fù)醫(yī)院附近一家小賣部的老板娘向記者證實其“見過譚家女兒，很可愛，從來不知道有那樣的病，也不敢相信”，老板娘表示“這種病(癲癇)不發(fā)作和正常人一樣，誰能知道是真是假？”
記者在冷水江市的建新社區(qū)也了解到“公示名單”中曾杰(化名)的情況，一名附近的居民表示“我媽媽就在居委會工作，見過這孩子，沒聽說有什么病”。
記者還注意到，在“公示名單”中顯示的病殘兒病情中最為常見的就是“癲癇”，多達9例，而像“先天性弱視”、“雙眼屈光不正”等在醫(yī)學(xué)鑒定上都具有“很大模糊性”的病例也有6例。
一名網(wǎng)友在當?shù)刈钣腥藲獾?ldquo;我愛冷水江”論壇上戲稱“(冷水江)都快成癲癇之都了！”如此調(diào)侃，凸顯網(wǎng)友的質(zhì)疑和無奈。
網(wǎng)友“我不是淘汰貨”發(fā)帖稱“名單中有一個認識的親戚，弄個指標花了三四萬元。她還說，那有什么好議論的？你想生，你也可以花錢去買呀！”
對于這樣的質(zhì)疑和“內(nèi)幕”，記者在向冷水江市計生局求證時，并未得到正面回應(yīng)。該局相關(guān)負責(zé)人表示，目前的公示名單是初鑒，況且經(jīng)過了層層把關(guān)，還請了外地專家進行獨立鑒定，造假可能不大，這個名單在公示結(jié)束后還要由市計生領(lǐng)導(dǎo)小組審核以后才上報到婁底市計生委，最后的決定權(quán)在婁底市計生委！
而對于計生局相關(guān)工作人員有關(guān)“官員頻繁陪酒應(yīng)酬多壓力大”的回應(yīng)，該局相關(guān)負責(zé)人稱其“回應(yīng)簡單草率，不足信！”
婁底市計生委：
要求冷水江認真核查
11月17日下午，《法制周報》記者就“冷水江官員子女多病殘”一事采訪婁底市計生委，該單位信訪科相關(guān)負責(zé)人表示：“這件事情我們已經(jīng)注意到網(wǎng)上的報道，計生委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也做了批示，要求冷水江市計生局協(xié)同相關(guān)部門認真核查公示名單情況！”
“這個事情我們會一直督辦，這個初鑒的名單在提交我們婁底計生委之后還要進行一次鑒定，將確保名單的真實，公平，權(quán)威！”該負責(zé)人如是說。
位于冷水江市的婁底市第三人民醫(yī)院一名從事多年臨床醫(yī)學(xué)的醫(yī)師表示：“公示名單中所列病殘兒的病情大都在醫(yī)學(xué)鑒定上容易混淆模糊，也極富爭議性，因此醫(yī)學(xué)鑒定需要慎之又慎！”
當媒體在熱議“冷水江官員子女多病殘”一事并質(zhì)疑“公示名單的真假”、抨擊官員“應(yīng)酬多壓力大”的雷人回應(yīng)時，記者也注意到，此前關(guān)于類似報道也不是沒有，早在2008年4月11日，陜西的《三秦都市報》刊登了一篇題為《陜西20余縣干部“合法生二胎”，名單曝光遭質(zhì)疑》的報道。
類似新聞的一再出現(xiàn)，考驗著“獨身子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定”這一工作開展的公平性、權(quán)威性。對此，婁底市計生委辦公室一名工作人員就表示：“在現(xiàn)行條件下，必須將獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的各項程序嚴格執(zhí)行，把好專家鑒定關(guān)、社會監(jiān)督關(guān)，同時對弄虛作假者予以重懲，這樣雙管齊下，才能有效遏制違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生！”
事實上，《中華人民共和國計劃生育法》第十八條中將“生二胎”的具體權(quán)利下放至各省、市、自治區(qū)后，我國幾乎所有省份都制定了相應(yīng)的法規(guī)政策，《湖南省人口與計劃生育條例》的第十五條第一款就規(guī)定了生二胎的條款：“經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的”。
長期從事人口與計生研究的知名學(xué)者何亞福認為：各省根據(jù)具體情況出臺各自的生二胎政策，其初衷是好的，但就因為政策本身有漏洞，相關(guān)的法規(guī)又不夠完善，所以才導(dǎo)致不少人投機取巧，弄虛作假。因此在我國國情已經(jīng)變化的情況下，有必要對現(xiàn)行的計生政策加以跟進調(diào)整，從源頭上遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生。