CCTV2《今日觀察》：
大超市的“黑心饅頭”：誰之過？
在饅頭的制作過程當(dāng)中，隨意的使用防腐劑還有添加劑，過期的饅頭被重新回爐，重新加工再來出售，而且在玉米饅頭當(dāng)中隨意的添加色素，我們?cè)凇断M(fèi)主張》節(jié)目中看到了這樣一個(gè)饅頭的制作過程，這樣的饅頭每天大量地流入了上海的大超市，比如華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天等超市。那么食用這樣的饅頭對(duì)百姓的健康會(huì)帶來怎樣的危害？超市當(dāng)中銷售的食品，它們的安全如何得到保障？食品安全如何才能真正的讓民眾放心？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人王小丫和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
從添加劑、色素到回爐，過期饅頭搖身一變，重返超市，小小饅頭暴露出怎樣的問題？
工人：不會(huì)吃自己做的饅頭
(上海盛祿食品有限公司分公司工人)
這樣的饅頭我不會(huì)吃的，打死我都不會(huì)吃，餓死我都不會(huì)吃。我自己做的東西我知道，能吃不能吃，好吃不好吃。這樣的饅頭一缸能出一百五十個(gè)，每天能出三萬個(gè)饅頭。
工作人員：“黑心饅頭”供給了三四百家超市
(上海盛祿食品有限公司分公司工作人員)
饅頭一般就是一個(gè)月抽查一次。反正抽查歸抽查，我們拿到辦公室給他們，一般不讓他們?nèi)ボ囬g。他們來的時(shí)候，我們把車間的門都關(guān)起來，不讓他們進(jìn)去。我們送的超市挺多的，聯(lián)華和華聯(lián)合并之后，聯(lián)華也要送了，量又加上去了，聯(lián)華和華聯(lián)一共大概是三四百家。
張鴻：一天至少三萬個(gè)“黑心饅頭”流入上海各大超市
(《今日觀察》評(píng)論員)
看了《消費(fèi)主張》播出的節(jié)目后，我有點(diǎn)震撼。我們?cè)诠?jié)目中看到饅頭出爐的整個(gè)環(huán)節(jié)都不合規(guī)，個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境以及流程都不合規(guī)，最恐怖的是饅頭流入了這幾個(gè)大超市。我在上海待過幾年，華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天都是上海鼎鼎有名的大超市，這一個(gè)小分公司一天就是三萬個(gè)饅頭，那整個(gè)生產(chǎn)企業(yè)得有多大的量？這個(gè)生產(chǎn)饅頭的企業(yè)盛祿沒有自己的主業(yè)，它的主營產(chǎn)品除了糕點(diǎn)、罐頭等糧油制品，還有建材百貨、五金、交電以及批發(fā)零售，一個(gè)最主要的信息就是來自于2010年的關(guān)于盛祿生產(chǎn)的粽子不合格的一個(gè)消息。
馬光遠(yuǎn)：“黑心饅頭”的出爐是一個(gè)全方位的造假過程
(《今日觀察》評(píng)論員)
這樣的色素饅頭在超市里還賣的很好，在這個(gè)饅頭里，我們看到了一個(gè)全方位的造假過程，他生產(chǎn)的饅頭約有三種，但他造假的工藝遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于三種，第一個(gè)就是回爐的饅頭，前段時(shí)間返煉膠的錦湖輪胎，現(xiàn)在又有了“反煉”饅頭；第二個(gè)就是把過期的商標(biāo)撕下來，按照食品進(jìn)超市的日期來修改生產(chǎn)的日期；第三個(gè)是加了很多不該加的添加劑，包括檸檬黃，而且從整個(gè)過程來看，那里不像一個(gè)生產(chǎn)食品的地方，環(huán)境非常臟，臟的程度超過了我的想像。
邱寶昌：公安部門應(yīng)該介入 并且要立案偵查
(中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長 《今日觀察》特約評(píng)論員)
首先從生產(chǎn)上來講，生產(chǎn)應(yīng)該有監(jiān)管，要禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品出來。現(xiàn)在有些企業(yè)為了追求利益而屈膝，違法的生產(chǎn)，這方面企業(yè)要負(fù)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，我們監(jiān)管一定要起到監(jiān)管的作用。在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域當(dāng)中，為什么有的東西是變質(zhì)的，或者是過了保質(zhì)期又能夠回來？我們要在各方面進(jìn)行監(jiān)管，這在世界各國都是犯罪，在我國也是犯罪，實(shí)際上有生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，我們刑法的40條、41條都有相關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為公安部門也應(yīng)該介入，要立案偵查。
張鴻：保證回收的食品絕對(duì)不能再作為原材料進(jìn)行生產(chǎn)
(《今日觀察》評(píng)論員)
從面粉變成饅頭，有一個(gè)整個(gè)的食品鏈條。企業(yè)有資質(zhì)把面粉變成饅頭，他就需要衛(wèi)生許可證等資質(zhì)，這個(gè)企業(yè)顯然是有這些資質(zhì)，他有衛(wèi)生許可證，但首先我們從直觀的感覺來看，它是不符合衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)，所以這個(gè)許可證是有疑點(diǎn)的；第二，它的這個(gè)產(chǎn)品里貼了QS的標(biāo)志，這是質(zhì)監(jiān)部門發(fā)的質(zhì)量認(rèn)證，說明這個(gè)產(chǎn)品是安全的，那現(xiàn)在這種黑心饅頭顯然不安全。
此外，整個(gè)生產(chǎn)過程也應(yīng)是質(zhì)監(jiān)部門來管理的，然后才能進(jìn)入到流通領(lǐng)域，流通領(lǐng)域由工商部門來監(jiān)管，工商部門是去市場上買，買完了以后查，但這個(gè)企業(yè)是送去檢查的，雖然企業(yè)沒有具體的說到底是質(zhì)監(jiān)部門還是工商部門來查，但是顯然它被蒙混過關(guān)了。工商部門還要查他貼在標(biāo)簽上的配料，最后超市也有檢測，但是超市表示檢測的是大腸桿菌，因?yàn)榇竽c桿菌吃了就拉肚子，很容易見到效果，但是現(xiàn)在這個(gè)黑心饅頭造成的是慢性傷害。
一般來說，過期的食品是廠家回收。廠家回收會(huì)把它作為其他的產(chǎn)品，比如說變飼料，也可以賣給其他的企業(yè)，但是沒有想到的這個(gè)企業(yè)會(huì)把它變成原材料又進(jìn)行再生產(chǎn)，就像反煉膠一樣。原來央視曝光的冠生園的月餅，也是存了一年的月餅進(jìn)行再生產(chǎn)。后來有某個(gè)品牌的牛奶也出現(xiàn)了這樣的一個(gè)情況。所以現(xiàn)在的牛奶會(huì)印兩個(gè)日期：一個(gè)是生產(chǎn)日期，就是出廠日期；一個(gè)是上市日期。我們現(xiàn)在就是要保證回收的食品絕對(duì)不再作為原材料摻進(jìn)去。
馬光遠(yuǎn)：要對(duì)回收食品的處理程序進(jìn)行監(jiān)管
(《今日觀察》評(píng)論員)
從制度上來講，我們是把食品安全委托給了某個(gè)部門，而且這個(gè)部門從一個(gè)分段管理的本身具體要求來看，他的職責(zé)也是存在的。比如說他的確也去查過，但是他查的時(shí)候是在辦公室，沒直接去車間，如果真的去車間，企業(yè)會(huì)把門關(guān)住，但如果作為一個(gè)真正能把責(zé)任認(rèn)真去貫徹的部門，那么門關(guān)上也是能夠進(jìn)去的。
如果說監(jiān)管食品很重要，那么監(jiān)管過期食品更重要。現(xiàn)在從制度的設(shè)計(jì)來看，對(duì)于食品的整個(gè)流程，從生產(chǎn)到上市流通的整個(gè)環(huán)節(jié)來講，我們說從相關(guān)的部門來講，都是有制度的，但是過期食品究竟怎么樣處理，事實(shí)上沒有制度，也就是說企業(yè)應(yīng)該回收，但回收以后絕對(duì)不能再作為原材料回爐，但現(xiàn)在究竟誰來監(jiān)管這個(gè)？到現(xiàn)在為止，我們還沒有看到在程序上，確保有一個(gè)部門對(duì)企業(yè)的整個(gè)銷毀的程序或者處理的程序有一個(gè)監(jiān)管程序。
食品安全再次報(bào)警，是企業(yè)無良，還是監(jiān)管失靈？饅頭染色，回籠事件如何不再重演？
張鴻：加大政府監(jiān)管的力度以及發(fā)動(dòng)社會(huì)的監(jiān)管
(《今日觀察》評(píng)論員)
一個(gè)是政府監(jiān)管的力度還可以再加大，政府部門必須得明白一個(gè)道理，就是食品安全比天還大，也必須明白亡羊補(bǔ)牢的道理，我們管理饅頭的時(shí)候，對(duì)已經(jīng)吃了這個(gè)饅頭的人的身體傷害，可能以及造成傷害了，對(duì)已經(jīng)吃了含瘦肉精的火腿腸的人的傷害也已經(jīng)造成了，已經(jīng)晚了，所以我們?cè)谑虑榘l(fā)生以前就必須得箝制住這種情況，然后每一個(gè)地方都嚴(yán)格的執(zhí)行管理?xiàng)l例。
其次，除了政府的監(jiān)管以外，還要發(fā)動(dòng)社會(huì)的監(jiān)管，整個(gè)監(jiān)管讓企業(yè)沒有空子可鉆，一旦企業(yè)鉆了，就要付出什么樣的成本？我們必須運(yùn)用民間的力量，包括集體訴訟和代理等，進(jìn)行懲罰性的賠償。比如食品添加劑按照食品安全法，企業(yè)應(yīng)該付出的罰款就是一天三萬，如果處貨值金額兩倍到因5倍以下的罰款，最高是5倍的話，一個(gè)饅頭兩塊錢的話，那么就是10塊錢一個(gè)饅頭，這是罰款，我們還要有受害的人要賠償，這樣企業(yè)就會(huì)受不了，就不敢這么干了。
馬光遠(yuǎn)：食品安全的監(jiān)管應(yīng)該是全民的監(jiān)管
(《今日觀察》評(píng)論員)
食品安全的監(jiān)管事實(shí)上不是單部分的，應(yīng)該是全民的監(jiān)管。我們從食品本身的市場結(jié)構(gòu)來看，盡管現(xiàn)在有20個(gè)部門在監(jiān)管食品安全的問題，但事實(shí)上我們看一下企業(yè)的分布，發(fā)現(xiàn)這也非常難解決，比如根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在生產(chǎn)食品的企業(yè)有45萬家，其中規(guī)模以上的企業(yè)只有2.6萬家，占市場的比例只有5.8%，那么有35萬多家的企業(yè)都是10個(gè)人以下的企業(yè)，所以第一個(gè)思路要改變，媒體以及人民群眾的監(jiān)督很重要；第二，一旦出現(xiàn)問題，就一定要打得狠，唯一辦法就是要提高立法成本。黑心饅頭出現(xiàn)以后，涉及的首先是生產(chǎn)廠家，其次是華聯(lián)超市、聯(lián)華超市以及迪亞天天，我們要看節(jié)目播出以后，他們?cè)趺磥肀響B(tài)？大家是否還去這些超市里買饅頭？如果沒有人去買饅頭了，他們感覺到痛了，相關(guān)部門也立即當(dāng)夜去查訪，去處罰的話，那么我相信食品安全問題沒這么難監(jiān)管。
張鴻：希望食品加工企業(yè)流淌道德的血液 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)
(《今日觀察》評(píng)論員)
我們肯定還是希望這些食品加工企業(yè)也能流著道德的血液，但最重要的是即使他不流著道德的血液，我們也要讓他惡人要有惡報(bào)，其實(shí)不大需要再把標(biāo)準(zhǔn)提的多高，懲罰力度加多大，不敢有那樣的奢望，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)能嚴(yán)格執(zhí)行就可以了。
馬光遠(yuǎn)：整個(gè)食品安全要管兩頭
(《今日觀察》評(píng)論員)
對(duì)整個(gè)食品安全來講，要管兩頭，一頭就是對(duì)監(jiān)管方來講，要加強(qiáng)自己的責(zé)任。