中廣網(wǎng)北京3月31日消息（記者李欣 車麗）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，由中國(guó)煙草總公司推薦的“中式卷煙”科研項(xiàng)目入圍“2012年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”名單，卻再次引發(fā)社會(huì)對(duì)于煙草業(yè)的大討論。
煙草業(yè)認(rèn)為這項(xiàng)研究提升了香煙的質(zhì)量，為行業(yè)發(fā)展帶來了巨大的貢獻(xiàn)，而控?zé)煂＜覅s認(rèn)為，“口感更好”無異于變相毒害吸煙人群，與我國(guó)的控?zé)熌繕?biāo)背道而馳。面對(duì)左手賣煙，右手控?zé)煹拿埽覈?guó)的控?zé)熤吩撊绾卫^續(xù)？
登錄“國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室”的官方網(wǎng)站，可以看到“中式卷煙特征理論體系構(gòu)建及應(yīng)用”已經(jīng)入圍科技進(jìn)步獎(jiǎng)的名錄，推薦單位是國(guó)家煙草專賣局。但是對(duì)于這樣的消息，中國(guó)疾控中心副主任、國(guó)家控?zé)熮k主任楊功煥卻表示無法理解。
楊功煥：首先像國(guó)家這種獎(jiǎng)是作為一種公益項(xiàng)目，他是要促進(jìn)健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，而中式卷煙加香，加添加劑，幫助大家更好的抽煙，從方向上，這個(gè)獎(jiǎng)就不符合我們國(guó)家公益獎(jiǎng)的范圍和方向。
科技進(jìn)步獎(jiǎng)有著一般獎(jiǎng)項(xiàng)不可比肩的象征和指導(dǎo)意義，楊功煥認(rèn)為，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)更加周全，但是此次入圍的研究項(xiàng)目卻是在改善煙草的口感上做文章，更與我國(guó)控?zé)煹哪繕?biāo)背道而馳。
楊功煥：國(guó)外對(duì)于煙草業(yè)尤其是卷煙，一直是要還它本來的面目。他會(huì)影響健康的，那么中國(guó)的卷煙卻總是弄出很多漂亮的煙盒，現(xiàn)在連煙氣這些也給出很漂亮的名字，這也叫創(chuàng)新點(diǎn)？那么他們不想想，他們這樣的評(píng)獎(jiǎng)，這樣最后的結(jié)果是讓更多的人來相信這種卷煙，跟我們國(guó)家的整個(gè)的控?zé)煹姆较颍峭耆雌涞蓝兄摹?/P>
目前，我國(guó)的煙民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3.5億，遭遇二手煙危害的人數(shù)更是達(dá)到7.38億人。而且，根據(jù)中國(guó)疾控中心的調(diào)查報(bào)告顯示，從2002年到2010年的8年時(shí)間內(nèi)，我國(guó)煙民的數(shù)量基本沒有下降，依然維持在3億人以上。其中的原因，除了吸煙習(xí)慣外，還有一個(gè)是誤解，80%的公民認(rèn)為“香煙的低焦油等于低危害”，而這樣的觀點(diǎn)尤其存在于高等教育人群。
就在幾天前，“京版戒煙令”征求意見稿出臺(tái)，高額的罰款和“有屋頂就禁煙”的嚴(yán)苛條例讓公眾感覺到空前加大的控?zé)熈Χ取５乾F(xiàn)在“中式卷煙”入圍國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的公示又讓公眾開始困惑。
其實(shí)，煙草企業(yè)并不是第一次入圍科技進(jìn)步獎(jiǎng)，在 2010年度的國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)中，煙草就占了兩席。“煙草院士”謝劍平也因三度拿下國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)或國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)而順利當(dāng)選院士。
為何國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)如此眷顧煙企，這樣的做法又是否妥當(dāng)？對(duì)此，記者致電國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室，但由于電話無人接聽，并未得到直接回復(fù)。但是記者查找了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》，其中規(guī)定，技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)滿足：技術(shù)創(chuàng)新性突出、經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯。按照此次入圍項(xiàng)目的表述，該項(xiàng)目“提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)適應(yīng)性，近三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增銷售收入1735.74億元” ，確實(shí)帶來了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
但是根據(jù)國(guó)務(wù)院參事、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員馬力此前發(fā)表的觀點(diǎn)，如果把健康代價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益折算，對(duì)國(guó)家來說還是一項(xiàng)賠本生意。
馬力：社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間產(chǎn)生了負(fù)值，2005年吸煙的直接成本是1600多億，間接成本1200多億，整個(gè)給社會(huì)造成的損失三千多億，煙草企業(yè)所產(chǎn)生的產(chǎn)值2800億，三千億和所產(chǎn)生的產(chǎn)值抵消了還不足。
根據(jù)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室公告的規(guī)定，入圍名單有40天的公示期，在此期間任何單位或個(gè)人對(duì)公布項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等持有異議，可以提出書面申請(qǐng)。楊功煥表示，不管最后評(píng)選結(jié)果如何，她都將會(huì)以個(gè)人名義提出實(shí)名質(zhì)疑。
楊功煥：實(shí)際上是需要對(duì)這種煙草制品的管制，因?yàn)槲覀儑?guó)家有食品安全法，所有的食品、化妝品如果要添加任何東西，都是需要提供證據(jù)的，現(xiàn)在煙草制品是游離于食品安全法之外，煙草制品它任何添加?xùn)|西，宣稱有改進(jìn)，宣稱對(duì)健康有好處，這些必須提供證據(jù)，現(xiàn)在沒有提供，就是煙草專賣局管，自己內(nèi)部就做完了。
在中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德看來，控?zé)熈⒎▽蛹?jí)低、內(nèi)容分散，也是我國(guó)控?zé)煙o力的重要原因之一。
馬懷德：比如南昌市《控制二手煙草煙霧危害條例》、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)《控制吸煙條例》等等，這些都是地方性法規(guī)，但是遺憾的是在中央層面還沒有一部統(tǒng)一的專門的控?zé)煼矫娴牧⒎ā?/P>
（李欣 車麗）
