北京市商務委7月4日發布《2017年第一季度我市部分單用途商業預付卡備案企業未正常上報季度業務經營情況通報》(以下簡稱《通報》)，根據《通報》，今年一季度，全市共有21家備案企業未按規定填報季度業務經營情況，預付卡發行業務情況異常。值得注意的是，在這21家企業當中，不僅有相對較小的企業，也有諸如北京市蟹島綠色生態農莊有限公司、北京李老爹魚頭火鍋以及味千等消費者耳熟能詳的企業。

知名品牌預付卡異常

　　根據通報，今年一季度，北京市有21家備案企業未按規定填報季度業務經營情況，屬于預付卡發行業務情況異常。

　　其中，北京頂全便利店有限公司、新果時代(北京)科技股份有限公司、北京華匯華辰超市有限責任公司、北京云南大廈酒店管理有限公司、北京李老爹魚頭火鍋有限公司、北京和順興泰餐飲有限公司、北京食尚萬千餐飲管理有限公司、北京市蟹島綠色生態農莊有限公司等13家企業連續兩季度未填報業務情況。另外，北京味千餐飲管理有限公司、北京松鶴樓餐飲管理有限公司紫竹院店、北京三里屯酒店管理有限公司、納食天下餐飲管理(北京)有限公司、北京糧倉上商貿有限公司等8家企業一季度未填報業務情況。

　　根據《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)規定，本市從事零售業、住宿和餐飲業、居民服務業的發卡企業(不包括教育、旅游、健身類企業和個體工商戶)，在開展預付卡業務后30日內，應向市、區商務部門進行備案。備案后，企業每季度應向商務部門報送上一季度業務經營情況。2017年初，市商務委對2016年四季度未填報季度業務經營情況的28家備案企業進行了公示。

　　目前王品餐飲(北京)有限公司、多點生活(中國)網絡科技有限公司等12家企業已經按照規定進行了整改，另外還有3家備案企業因停業或經營問題注銷了預付卡備案登記。

　　北京商報記者嘗試聯系上述未按規定填報季度業務經營情況的企業，截至目前，北京蟹島綠色生態農莊有限公司表示不了解這一規定及相關情況，另北京云南大廈酒店管理有限公司等企業未給予回復。記者對上述企業進行隨機調查，不少企業預付卡面額不低。如北京蟹島度假村，有知情人士介紹，有8.5萬元的儲值卡業務，消費者購買8萬元的儲值卡，享受8.5萬元的銷售額度，可用于度假村內的住宿、餐飲、會議等消費，但買的人不多。李老爹則有三種額度，分別是存1000元享受1150元的額度或者是1000元額度送一瓶紅酒、存2000元享受2300元的消費額度或者是2000元的消費額度送兩瓶紅酒，存5000元享受6000元的消費額度或者是5000元額度送5瓶紅酒。

　　初衷與實際背道而馳

　　根據央行、監察部等7部委2011年聯合制定的《關于規范商業預付卡管理的意見》，商業預付卡按發卡人不同可劃分為兩類：一類是專營發卡機構發行，可跨地區、跨行業、跨法人使用的多用途預付卡;另一類是商業企業發行，只在本企業或同一品牌連鎖商業企業購買商品、服務的單用途預付卡。此次北京市商務委通報的情況是部分單用途商業預付卡備案企業未正常上報季度業務經營情況。

　　在消費端，預付卡更多的形式是商家自行發行的儲值卡。對于發行預付卡或者是儲值卡，一位餐飲界人士告訴北京商報記者，商家一般的共識是用于增強用戶黏性。在發行預售卡時，企業一般給予一定的優惠或者以贈送贈品的方式吸引消費者辦卡。盡管在利潤上會有一定影響，這個各個企業有不一樣的地方，但因為儲值消費帶來的重復購買，對應的整體效益還是比較理想的。

　　此外，業內人士指出，預付卡帶來的部分收入前置，在一定程度上緩解了商家的經營壓力甚至是能夠用于投資帶來投資收益。另外，看似不起眼的預付卡過期、丟失或者消費者棄用的情況，對于商家來說，卡里的“沉睡余額”則成為無成本的額外收入。

　　即便是商家出于正常經營行為發行的預付卡，在市場環境當中，也面臨不可控的風險因素。北京市商務委指出，單用途商業預付卡備案企業，特別是品牌、集團和規模以上企業發卡，有存管資金或保證保險，但不等于購買無風險。應備未備發卡企業、特別是規模較小的其他發卡企業以及雖有備案但未按規定正常填報季度業務經營情況的備案企業，其違規發行的預付卡風險隱患更大，提醒廣大消費者根據企業誠信情況謹慎購買。此前也有地區消費者委員會提示稱，有不法分子假借辦理預付卡或預付消費的名義從事非法集資活動，消費者應提高警惕。此外，在以往的案例當中，商家閉店跑路等情況下，考慮到善后預付卡的并不多。在近日金錢豹的閉店風波當中，有不少消費者持有價值超1萬元或在三四千元左右的金錢豹儲值卡兌換無門。

　　網絡經濟加速預付卡行情走低

　　值得注意的是，根據相關數據，短期內單用途商業預付卡的行情仍在走低。據中國商業聯合會商業預付卡規范工作委員會去年6月發布的《中國單用途商業預付卡行業報告2016》，2015年零售業預付卡銷售規模為7370.21億元，同比下跌5.39個百分點，全年預付卡銷售規模增幅比2014年同期下滑5.39個百分點，2015年零售業預付卡消費規模約為7328.81億元，比2014年同期下降8.49%，單用途商業預付卡售卡規模仍在探底企穩過程當中。2016年一季度以來，零售業預付卡銷售規模逐漸趨穩，但短期內仍面臨緩慢復蘇或繼續下跌的方向性選擇。

　　北京工商大學經濟學院貿易系主任洪濤表示，早年預付卡往往容易成為腐敗的載體，而如今已不具備這部分不能夠充分反映市場的占比。此外，層出不窮的預付卡亂象和資金風險也使消費者更理智。且隨著人們對隱私保護的關注，承載消費者姓名、手機號碼、地址等類型預付卡的接受度也受到了一定的影響。

　　根據相關數據，去年3月國家工商總局公布了《全國工商行政管理機關2015年處理消費者投訴舉報咨詢情況》，預付卡消費成糾紛高發區，包括商家服務縮水、霸王條款、費用無故被扣除、擅自終止服務、商家“關門跑路”等問題投訴，“十二五”期間，全國預付卡消費投訴年均增長35.7%，2015年達到2.93萬件。

　　在洪濤看來，網絡經濟時代，商家的會員體系虛擬化，對應的會員精準推送給予企業更多強化用戶黏性的選擇，預付卡的便捷、優惠等特點被很大程度地替代。北京商報記者 吳文治 郭白玉/文 李烝/制表

　　北京2017年一季度單用途商業預付卡異常企業名單

　　北京頂全便利店有限公司

　　北京金地來商務會館有限責任公司

　　新果時代(北京)科技股份有限公司

　　北京名門多福商業有限公司

　　北京聯嘉云貿易有限公司

　　北京華匯華辰超市有限責任公司

　　北京云南大廈酒店管理有限公司

　　北京李老爹魚頭火鍋有限公司

　　北京和順興泰餐飲有限公司

　　北京食尚萬千餐飲管理有限公司

　　北京市蟹島綠色生態農莊有限公司

　　北京中廣瑞波科技有限公司

　　北京甲子科技有限責任公司

　　北京味千餐飲管理有限公司

　　北京松鶴樓餐飲管理有限公司紫竹院店

　　北京悅燃時代貿易有限公司

　　北京三里屯酒店管理有限公司

　　納食天下餐飲管理(北京)有限公司

　　北京媯川雙信商城有限公司

　　北京易盟天地信息技術有限公司

　　北京糧倉上商貿有限公司