文/黃星星 麻劍鈞 印睿

　　1月18日，中國質(zhì)量萬里行從湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，為進(jìn)一步提升品牌帶動(dòng)能力，形成品牌集群效應(yīng)，湖南省從2018年起，按照“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可管控、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、信息可查詢、營銷有策略、政策可支撐”的要求，在全省推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理，重點(diǎn)打造“一個(gè)平臺(tái)”，建立“六大體系”。

　　精心打造全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)

　　依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)，將生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、監(jiān)管者有機(jī)聯(lián)系起來。一是加強(qiáng)質(zhì)量管理。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依托“身份證”平臺(tái)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)GAP農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制;政府監(jiān)管部門依托平臺(tái)實(shí)施全程監(jiān)管，受理投訴舉報(bào)，并與國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)、社會(huì)征信平臺(tái)共享信息，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施智慧監(jiān)管。二是集中品牌展示。“身份證”平臺(tái)將匯聚全省數(shù)千個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品，集中展示產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)形象;訪問平臺(tái)或手機(jī)掃描“身份證”標(biāo)識(shí)，可全面了解產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制流程，可在線瀏覽產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工場(chǎng)景，可通過GIS地圖檢索湖南數(shù)千個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品，并導(dǎo)航到每個(gè)企業(yè)和基地，讓“湘”字品牌深入人心。三是推進(jìn)電子商務(wù)。“身份證”平臺(tái)將匯聚上千家湖南農(nóng)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外主流電商平臺(tái)合作，組織團(tuán)體推介營銷活動(dòng)，促進(jìn)線上線下銷售，滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求;同時(shí)，發(fā)揮品牌集群效應(yīng)，提高湖南農(nóng)業(yè)品牌影響和市場(chǎng)占有率。

　　著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理六大體系

　　農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，湖南省堅(jiān)持以提升產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，從生產(chǎn)源頭抓起，加強(qiáng)全程管控，強(qiáng)化政策制度保障，全面推進(jìn)提升品質(zhì)、打造品牌、拓展市場(chǎng)，著力構(gòu)建六大體系。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)品牌一套標(biāo)準(zhǔn)”的思路，進(jìn)一步制定完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(規(guī)范)和農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，納入“身份證”管理的農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭保障質(zhì)量、提升品質(zhì)。二是產(chǎn)品追溯體系。按照“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、一品一碼”的原則，以二維碼為主要追溯載體，建立以農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)信息可全面查詢的產(chǎn)品追溯體系，在市場(chǎng)流通領(lǐng)域全面實(shí)行“身份證”賦碼標(biāo)識(shí)，提高品牌辨識(shí)度、市場(chǎng)影響力。三是質(zhì)量控制體系。以“落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任、確保質(zhì)量安全”為核心，支持企業(yè)建立質(zhì)量安全全程控制體系(GAP)，采用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝，保持農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)、特色風(fēng)味;支持開展ISO9000、ISO22000、HACCP、BRC等企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證。四是監(jiān)督管理體系。以“落實(shí)屬地管理責(zé)任、依法監(jiān)管”為核心，全面推行“網(wǎng)格化”管理責(zé)任制，強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益和農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理公信力。五是現(xiàn)代營銷體系。堅(jiān)持“政府搭好臺(tái)、企業(yè)唱好戲”，制定農(nóng)產(chǎn)品“身份證”品牌營銷總體策略，深入實(shí)施“湘品出湘”工程，深化與境內(nèi)外電商平臺(tái)合作，支持連鎖機(jī)構(gòu)和專柜專區(qū)銷售;引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)細(xì)分市場(chǎng)、精細(xì)營銷，提升品牌美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。六是制度保障體系。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、制度約束”相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè);同時(shí)，將“身份證”管理作為農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定認(rèn)證、評(píng)選評(píng)優(yōu)、展示展銷、以及相關(guān)財(cái)政政策支持的前置條件。

　　全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理初見成效

　　目前，湖南已完成全省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺(tái)開發(fā)、門戶網(wǎng)站和公眾號(hào)注冊(cè)備案;組織全省市縣農(nóng)業(yè)部門和部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員“網(wǎng)絡(luò)化”管理制度;制修訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)2700余項(xiàng);省級(jí)財(cái)政第一批下?lián)苜Y金5000萬元，支持48個(gè)縣市區(qū)整建制推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理和質(zhì)量追溯體系建設(shè);全省875家農(nóng)業(yè)企業(yè)2332個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入駐“身份證”管理平臺(tái)， 1700余個(gè)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)行“身份證”賦碼標(biāo)識(shí);645個(gè)企業(yè)的1609個(gè)農(nóng)產(chǎn)品依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上交易;平臺(tái)上線試運(yùn)行近2個(gè)月來，訪問量已突破102萬人次。