文/黃星星 周闖

　　完成肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢304批次，農(nóng)膜40批次，組織專業(yè)技術(shù)人員對全省17家化肥生產(chǎn)企業(yè)展開“質(zhì)量體檢”，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶(含加油站)1498戶次，立案查處農(nóng)資案件8起……疫情剛剛緩解，近日，湖南省市場監(jiān)管局已全面展開農(nóng)資保量、保質(zhì)、穩(wěn)價供應(yīng)的監(jiān)管工作，為春耕生產(chǎn)保駕護航。

　　為保障農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)和價格穩(wěn)定，湖南省市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于防控新冠疫情加強春耕農(nóng)資市場監(jiān)管工作的意見》，在簡政放權(quán)、許可審批等方面出臺了多項措施，為農(nóng)資企業(yè)開放綠色通道，提供技術(shù)支撐，指導(dǎo)幫助農(nóng)資企業(yè)達到生產(chǎn)條件，更大激發(fā)農(nóng)資市場活力。同時，為加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，部署開展《2020年“春霖”農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動》，全力打擊假冒偽劣農(nóng)資生產(chǎn)銷售行為，以保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民朋友利益。

　　在開展專項整治的過程中，湖南省市場監(jiān)管局一方面加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查力度，全面建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，規(guī)范生產(chǎn)工藝，完備檢驗程序，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，把住生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān);另一方面，增加對易反復(fù)、風(fēng)險隱患較多的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和倉儲集中地等農(nóng)資經(jīng)營場所的現(xiàn)場檢查頻次，嚴(yán)查主體資格、包裝標(biāo)識、進銷貨臺賬等，把住流通供應(yīng)質(zhì)量關(guān);此外，還加大了涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，以第三方交易平臺和獨立網(wǎng)站為重點監(jiān)管對象，實施重點監(jiān)管，把住網(wǎng)絡(luò)交易質(zhì)量關(guān)。通過持續(xù)深入排查農(nóng)資市場質(zhì)量安全問題，化解了質(zhì)量風(fēng)險隱患，避免發(fā)生系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性農(nóng)資質(zhì)量安全事故。截至日前，全省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查已完成肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢304批次，農(nóng)膜40批次。通過抽查，發(fā)現(xiàn)化肥質(zhì)量不合格7批次，農(nóng)膜不合格3批次。同時對22家農(nóng)資企業(yè)網(wǎng)上銷售農(nóng)資情況進行了監(jiān)控。

　　針對當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)少的實際情況，湖南省市場監(jiān)管局積極發(fā)揮部門技術(shù)優(yōu)勢，組織監(jiān)管、執(zhí)法人員和技術(shù)專家，以“質(zhì)量體檢、技術(shù)幫扶、上門服務(wù)”為主題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展“質(zhì)量體檢進企業(yè)”活動，積極深入企業(yè)，了解存在的困難，有效指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并通過技術(shù)幫扶，激發(fā)農(nóng)資企業(yè)內(nèi)生活力。目前，已經(jīng)組織專業(yè)技術(shù)人員68人次，對全省17家化肥生產(chǎn)企業(yè)展開“質(zhì)量體檢”，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題隱患61個，提出改進性建議49條，形成高質(zhì)量的“質(zhì)量體檢報告”12份，有效服務(wù)了農(nóng)資企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　在幫扶農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，湖南省市場監(jiān)管局針對農(nóng)資市場中影響春耕生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民反應(yīng)強烈的突出問題，實行綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，對流通環(huán)節(jié)實行全鏈條整治，對“線上線下”經(jīng)營行為實行全方位監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具及配件、涉農(nóng)用油等違法行為。一是加強種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定(登記)和生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子開展檢查;二是重點對假冒偽劣農(nóng)藥、高毒農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥以及實名購買制度落實情況進行檢查;三是重點檢查未取得肥料登記、肥料產(chǎn)品有效成分和含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符等情形進行檢查;四是對無證無照經(jīng)營戶進行查處。據(jù)統(tǒng)計，全省共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶(含加油站)1498戶次，立案查處農(nóng)資案件8起，結(jié)案1起。

　　湖南省市場監(jiān)管局還充分發(fā)揮信用監(jiān)管機制在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用，加強與各監(jiān)管部門的信息互聯(lián)互通與共享，對列入“黑名單”的企業(yè)依法依規(guī)實行聯(lián)合懲戒和信用約束。建立以綜合監(jiān)管為基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)管為支撐、社會協(xié)同監(jiān)管為依托的監(jiān)管體系，對監(jiān)管對象實施分類監(jiān)管，針對不同的監(jiān)管類別，采取差異化措施，探索建立化肥企業(yè)分類監(jiān)管檔案，增強監(jiān)管的有效性和針對性。與此同時，發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，積極受理農(nóng)民消費者投(申)訴和舉報，加大訴轉(zhuǎn)案的辦理力度，切實提高農(nóng)民消費滿意度。

　　“發(fā)揮好市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢這個‘工具箱’，通過綜合治理，形成農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管合力。”湖南省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步將持續(xù)推進市場準(zhǔn)入改革，并始終保持打擊農(nóng)資違法行為的高壓態(tài)勢，加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度，保障農(nóng)民利益。