楊全敏參與過(guò)多次全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，以及各省市的質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定，首次參與北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，他認(rèn)為企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)的過(guò)程，就是不斷挖掘出企業(yè)的最佳管理實(shí)踐，但評(píng)審北京的企業(yè)“壓力很大”。

　　企業(yè)質(zhì)量高挑選得很痛苦以政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度為依托，從國(guó)家層面去獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)先進(jìn)的管理和理念，對(duì)質(zhì)量方面取得成就的企業(yè)進(jìn)行表彰，這是國(guó)際方面通用的做法。

　　這一做法的核心，就是通過(guò)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審帶動(dòng)各行各業(yè)，特別是對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的引導(dǎo)。

　　第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)選有幾個(gè)特色，楊全敏使用了幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行總結(jié)：參評(píng)企業(yè)多，主要體現(xiàn)在數(shù)量方面;涉及領(lǐng)域廣，主要是行業(yè)方面，醫(yī)院參與質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)，在中國(guó)首創(chuàng);企業(yè)質(zhì)量高，都是行業(yè)內(nèi)頂尖的企業(yè)。

　　以上這些楊全敏能感受到的亮點(diǎn)，讓他和專家組成員覺(jué)得，評(píng)審北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的壓力很大。

　　“以前在各省市的材料評(píng)審階段，材料的等級(jí)很容易劃分出來(lái)，評(píng)審過(guò)程中很容易區(qū)分。”而這次的評(píng)審中，企業(yè)的成熟度都比較高，材料評(píng)審階段，500分以上的企業(yè)有很多，但又不能每家企業(yè)都入選現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。“評(píng)審過(guò)程中，挑選得很痛苦，這是評(píng)審員的感受”，不是簡(jiǎn)單的一眼能看出來(lái)，需要進(jìn)行一一排序。

　　楊全敏帶領(lǐng)的專家組評(píng)審了四個(gè)食品企業(yè)，三家醫(yī)院，一家軍工企業(yè)。“他們都是非常優(yōu)秀的企業(yè)。老字號(hào)王致和，為國(guó)人自豪的首航，引以為豪的服務(wù)業(yè)。”他回憶，從材料評(píng)審階段開(kāi)始，評(píng)審專家們常常爭(zhēng)得面紅耳赤，到底哪個(gè)好哪個(gè)不好。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審也是這樣，這個(gè)有亮點(diǎn)，那個(gè)也有亮點(diǎn)，很難抉擇。

　　事業(yè)單位如何變輸血為造血楊全敏說(shuō)，第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)給評(píng)審專家們的任務(wù)就是，客觀公正的評(píng)審出好企業(yè)，傳播卓越績(jī)效管理模式。

　　評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中，除了引入一些關(guān)鍵性指標(biāo)，在一些特殊行業(yè)，醫(yī)院、公益事業(yè)、檢測(cè)中心、服務(wù)單位等參評(píng)過(guò)程中，需要讓其轉(zhuǎn)變一種理念，去實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)的效應(yīng)。

　　在評(píng)審過(guò)程中，楊全敏發(fā)現(xiàn)，做環(huán)保監(jiān)測(cè)的事業(yè)單位也參與了獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，“這些企業(yè)如何評(píng)審，本身優(yōu)勢(shì)很突出，靠財(cái)政撥款。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，就是‘如何將錢(qián)用在刀刃上’”，發(fā)揮效率;企業(yè)自身意識(shí)還不強(qiáng)，一旦面臨事業(yè)單位改制，需要意識(shí)到出路。”

　　在資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審與企業(yè)進(jìn)行交流的過(guò)程中，總能發(fā)現(xiàn)技術(shù)的強(qiáng)大和優(yōu)勢(shì)，但是專家組一定強(qiáng)調(diào)的是，如果國(guó)家撥款的基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的反哺，由輸血變成自我造血。

　　這次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，楊全敏去了首航，之前他也去過(guò)不少軍工企業(yè)。他認(rèn)為，這些企業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)是，基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上都處于領(lǐng)先地位，技術(shù)、人員水平等都很強(qiáng)，國(guó)家在這些方面的投入力度很大，這一點(diǎn)在國(guó)外都是不可想象的。所以，他不斷提出“如何利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘軍民融合’”。

　　他認(rèn)為，這類企業(yè)的共同面臨的問(wèn)題是，除了技術(shù)不斷創(chuàng)新以外，如何讓整個(gè)組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)行良性循環(huán)，如何擁有“自我造血功能”。

　　某軍工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中，楊全敏曾問(wèn)某軍工企業(yè)的老總，“你有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手嗎?他們說(shuō)，前幾年不明顯，最近幾年已經(jīng)感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。”評(píng)審之后，引入了新的管理模式，企業(yè)也開(kāi)始反思這一點(diǎn)：面臨的轉(zhuǎn)型，如何保證自我發(fā)展，并持續(xù)成功。

　　在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，企業(yè)的“一把手”感受比較深，“我們一直站在我們自己的領(lǐng)域想問(wèn)題，沒(méi)有意識(shí)到這些問(wèn)題，下一步如何深化導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，是企業(yè)的重點(diǎn)。”

　　質(zhì)量管理理論如何提煉和反哺雖然有些行業(yè)比較陌生，沒(méi)有參與過(guò)評(píng)審，但楊全敏認(rèn)為，管理是相通的。每個(gè)企業(yè)都在形成自身的管理思路和管理模式。楊全敏說(shuō)，這么多年以來(lái)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是什么?中國(guó)從國(guó)家層面或者說(shuō)系統(tǒng)層面，都缺乏一種從管理實(shí)踐上升為管理理論的提煉和處理。管理需要方法。如果沒(méi)有方法，這種經(jīng)驗(yàn)無(wú)法傳承下去。

　　原來(lái)中國(guó)的企業(yè)最大特點(diǎn)是“拿來(lái)主義”，學(xué)國(guó)外，拿日本、德國(guó)，業(yè)內(nèi)流行一句話，“今天你們導(dǎo)入了什么，你看我們導(dǎo)入了什么”。如果能夠使中國(guó)的企業(yè)能持續(xù)成功、有序經(jīng)營(yíng)、基業(yè)長(zhǎng)青，需要一個(gè)系統(tǒng)的方法。

　　醫(yī)院的評(píng)審過(guò)程中，幾家醫(yī)院各有特色，楊全敏專家評(píng)審團(tuán)通過(guò)搜索發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的安全、效率、能力三個(gè)方面25個(gè)指標(biāo)，在國(guó)外醫(yī)院是以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政撥款的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)2014年醫(yī)院系統(tǒng)已經(jīng)引入了這一體系。在資料評(píng)審的階段，專家評(píng)審團(tuán)通過(guò)系統(tǒng)查閱，大數(shù)據(jù)搜索，結(jié)合排名中的具體定位，將醫(yī)院承擔(dān)的教學(xué)課題、培養(yǎng)次數(shù)等指標(biāo)，獲獎(jiǎng)專利、標(biāo)準(zhǔn)制定等科研成果的輸出等幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行再次排序。

　　之后，楊全敏以此尋找醫(yī)院管理中的特色，進(jìn)行深度挖掘。資料評(píng)審?fù)戤�，楊全敏談到評(píng)審中數(shù)據(jù)的應(yīng)用過(guò)程，“醫(yī)管局的專家聽(tīng)到了排名后發(fā)現(xiàn)，與他們的排名一致。這在某種程度上得到了一個(gè)印證，成為了一種因果的導(dǎo)向關(guān)系。”

　　管理理論來(lái)源于實(shí)踐。很多理論都是從實(shí)踐中來(lái)。楊全敏在首航進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，“航天雙歸零”，是在企業(yè)申報(bào)首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)之后總結(jié)的一種質(zhì)量控制的方法，這種方法出來(lái)以后，先上升為國(guó)標(biāo)，2015年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這就是成為了國(guó)際上認(rèn)可的高風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜系統(tǒng)的一種管理模式和方法，這就是來(lái)源于實(shí)踐。

　　實(shí)踐反哺理論。對(duì)服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，評(píng)審最大的特點(diǎn)是，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、一致性。楊全敏評(píng)審一家做會(huì)議的公司，最大關(guān)注點(diǎn)就時(shí)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，他們反復(fù)追問(wèn)，試圖讓企業(yè)意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化。之后，企業(yè)認(rèn)為，在服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化方面，將會(huì)做出戰(zhàn)略，形成企標(biāo)后，推向國(guó)標(biāo)。

　　另一方面，評(píng)審組成員，來(lái)源于企業(yè)、學(xué)校教授等不同的領(lǐng)域的質(zhì)量專家、管理專家。兩者之間最大的差別就是，理論層次很高的校園里的專家老師們，走進(jìn)企業(yè)后，發(fā)現(xiàn)跟書(shū)本上的管理理論差別很大。但這兩者結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，就是將理論和實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)行評(píng)審。

　　楊全敏也將參與第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的主觀感受，概括為“三個(gè)認(rèn)真”。組織認(rèn)真：參與企業(yè)多，說(shuō)明北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的品牌已經(jīng)樹(shù)立，具有示范效應(yīng)，過(guò)程的規(guī)范性，獲獎(jiǎng)企業(yè)的標(biāo)桿作用;企業(yè)認(rèn)真：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中，企業(yè)的中高層都能到場(chǎng)，便于集中在一起，共同探討卓越績(jī)效管理模式在企業(yè)的應(yīng)用，多交流多探討;專家認(rèn)真：整個(gè)評(píng)審過(guò)程持續(xù)幾周進(jìn)行探討，壓力也非常大。

　　“這些都從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了，今年北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的組織得好，企業(yè)規(guī)模廣，質(zhì)量高。”楊全敏說(shuō)，作為專家組成員，在現(xiàn)場(chǎng)管理的階段，特別不希望掃盲，希望多與企業(yè)交流溝通，這個(gè)過(guò)程中，挖掘出企業(yè)的最佳管理實(shí)踐。“這個(gè)評(píng)審過(guò)程中，專家們能學(xué)到很多，教學(xué)相長(zhǎng)，共同推動(dòng)中國(guó)質(zhì)量事業(yè)的提升。”