大豐市新豐鎮向社會人員借款的單據，上面標明為“重點工程借資”。

11月18日，大豐市新豐鎮（城北新區）新建景觀——“荷蘭花海”一角。此處土地出讓價格已達一畝上百萬元，而當地政府補償村民每畝1萬多元。

年息可達15%以上；

借貸投入基礎建設，以此抬高土地價格；

樓市遇冷致地方財政陷入危機

■ 核心提示

近期，江蘇、云南、山東等多地出現縣鄉政府向行政事業單位職工“借資”事件。在帶有行政攤派融資的背后，是地方財政步入“貸款-城建-賣地-還貸-城建”的“怪圈”。

面對年息12%以上的高額利率，安徽一家縣級政府融資平臺負責人接受媒體采訪時稱，“我們別無選擇。”

為了獲得更多的土地出讓收入，很多地方掀起建新城、新區的熱潮，政府前期需投入大量配套設施，所需資金，一方面通過銀行貸款，銀行貸不到資金，面向社會融資成為不二選擇。

今年5月，江蘇省鹽城市射陽縣洋馬鎮政府公布融資方案，鎮政府提供14.4%年息，向機關、事業單位所有干部職工下派任務。

據《中國之聲》報道，為了達到融資目標，鎮政府規定所有單位班子成員全年獎金20%用于捆綁考核。在干部職工的游說發動下，一般群眾也可以借款給鎮政府。

射陽縣洋馬鎮有關人士稱，當地為發展工業招商引資，需不斷進行村鎮基礎建設，大部分資金靠鄉鎮自籌，沒錢就只能先“借”。