而這也正是國家發改委、國家能源局、內蒙古自治區政府、蒙西電網和全國眾多院士、專家們最大的心病。

　　為了解決這些制約瓶頸，上述各方多年奔走求助，全國各大新聞媒體進行了長達一年多的深度報道，國家電網公司在“兩會”期間鄭重承諾今年開工兩至三回電力通道。但是，至今沒有見到實質性成效。

　　據媒體報道，蒙西電網超高壓第三、四通道可研方案于2005年方案獲得通過，但是，因為國網公司堅持建設特高壓交流通道，眾多電力行業的院士、專家反對建設特高壓交流通道而推薦建設特高壓直流通道，國家電網公司規劃的蒙西特高壓送出通道一直因意見分歧而未獲國家發改委、能源局核準，以至于規劃未能進入實施階段，進而導致內蒙古長達5年再沒有核準一條新的送電通道。

　　另有消息稱，因內蒙古在國家能源發展中的地位和作用沒有得到足夠重視，國家沒有對內蒙古能源建設做出專門規劃，造成內蒙古電力市場外送通道建設與電源建設嚴重脫節，內蒙古“窩電”由此產生。眾多省份電煤緊張、煤價飛漲，而長途運煤汽車日復一日、月復一月地排成巨龍，堵塞在110國道和進京高速公路上。    

　　解決之道

　　內蒙古電力外送困局，不僅關系到內蒙古經濟社會的可持續發展，隨著國家乃至世界能源形勢的變化，通道遇阻問題已經開始影響到國家能源安全，受訪院士、專家認為，首先應該明確內蒙古電力在國家戰略中的特殊地位和作用，加快蒙西電網外送通道建設。

　　據了解，為緩解內蒙古“窩電”難題，國家能源局曾于去年下發《關于加強華北電網和蒙西電網聯合調度的通知》，通知要求兩電網公司通過實施聯合調度，充分發揮風電效益，并明確提高現有蒙西電網向華北電網輸電通道低谷時段的送電量，確保達到250萬千瓦，爭取實現300萬千瓦。

　　國務院研究室的調研報告《關于盡快解決蒙西電力外送難問題的建議》中也明確指出：“應明確內蒙古電力在國家能源發展發戰略中的地位和作用，推動跨省、跨區電能交易，促進內蒙古電力資源在全國范圍內統一配置。同時，應加快蒙西外送電通道建設，充分利用現有電力通道的輸送能力，并保持兩條通道送電潮流全天維持在高峰送電水平；加快托克托、上都、岱海煤電‘點對網’送華北電網送電通道和蒙西電網聯網，充分發揮富余能力，提高電力外送能力。”對于內蒙古電力來說，這樣的做法不用投資或極少投資就能緩解問題，而且更具操作性。

　　然而，蒙西電網今年5月底的數據顯示，實際平均送出電量只增加了30萬千瓦，后半夜風電送出僅增加了50萬千瓦左右，高峰棄風已達290萬千瓦。

　　至于如何從根本上解決“窩電”難題，受訪院士、專家及全國人大、政協會議的議案、提案紛紛建議在蒙西電網開展綠色能源相關政策試點工作，以及探索加大大容量消納風電、峰谷電價、外送通道投資多元化、風電科學調度、風電送出通道投資補貼等方面的政策。眾多院士、專家的建議恰與內蒙古電力公司的想法不謀而合。

　　據記者了解，日前，由國家發改委牽頭、42個部委和單位聯合組成的國家調研組的169名成員分成產業組、能源組、交通通信組等10個專題調研組，調研內蒙古產業結構現狀、基礎設施建設、區域統籌協調發展和對少數民族地區特色優勢產業政策扶持等七個重要方面。而長期以來困擾內蒙古電力產業發展的“輸電瓶頸”問題能否得到國家政策的支持，值得期待。