- 核心提示 一樣的幼兒園，“姓公”“姓私”命運(yùn)迥然不同，對(duì)于園中教師而言，差距則更大。 在公立園，培訓(xùn)、進(jìn)修、職稱(chēng)評(píng)定、科研是幼兒教師最基本的權(quán)利，但這些在多數(shù)民辦園卻是奢望。甚至，他們還不被相關(guān)政策認(rèn)為是“教師”；甚至，他們只能從老教師那里現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)來(lái)教授孩子。 這樣，優(yōu)質(zhì)教育的大門(mén)只能越來(lái)越擠，離普通人也就越來(lái)越遠(yuǎn)，入園難勢(shì)必被推向更惡劣的地步。
6月30日，北京市豐臺(tái)區(qū)城南嘉園小區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，放學(xué)的孩子跟老師親昵告別。本報(bào)記者 陳杰 攝
讓所有的幼兒園獲得政策與資源的平等對(duì)待，才是解決入園難的根本，否則，由此帶來(lái)的教育不公最終影響的還是孩子和國(guó)家未來(lái)。
7月12日上午9點(diǎn)半，美術(shù)課。
北京豐臺(tái)區(qū)，育強(qiáng)幼兒園的老師趙佳冰取出畫(huà)片，讓孩子們辨認(rèn)海洋生物。接著是看海洋生物紀(jì)錄片。一節(jié)課過(guò)去一多半時(shí)，孩子們開(kāi)始畫(huà)畫(huà)，畫(huà)一只章魚(yú)。
大多數(shù)孩子交上來(lái)的是一堆糾纏的線條。趙佳冰仍然不斷發(fā)出夸張的贊嘆聲。
趙佳冰是這所民辦幼兒園中有公立幼兒園教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師。她曾在公立的十八里店幼兒園干了近20年。
在育強(qiáng)幼兒園，趙佳冰不僅教孩子，有時(shí)還要教新來(lái)的老師怎么教學(xué)。
前后不同的工作經(jīng)歷，讓趙佳冰感覺(jué)到公立幼兒園和民辦幼兒園在師資力量、教師發(fā)展方面，存在很大不同。
師資是教學(xué)的根本，卻也是民辦幼兒園的軟肋。
連鎖民辦幼兒園幸福泉教育集團(tuán)的法定代表人程淮曾調(diào)研得出一個(gè)結(jié)論：合理的薪酬、成長(zhǎng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)以及融洽的人際關(guān)系，這三個(gè)條件，一個(gè)幼兒園做到其中任何兩條，教師的流動(dòng)性就大大降低；如果做到三條，教師則一般沒(méi)有理由離開(kāi)。
不過(guò)，在這些條件上，公立和民辦幼兒園有著明顯差距。
截至2010年，北京合法注冊(cè)的幼兒園共1253所，其中409所為民辦幼兒園。眾多民辦幼兒園負(fù)責(zé)人和老師在接受采訪時(shí)紛紛提出，兩種建制的幼兒園在各類(lèi)軟、硬件上差異巨大。當(dāng)各種優(yōu)勢(shì)資源，向公立優(yōu)質(zhì)幼兒園傾斜，差距便越拉越大。
層層挑選與招不到人
一個(gè)月千元的工資，甚至招不來(lái)幼教畢業(yè)生，但提高工資，又是民辦幼兒園無(wú)法負(fù)擔(dān)的
7月8日，北京朝陽(yáng)區(qū)西北門(mén)村一所民辦幼兒園，一名女教師正在教大班的學(xué)生英文單詞。
她板書(shū)“star”寫(xiě)成了“sta”。她引導(dǎo)學(xué)生看黑板念了許久，一直沒(méi)發(fā)現(xiàn)這個(gè)錯(cuò)誤。
教學(xué)水平，一直是民辦和“黑”幼兒園希望提高的環(huán)節(jié)。朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)西北門(mén)村雙語(yǔ)早期教育幼兒園園長(zhǎng)石梅介紹，不少“黑”幼兒園的教師雖自稱(chēng)幼教畢業(yè)，“但都是宣傳而已”。
不過(guò)，石梅說(shuō)，一些幼兒園一個(gè)月不到千元的工資，沒(méi)法招來(lái)真正的幼教畢業(yè)生。來(lái)自中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)的數(shù)據(jù)，2007年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，民辦幼兒園教師月均工資1000-1500元。
而據(jù)北京市第一幼兒園園長(zhǎng)馮惠燕介紹，公立幼兒園的老師跟小學(xué)教師編制相同，工資、獎(jiǎng)金及福利待遇都是一樣的水平，“好的教師每個(gè)月可以拿到4000多，一般的也是3000多。”
這筆工資由財(cái)政統(tǒng)一撥付，公立幼兒園不存在薪酬造成的資金壓力。
育強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)李大軍給老師們開(kāi)的薪酬是月薪1500元。李大軍說(shuō)，并非不愿提高，但育強(qiáng)幼兒園賬面一直處于虧損狀態(tài)，“我們開(kāi)不起太高的薪水。”
李大軍坦陳，師資力量薄弱，是民辦幼兒園、“黑”幼兒園的軟肋。
中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組2008年曾對(duì)京津兩地74所民辦幼兒園188名幼師做過(guò)一份調(diào)查，結(jié)果顯示持證上崗人數(shù)46%，54%的人甚至沒(méi)有教師資格證。
育強(qiáng)幼兒園有教職員工五十幾人，多為中專(zhuān)文憑，也有因個(gè)人原因從公立園離職過(guò)來(lái)的老師，多是大專(zhuān)自修文憑。
相對(duì)應(yīng)的，北京市第一幼兒園一共100多名教職工，60%以上是大專(zhuān)學(xué)歷，其余是本科、中專(zhuān)等。今年還剛剛招收了三名研究生。
育強(qiáng)幼兒園38歲的教師趙佳冰說(shuō)，她最大的困惑是，園內(nèi)來(lái)自外地的中專(zhuān)生有些甚至只上了一年中專(zhuān)課，什么都不會(huì)。“我們不得不邊帶孩子邊教他們。但年輕人工作很不穩(wěn)定，剛剛培養(yǎng)出來(lái)往往就走了。”
李大軍說(shuō)，他招收的是北京的中專(zhuān)院校畢業(yè)生，不過(guò)這些畢業(yè)生大多沒(méi)把幼師當(dāng)做職業(yè)，往往干兩年立住腳之后，就辭職了。
“我們當(dāng)然希望能招到國(guó)家幼師學(xué)院和北師大學(xué)前教育學(xué)習(xí)的大學(xué)生，但他們基本都走國(guó)家指標(biāo)，去公立學(xué)校或特別強(qiáng)的民辦幼兒園。”李大軍介紹，普通民辦幼兒園，很難招到大學(xué)和大專(zhuān)畢業(yè)的幼兒教師。
北京市第一幼兒園的副園長(zhǎng)劉金玉沒(méi)有這樣的憂愁。作為北京最早一批示范園之一，挑選教師的目標(biāo)集中在北師大、首都師范大學(xué)、中華女子學(xué)院的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)及一些大學(xué)的專(zhuān)科，如藝術(shù)系。
招聘老師要經(jīng)過(guò)初試，復(fù)試，選拔出來(lái)后，還要經(jīng)過(guò)半年實(shí)習(xí)期考察。劉金玉覺(jué)得，一幼對(duì)于未來(lái)的幼師們來(lái)說(shuō)是極具吸引力的，每年都會(huì)面試好幾撥人。
不同的“二次打造”空間
相對(duì)于公立幼兒園的繼續(xù)教育的空間，民辦幼兒園尤其“黑”幼兒園的教師，在繼續(xù)深造上幾乎空白
7月21日，北京崇文第三幼兒園多功能廳，園長(zhǎng)范佩芬開(kāi)辦的“蒙臺(tái)梭利教師實(shí)踐參與式全程培訓(xùn)”正在進(jìn)行。
在這里學(xué)習(xí)的幼師，來(lái)自全國(guó)各地，每個(gè)人的學(xué)習(xí)費(fèi)用1200元。
來(lái)自四川樂(lè)山某公立幼兒園的教師魏小菲與另外7名同事的培訓(xùn)費(fèi)用，由所屬幼兒園負(fù)擔(dān)一半。
這并非是她參加的第一次類(lèi)似培訓(xùn)。早在入園時(shí)，魏小菲就接到了幼兒園提出“繼續(xù)教育”的要求，參加過(guò)多次各個(gè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)。
來(lái)自江蘇徐州的民辦幼兒園園長(zhǎng)丁春艷，是第一次接受這樣的學(xué)前教育理念，課堂上，她記了厚厚一摞筆記。
丁春艷帶了自己已考上當(dāng)?shù)赜讕煱嗟呐畠海�帶了外甥女，一起參加培訓(xùn)課。她說(shuō)當(dāng)時(shí)咬咬牙交了3個(gè)人的報(bào)名費(fèi)，她期望能夠提高自己民辦幼兒園的辦學(xué)水平。
“公立幼兒園有先進(jìn)的教育理念和師資，這是我們?nèi)狈Φ牡胤健?rdquo;丁春艷說(shuō)。
育強(qiáng)幼兒園教師趙佳冰回憶，她在公立的十八里店幼兒園時(shí)，每個(gè)月都有外出培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以不斷接觸新的教學(xué)理念和方法。現(xiàn)在民辦私立園，則沒(méi)有這種機(jī)會(huì)了。
而在未取得辦學(xué)資質(zhì)的東壩鄉(xiāng)雙語(yǔ)幼兒園，老師們則幾乎沒(méi)有任何培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)。
相對(duì)應(yīng)的，在北京市第一幼兒園，老師們除了有外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，校內(nèi)隔周就有一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或教研活動(dòng)，課題研究室的活動(dòng)周周在進(jìn)行。
范佩芬說(shuō)，《北京市中小學(xué)教師“十一五”時(shí)期繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》要求公立幼兒園有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍水平。但對(duì)于民辦幼兒園沒(méi)有過(guò)多要求。
2003年《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇，依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、培養(yǎng)先進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。
但根據(jù)1994年國(guó)家教委對(duì)《教師法》中“教師”一詞的解釋?zhuān)赫块T(mén)舉辦的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)中的教師，意味著公辦幼兒園的教師屬于教師系列，而民辦幼兒園的教師，則不能享受同樣待遇。
據(jù)了解，目前也沒(méi)有任何社會(huì)機(jī)構(gòu)組織民辦幼兒園教師的專(zhuān)業(yè)職業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，大多數(shù)民辦幼兒園教師，無(wú)法進(jìn)入職稱(chēng)評(píng)聘系列。