新能源戰(zhàn)略微調(diào)
然而，并非只有試點(diǎn)城市中的汽車企業(yè)才能獨(dú)享這份新能源補(bǔ)貼的盛宴。根據(jù)《通知》，此次國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)助將采取特別機(jī)制，也就是說(shuō)，試點(diǎn)期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在《通知》發(fā)布的前一天，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》。在現(xiàn)有13座試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，增加天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州7座試點(diǎn)城市。而新增的城市加上此前13座試點(diǎn)城市，仍有望競(jìng)逐下一波私人購(gòu)買新能源車補(bǔ)貼試點(diǎn)的對(duì)象。
對(duì)于北京此次未能入選，盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是在地方博弈中未能獲得認(rèn)可，但北汽集團(tuán)方面表示，北京沒(méi)有被選為5座試點(diǎn)城市之一，并不代表北汽的工作做得不夠。同時(shí)北汽方面也表示，不會(huì)放棄對(duì)新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略推廣。記者從北汽相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，在新能源的發(fā)展規(guī)劃方面，北汽計(jì)劃在今年實(shí)現(xiàn)新能源車型小批量的量產(chǎn)，2011年實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，到2015年，北汽新能源車型將達(dá)到年產(chǎn)15萬(wàn)輛的產(chǎn)能。
此前呼聲最高的重慶，在落選一事上，長(zhǎng)安汽車方面表示“遺憾”。同時(shí)也稱，就目前的補(bǔ)貼政策來(lái)看，最高6萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度對(duì)于電動(dòng)汽車來(lái)說(shuō)顯然有些“不夠到位”。長(zhǎng)安汽車方面認(rèn)為，針對(duì)純電動(dòng)汽車的開(kāi)發(fā)，其成本是比較高的，所以希望能有更強(qiáng)的政策推出作為支持。“接下來(lái)，長(zhǎng)安汽車會(huì)加強(qiáng)電動(dòng)汽車的開(kāi)發(fā)，更好地做好相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。”長(zhǎng)安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。
實(shí)際上，對(duì)普通混合動(dòng)力車、插電式混合動(dòng)力車和純電動(dòng)車，《通知》給出了不同程度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)主推普通混合動(dòng)力車的主要是一些合資企業(yè)的外資品牌車型，如一汽豐田的普銳斯、上海通用的混合動(dòng)力君越及廣汽豐田的混合動(dòng)力凱美瑞等，都無(wú)法獲得更高的補(bǔ)貼支持。
對(duì)此，豐田和通用都以謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行回應(yīng)。一汽豐田方面表示：“目前，普銳斯確實(shí)無(wú)法享受到高額的補(bǔ)貼。中國(guó)將電動(dòng)車作為推廣方向，因此豐田方面正在做一些是否調(diào)整車型的研究。”而通用(中國(guó))公關(guān)部相關(guān)人士則表示：“對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼政策我們很歡迎，但其他細(xì)節(jié)目前我們還在研究當(dāng)中。”
產(chǎn)業(yè)化距離尚遠(yuǎn)
似乎一切都來(lái)得過(guò)于突然，糾結(jié)多年的新能源車補(bǔ)貼政策迅速出臺(tái)，讓更多的人感受到了我國(guó)政府對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的迫切。
汽車著名分析師賈新光同樣對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的突然出臺(tái)感到措手不及。他表示，對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼政策的解讀，不僅將推動(dòng)電動(dòng)汽車的普及，同時(shí)也為其大規(guī)模量產(chǎn)提供了標(biāo)準(zhǔn)制定的空間。
不過(guò)，專家們也清醒地意識(shí)到新能源汽車實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化還為時(shí)尚早。賈新光表示，僅就電池標(biāo)準(zhǔn)這一問(wèn)題，眼下就面臨著三大問(wèn)題。首先是能否大量生產(chǎn)；其二是如何降低成本；第三是能否保證電池的穩(wěn)定可靠，畢竟，車輛在行駛過(guò)程中要遭遇時(shí)間和距離以及高溫等外部環(huán)境的考驗(yàn)。由于技術(shù)方面的原因，目前新能源汽車仍沒(méi)有具備大規(guī)模量產(chǎn)條件，大范圍的推廣難度還很大。
“電動(dòng)車的可靠性還需時(shí)間檢驗(yàn)，而國(guó)家規(guī)定的對(duì)電動(dòng)車5年/10萬(wàn)公里的質(zhì)保期也讓部分企業(yè)壓力很重，企業(yè)不要急于求成，練好內(nèi)功，才能迎來(lái)電動(dòng)車的快速發(fā)展。”賈新光告訴記者，在相應(yīng)的配套政策方面，試點(diǎn)城市是實(shí)施主體和責(zé)任主體，雖然國(guó)家定出了大致的方向，但具體工作還需要試點(diǎn)城市來(lái)做。
《通知》指出，試點(diǎn)城市政府是私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要安排一定資金并出臺(tái)相應(yīng)配套政策措施，重點(diǎn)對(duì)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購(gòu)置和使用、電池的報(bào)廢及回收體系建設(shè)等給予支持。“深圳做得非常到位，在電動(dòng)車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)非常成熟。”賈新光說(shuō)，“如果沒(méi)有配套措施，電動(dòng)車完全發(fā)揮不了作用，所以試點(diǎn)城市還有很多工作要做”。
國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明也認(rèn)為，選擇上述5座城市做試點(diǎn)，是因?yàn)?座城市均有新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這樣電動(dòng)車的售后服務(wù)也有保證。而北京沒(méi)有入選，是因?yàn)檠巯逻�沒(méi)有能夠投入量產(chǎn)的新能源汽車。
東風(fēng)日產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，電動(dòng)車推廣的障礙，一個(gè)是成本，另外一個(gè)就是業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。他告訴記者，有了對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)貼的政策、有了社會(huì)環(huán)境的配套，相信能夠適當(dāng)?shù)販p少電動(dòng)車推廣的阻力。“電動(dòng)車的初期成本還是比較高的，如果逐步提高電動(dòng)汽車的應(yīng)用規(guī)模，可以把電動(dòng)車做到跟汽油車一樣的價(jià)錢。”該負(fù)責(zé)人稱，隨著材料工業(yè)的進(jìn)步、電池儲(chǔ)能材料的進(jìn)步，電動(dòng)車的成本將會(huì)慢慢降下來(lái)。
亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝也對(duì)新能源汽車私人購(gòu)買的補(bǔ)貼能否到位感到擔(dān)憂，他表示，“此次補(bǔ)貼實(shí)際上是針對(duì)企業(yè)制定的，而企業(yè)最終能否將這個(gè)補(bǔ)貼體現(xiàn)到消費(fèi)者的私人購(gòu)車上，還有待觀察”。