湖南省益陽市市場(chǎng)監(jiān)管2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例通報(bào)（第三批）
2024-12-13 益陽市市場(chǎng)監(jiān)管局 點(diǎn)擊：次
2024年以來，湖南省益陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門緊盯民生領(lǐng)域突出問題，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，全面梳理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力大的突出問題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，查辦了一批關(guān)系群眾切身利益的典型案件，現(xiàn)將部分典型案件公布如下：
案例一：益陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某加油站銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的95號(hào)車用汽油案
2024年4月22日，益陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某加油站銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的95號(hào)車用汽油的違法行為作出行政處罰，沒收庫(kù)存不合格95號(hào)車用汽油4588升、處罰款116295.48元、沒收違法所得1803.14元。2023年11月27日，該局委托湖南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的95號(hào)車用汽油進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中抗爆性：研究法辛烷值（RON）項(xiàng)目不符合GB 19930－2016《車用汽油》標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2023年9月7日從湖南某新能源有限公司購(gòu)進(jìn)95號(hào)車用汽油用于銷售，涉案貨值金額64608.6元，獲利1803.14元。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，益陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
該案件的查辦，有力地遏制了不合格成品油在市場(chǎng)中的流通，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”做出了貢獻(xiàn)。
案例二：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某物流配送服務(wù)點(diǎn)收取未予標(biāo)明的費(fèi)用案
2024年9月15日，安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)安化縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送服務(wù)點(diǎn)收取未予標(biāo)明的費(fèi)用的違法行為作出行政處罰，沒收未退還的違法所得188919元，罰款5000元。2023年9月益陽市郵政管理局聯(lián)合該局召開了“快遞違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)”，強(qiáng)調(diào)禁止快遞末端不合規(guī)不合理的取件收費(fèi)行為，其中包括不得在收件人自取快件時(shí)收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中，對(duì)已經(jīng)收取寄件人費(fèi)用的快遞件，按照3元/件的標(biāo)準(zhǔn)向取件人收取費(fèi)用，該費(fèi)用屬快遞標(biāo)價(jià)以外未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在2024年1月1日至2024年7月25日期間，共計(jì)配送收費(fèi)快遞62973件，違規(guī)收費(fèi)188919元。當(dāng)事人在快遞標(biāo)價(jià)以外收取未予標(biāo)明費(fèi)用的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條的規(guī)定，構(gòu)成“在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的”價(jià)格違法行為。鑒于當(dāng)事人在“快遞違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)”提醒告誡禁止快遞末端網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)后，明知不得在收件人自取快件時(shí)收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，仍收取取件人費(fèi)用，主觀故意明顯，經(jīng)責(zé)令退費(fèi)后未在規(guī)定期限內(nèi)將多收價(jià)款予以退還。安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
本案貼近群眾，關(guān)乎民生，市場(chǎng)監(jiān)管部門將“民生小事”當(dāng)作“頭等大事”來抓。案發(fā)前，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合郵政部門召開了行業(yè)提醒告誡會(huì)。會(huì)后，對(duì)明知故犯、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為從重從速打擊，并將案例在行業(yè)通報(bào)，起到“查處一案、震懾一方，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。
案例三：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某有限公司擅自銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更的電動(dòng)自行車案
2024年4月29日，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某有限公司擅自銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更的電動(dòng)自行車的行為依法作出行政處罰，處罰款25000元。2024年3月28日，該局依法開展交通頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，對(duì)當(dāng)事人銷售的某品牌電動(dòng)自行車進(jìn)行執(zhí)法檢查�，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有某品牌型號(hào)為TDR3075Z和型號(hào)為TDR2997Z兩款電動(dòng)自行車存在以下違法行為：1、電池與電池組盒側(cè)壁的最大間隙為75mm，嚴(yán)重超過電動(dòng)自行車技術(shù)規(guī)范中電池與電池組盒側(cè)壁的最大間隙應(yīng)小于或等于30mm，存在預(yù)留隱藏電池位；2、鞍座長(zhǎng)度為580mm，均超過電動(dòng)自行車技術(shù)規(guī)范中要求的鞍座長(zhǎng)度小于等于350mm；3、現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)6輛車均加裝有后備置物箱，而產(chǎn)品合格證書和產(chǎn)品一致性認(rèn)證證書中都無后備置物箱，使車輛在外觀上發(fā)生明顯變化；4、兩款電動(dòng)自行車均無腳踏騎行功能，無腳踏板和腳踏安裝位置。當(dāng)事人銷售的電動(dòng)自行車與認(rèn)證證書的內(nèi)容不一致，違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十四條第三項(xiàng)之規(guī)定。沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事作出行政處罰。
市場(chǎng)監(jiān)管部門全面落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管要求，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)安全水平，切實(shí)防范電動(dòng)自行車火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
案例四：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處安化縣某中學(xué)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)案
2024年7月31日，益陽市安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某中學(xué)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的違法行為作出行政處罰，沒收違法所得225250元，罰款20000元。本局于2024年5月9日依法對(duì)當(dāng)事人2022年秋季、2023年春秋季的價(jià)格政策執(zhí)行情況及有關(guān)收費(fèi)事項(xiàng)開展價(jià)格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人2023秋季學(xué)期不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，共向?qū)W生超標(biāo)準(zhǔn)收取作業(yè)本費(fèi)19200元、住宿費(fèi)190200元、空調(diào)維護(hù)費(fèi)15850元，共計(jì)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)225250元。當(dāng)事人不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
學(xué)校收費(fèi)不僅直接關(guān)系到廣大學(xué)生的切身利益，也關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人依法作出行政處罰，督促其執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益，對(duì)其他單位也起到了警示作用。
案例五：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某餐飲管理有限公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供未審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)許可證案
2024年8月12日，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某餐飲管理有限公司未審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證的違法行為作出行政處罰，沒收違法所得500.49元、罰款50000元。2024年7月10日，該局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)登錄該公司運(yùn)營(yíng)的沅江市某品牌外賣商戶入駐平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)部分已入駐的餐飲服務(wù)提供者未審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人限期整改。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年12月1日與某網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司簽訂了城市合作框架協(xié)議，當(dāng)事人為沅江市某品牌外賣平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，負(fù)責(zé)該平臺(tái)在沅江地區(qū)的業(yè)務(wù)推廣、運(yùn)營(yíng)、商家上單、商家線上線下日常管理、組織配送人員對(duì)本地區(qū)在線外賣訂單配送并獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人所運(yùn)營(yíng)的外賣平臺(tái)已上線的運(yùn)營(yíng)商戶中有四家商戶未取得食品（小餐飲）經(jīng)營(yíng)許可證的商戶。上述商戶通過該外賣平臺(tái)共產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額2780.52元，當(dāng)事人從中抽傭18％，獲利500.49元。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條規(guī)定。沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
餐飲外賣公司未嚴(yán)格審查許可證，可能導(dǎo)致一些不具備資質(zhì)或衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的商家進(jìn)入外賣平臺(tái)，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。本案的查處，促使外賣公司加強(qiáng)審查，能夠防止一些不良商家通過不正當(dāng)手段進(jìn)入外賣市場(chǎng)，有效排除食品安全隱患，保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”。
案例六：益陽市赫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處某食品店無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品案
2024年3月22日，益陽市赫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某食品店無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的違法行為作出行政處罰，沒收違法所得5367元、罰款43852.18元。2024年1月15日，赫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到益陽市煙草專賣局無證經(jīng)營(yíng)案件線索移交函。同日經(jīng)審批立案后，該局聯(lián)合煙草專賣局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人未取得煙草專賣零售許可證，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的煙草制品涉及59個(gè)品種，數(shù)量共計(jì)374條，貨值金額達(dá)123610元。該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》對(duì)其無證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了行政處罰，并依據(jù)行刑銜接相關(guān)規(guī)定，將案件線索移交公安機(jī)關(guān)。
無證經(jīng)營(yíng)可能導(dǎo)致假冒偽劣煙草產(chǎn)品流入市場(chǎng)，查處此類案件有助于規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鑒于本案違法經(jīng)營(yíng)額超過5萬元，辦案單位在作出行政處罰后，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，落實(shí)了行刑銜接工作制度要求，加大了對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。
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